物价波动对在建项目成本影响的分析与建议

岳菊贤

(创盈集团富源电力集团股份有限公司，青海西宁 810001)

受国际国内金融危机和各种因素的影响，近几年来，劳动力和原材料价格上涨频度和幅度远远超过预期，在现今竞争激烈的市场环境下，企业利润空间本就狭小，对于如此大的物价涨幅已无力再承受。在已中标实施的合同项目中，调价补差工作已成为经营工作的重中之重。笔者以调查为契机，结合实际情况，抽取了部分重点项目开展调查活动。针对调查数据和分析报告内容进行了认真的分析总结，并对项目成本影响做了分析。

1 原材料价格波动特点分析

(1)人工单价大幅持续上涨。在抽取的调查项目中，分包人工费最高年份环比增长率为41.98%，生产工人人均年收入平均增长79.53%，人工单价持续上涨，导致分包风险增加、成本压力加大。

(2)材料价格波动幅度大。在抽取的调查项目中，钢材价格在2008年环比增长最高达到36.86%，2009至2010年又有所回落，但仍高于2007年价格水平。水泥价格近年来持续上涨，2010年与2007年相比增长28.57%。由于材料价格的波动，导致项目物资管理风险增加、成本压力加大。

2 存在的主要问题

由于上述劳动力、原材料价格上涨波动的影响，导致工程建设项目产生人工、材料价差。分析其原因:主要是因国家政策因素、合同签订年度与项目实际施工年度之间价格指数变动的时间因素、供求关系、市场竞争等因素和原因引起的。针对上述情况，各项目也积极通过调价补差，加强资源管理，重视风险管控等措施，积极减少和规避物价上涨的风险并取得了一定的成绩，但也存在以下一些问题:

(1)考虑与业主建立长期持续合作关系和市场竞争等因素，在合同谈判、签订过程中，做出了一定的妥协让步，价格调整权重、指数均默认或由业主决定，甚至做出“合同执行期间价格一律不调整”的承诺，从而给后期调价补差工作埋下隐患、设置了巨大的障碍。很多项目业主最终采用的价格调整指数都与实际市场价格水平差异较大，导致项目价格调价补差金额小，甚至为负值，严重偏离客观实际。

(2)价格调整范围、项目的选取和决定不占主导地位。常规来讲，大部分业主仅对人工费、机械一类费用和部分用量较小的材料费用予以补偿调差，其补偿数额占工程总产值比例很小，也不符合物价波动对工程成本造成影响的实际情况。而如此频度和幅度的物价普遍性上涨带来的是人工、材料、机械、其他费用、间接费等各项成本的增加。

(3)所有被调查项目的业主单位都规定不对“固定总价承包”项目调价补差。而为了中标，也不可能在固定总价项目中考虑很大的物价上涨比例，因此，扩大风险成为另外一种风险。对于合同变更、补偿、赶工、奖励等单价和费用，基本上都是按照合同现有单价或单价水平核定，而对于这一块的大部分业主也规定不予补偿价差。

(4)施工工期受业主征地、天气、自然、地质条件及施工组织等因素影响，大都无法按照招标阶段的计划工期实施，但由于劳动力和原材料价格迅猛上涨，造成项目成本加大;而业主为压缩赶工费用开支，会规避业主原因及自然条件等因素对工期的影响，从而导致顺延工期时间少、赶工费用少、调价指数低、调价补差金额小。

3 应对方案及建议

(1)商谈合同时应尽量争取在合同中明确施工期受物价波动的影响，价格可以调整。规定价差调整的项目范围、方式方法，应具体到各个参数的取值依据，分析国家政策和市场的导向，详细且慎重研究调价项目、方式方法等相关条款，改变被业主全盘控制的被动局面，争取最大利益。对于实在无法妥协的不可调价合同，要充分考虑物价波动对项目的影响;对于预期将会导致亏损的项目，可以放弃。

(2)重视调价补差工作，加强变更索赔工作力度。

①建立和完善变更索赔组织机构，明确职责。做好基础资料的收集、整理工作，加强与业主、监理的沟通与联系，以诚恳的态度、良好的信誉赢得业主的同情与支持，从而以事实为依据，增加价格调整范围和项目，合理解决调价补差问题，从而减少物价上涨带来的成本压力。

②对于合同总价项目，要在项目中标后认真测算成本，对可能亏损的项目，要通过设计变更、方案调整等技术措施进行有目的、有计划的变更策划，从而突破合同总价的限制，达到调价补差的目标。

③对于无法按照招标阶段计划工期实施的项目，在制订赶工方案时，合同管理人员应提前介入，与技术人员一起进行方案的经济性评价，确保方案既能满足赶工进度、质量、安全的要求，又有利于赶工费用的解决，为赶工费用取得预期效果打好基础。

(3)加强项目内部管控力度，降低风险，提高效益。

①加强工程分包管理。分包合同应尽量采用固定单价合同，并在成本测算和标价平衡的基础上合理确定分包单价，实现风险共担。

②在合同执行期间，定期(按月或季度)收集当地建设部门、国家相关行业发布的价格指数及其他相关市场的价格信息资料。第一，对人、材、机价格按季度或年度趋势变化进行分析预测，对于物价涨幅较快较大、对项目成本影响显著的材料、设备，科学的进行物资采购与库存管理。第二，选取资本雄厚、有实力的材料供应商，以降低材料价格波动带来的风险。第三，引导业主采用有利于承包方的地方或行业信息数据。

③通过优化劳动组合及施工组织设计，提高施工效率，降低用工数量及机械耗用数量。结合工程实际情况，增加施工作业面，加大人力资源投入，加快施工进度，降低管理成本。

(4)加强资源配置管理，积极防范价格风险。①及时根据项目施工进度调整资源配置，减少资源浪费。②加强风险管控，按照建造合同准则的相关规定，对人、材、机价格按季度或年度根据市场趋势变化进行分析预测，科学的进行物资采购与库存管理，规避和减少由于物价波动带来的风险。③选取资本雄厚、有实力的材料供应商，积极推广物资代储代销模式，在保证物资供应及时性的同时，降低仓库积压风险。

根据上述调查结果，需要上级相关部门在政策市场变化趋势上给予引领，在合同调价内容上予以规范，在具体实施工作上进行指导。决策层要及时掌握经营动态和物价信息，了解各项经营指标执行情况，在加强成本管理的同时可提高承包经营者管理水平和素质，更新思想理念，调动广大员工自觉地进行自主管理，对工作精益求精，消除无谓的支出和浪费，努力在保证项目优质的情况下创造更大的利润空间。