如何开展校园周边环境的治理

郑红

【摘要】校园周边，人群密集，商贩和摊点频频，社会闲散人员混杂，很多矛盾滋长，环境较为复杂，青少年在这样的周边环境中成长是极其不利。如何加强校园周边环境治理，创造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的诸多问题。

【关键词】校园 周边环境 治理

目前，校园安全成为社会各界关注的焦点话题，如何加强校园周边环境治理，创造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的诸多问题。校园周边，人群密集，商贩和摊点频频，社会闲散人员混杂，很多矛盾滋长，环境较为复杂，青少年在这样的周边环境中成长是极其不利，有损于健康，对这种不良环境的整治就显得尤其重要，结合实际，笔者就如何开展校园环境整治谈点看法，希望能够起到抛砖引玉的作用：

一.校园周边环境存在的治安突出问题

1.社会闲散青年在校边游荡、聚集校园周边，经常可以见到一些染发、叼烟，甚至身上刺青的（10多岁的）社会青年。他们大多属辍学、厌学、逃学或无业青少年，有的三五成群，有的一大帮子。这些人长期以来以学校周边地带作为他们的活动场所，每天无琐事、四处游荡，既不愿上学又没有活干，有时找找小同学“要”点小钱、“要”点儿烟，或借口“看人不爽”干一些其他违法的事情，还有的甚至“追求”女学生等等不法行为。

2.乱设乱摆摊点、无证照商店影响周边环境。学生的钱是最好赚的。只要有学校，就有沿线摊点，油炸摊点、冷饮商铺，学生们在沿线摊点的诱惑之下，纷纷拥上。而这些不健康的食品恰恰无形中危害青少年健康。有些业主为了牟利，在校园周边放置老虎机、赌搏机等，严重影响青少年的身心健康，许多学生因此上瘾而辍学。

3.一些网吧为了赚钱而违法经营诱惑学生。随着科技的不断发展，信息的高速流通，不少人迷上了网络游戏、网络交友等等。有的有营业许可证，有些为了钱就未认真管理，没有通过登记就开始上网，有点像“黑”网吧。虽然网吧门口明示有“未成年人不得进入网吧”，但实际上里面同样有青少年，有的还是逃学出来上网的学生。面对各种各样的游戏，形形色色的网站，许多青少年迷恋上网后就再也不能脱离。在这些“网吧”还有一些社会青年，他们以网吧为根据地，不断地发展壮大势力，敲诈欺负弱小同学，偷窃，群殴，打架，逃学等现象，便悄然滋生。这些不但给青少年的成长带来不利影响，也造成了社会的不稳定因素。

二.如何治理校园周边环境

1.学校应加强对学生的思想认知教育

青少年处于心理生理发育的特殊阶段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同时如果教育引导不好极易走向反方向。学校对问题生，特困生，后进生要热情关心，认真分析，耐心说服教育，采取积极有效的措施控制学生的流失，不让问题生产生被排斥的感觉。抵制校园周边不良环境的诱惑，最根本在于提高学生的自觉性，而关键是对学生进行有效的思想教育改造，让他（她）们自己遵章守纪。

2.建议给孩子一个健全美满的家庭

每一位学生家长都是孩子的第一责任老师，家庭教育从孩子出生时，便起着至关重要的作用。不良的家庭教育往往损害学生的身心健康，俗话说：“枝条从小育”。目前青少年犯罪已是普遍现象，我们倡导每个父母都该负起责任，给孩子一个健全的家庭，优良的环境，育人的条件。

三.积极落实校园安全保卫工作

1.积极做好校园管控工作

社会治安掌控工作不仅是当前校园安保工作的需要，也是一项长期性的安保工作任务，结合当前公安机关正在开展的“大走访”活动，切实做好社会治安管控工作。一是各个派出所要主动向当地镇党委政府汇报，组织相关部门，采取民警分片包干、责任到人的方式到辖区内每所校园开展治安检查和隐患排查，发现问题当场落实整改措施，存在较大隐患的，下发隐患整改通知书，限期整改并落实责任人。二是派出所定期组织开展涉校矛盾纠纷大排查活动，对排查出矛盾纠纷要逐一梳理，及时报告党委政府，通报有关部门，采取有效防范措施化解。三是落实校园周边的肇事肇祸精神病人的摸排稳控工作，尤其是、涉校纠纷的肇事肇祸精神病人，要交由党委政府和相关部门送其到医院检查治疗，还要实行定人定责，落实镇（乡）村和社区（驻村）民警“包保责任制”，必要时，在其周边物建信息员或有偿聘请专人盯防，确保不发生影响和危害校园及周边安全的案、事件，杜绝各类案、事件发生。

2.积极落实校园安保措施

各个镇（乡）派出所在对校园开展治安检查、隐患排查的同时，要督促各个学校完善校园安防设施，提高校园安防整体能力。一是要健全保卫机构，落实安保人员。二是要建立校园教职员工轮流值日护送制度。校园每天要安排一名领导和两名以上教职员工值日，在学生上学放学前半小时到校园门口、操场等学生易聚集地方巡视、护送，防范和制止危及学生安全的违法犯罪行为发生。三是在校园安装监控器。能把校园安装视频监控纳入工作计划，提升校园的人防、物防和技防水平，扎扎实实地落实好各项校园安全防范措施。

四.以下治理校园方法行之有效

1.派出所和学校有关部门形成联动机制，掌握每天学校的上下课时间，尤其是下晚课和放学时间，定期或不定期地在这一时间段共同巡逻，及时发现、制止和打击处理针对师生的各种违法犯罪行为，做到白天见警察，晚上见警灯。

2.掌握辖区闲散青少年动态。对于那些在校园外徘徊的社会青年进行盘问，了解和掌握其信息和动态，并适当地提醒和告诫，让他们远离校园。

3.定期在各个中小学校开展送法进校园活动，大力开展法制宣传教育，增强广大学生的法制观念，鼓励学校教职工、学生、学生家长举报那些针对学生、教职工的敲诈、抢劫、等违法犯罪行为的人员。

4.积极与政府、工商、教委等部门联手，严格执法，检查校园周边网吧的经营情况，严禁未成年人进入网吧上网，并对一些网吧业主的行为严格规范管理，对一些违法经营，不正当经营的现象进行查纠，发现问题及时处理，该停业整改的立即停业，做到处理一家震慑一片的作用。

青少年是祖国和民族的未来与希望，我们必须为青少年的健康成长营造良好的校园周边环境，让社会、家庭、学校融为一体，形成合力，充分发挥环境育人的作用，为青少年的健康成长铺设一条金光大道，让青少年在舒适的教学环境中茁壮成长。

（作者通联：445400湖北省利川市人民检察院）