加强升钟水库渠系工程节水灌溉管理的对策

蒲怀春

(西充县升钟水库灌溉管理局 西充 637200)

加强升钟水库渠系工程节水灌溉管理的对策

蒲怀春

(西充县升钟水库灌溉管理局 西充 637200)

本文介绍了升钟水库灌区现状存在的问题，指出了应对策略。

升钟水库 梁系工程 节水灌溉管理

1 灌区概况

升钟水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、供水、养殖、旅游开发等综合效益的大型水利工程。水库位于嘉陵江一级支流西河中游南部县升水镇碑垭庙，该水库为嘉陵江水系水利建设的骨干工程。该水库枢纽工程于1984年7月建成，同年下闸蓄水。水库坝址以上控制集雨面积1756km2，水库总库容13.39亿m3。

升钟水库灌区属全国大型灌区之一，位于川东北丘陵地区，是四川省粮棉油经果主产区之一。灌区一期渠系配套工程自1988年相继建成并陆续投入运行，于1998年全面竣工。灌溉阆中市、剑阁县(属广元市)、南部县、西充县、蓬安县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区总灌溉面积8.85万hm3，占灌区总耕地12.43万hm2的71.2%。随着第一期渠系配套工程投入使用，增强了抵抗自然旱灾的能力，取得了较好的社会和经济效益。开创了调整结构、发展“两高一优”农业、扩大复种面积、粮油增产、农民增收奔小康、农村经济稳定发展的大好局面。同时，也进一步带动了区域内国民经济迅速健康发展。

2 运行现状

升钟水库已成灌区经过多年的建设发展，取得了较好的社会和经济效益。干、支、斗渠灌区的骨干输配水工程修建于20世纪八九十年代，由于工程所经地段自然条件比较复杂，傍山渠道大，外侧填方高，涵洞填方段多。经过近20年的运行，渠道受自然环境的影响，渠道部分砌石风化，灰缝开裂脱落、沉降，渗漏或绕渗严重，形成工程安全隐患，影响工程安全运行;控水设施不完善，管理粗放;村民节约用水意识差，使工程输配水量损失较大，浪费水严重，用水不均，甚至因局部垮塌不能通水，不能保证城镇人畜、农业灌溉、工业用水的要求，渠尾用水矛盾突出，造成个别地方为用水而导致水事纠纷，对社会稳定造成不利影响。

3 节水管理对策探讨

针对升钟水库渠系工程节水灌溉管理现状，务必采取防渗加固、清淤排障、科学调配、完善设施、信息网络等技术措施，完善组织的行政手段，依法管水的法制教育方法。

3.1 防渗加固

防渗加固是对渠堤加固的有效技术措施。防渗加固就是对渗漏渠道段的内坡采取重新开缝勾缝，对渠道内坡表面风化严重段采取表面修凿浇混凝土防渗层，对渗漏严重渠堤采取灌浆防渗处理，增设截流槽防止绕渗，四者搭配效果更佳。

a.对渗漏一般的渠段进行开缝勾缝处理。开缝口宽4cm、深5cm，在开缝完毕经单项工程验收合格后，用清水将所有开缝槽冲洗干净，再用水∶水泥为3∶1的纯水泥浆刷缝后，用M7.5水泥砂浆填缝。

b.对渠道内坡表面风化严重段修凿掉砌体风化表层约3cm，在其表面挂钢丝网(钢丝直径3mm，网格尺寸5cm×5cm)，浇5cm厚的C15混凝土防渗层，混凝土中掺合0.1%聚丙烯纤维(0.9kg/m3)。为防开裂，挂网时打入直径10mm的插筋固定钢丝网。

c.对填方渠段开缝勾缝或浇混凝土防渗层两端，用C15混凝土增设渠道横截面截流槽。截流槽选择在渠道挖方段，开挖宽度为20～30cm，混凝土嵌入基面30cm～50cm，振捣密实。

d.对渗漏面大而严重的填方或暗涵上的渠段，采用Ⅲ类粘土泥浆或用20% ～30%水泥、80% ～70%土料拌和而成的水泥土浆进行回填灌浆处理，一般灌浆压力以控制在0.1～0.15MPa为宜。此种处理方法造价低，可大大增强渠道防渗能力，加固渠堤，提高渠道运行安全保障率。

3.2 清淤排障

升钟水库输配水渠道砌石衬砌段设计糙率n=0.02。由于渠道边墙变形，填缝砂浆脱落，缝隙长草，渠底淤积导致渠道输水糙率大大超过设计要求，降低了输水能力。因此，在渠道每次投入输配水运行前全面彻底清淤排障，铲除边墙表面杂草，清除杂物，做到渠道内三无一光(即无杂草、无杂物、无筑埂，三面光)，以降低渠道输水糙率，提高渠道输水能力。

3.3 科学调配

升钟水库地处灌区偏北，大多渠系工程由北向南走向，输配水渠线长的用水尾端的偏南灌区农作物比偏北灌区早用水，应根据农田灌溉需水过程时间与需水量、渠系输水条件等多种因素，作出合理、科学的配水计划。按照用水计划和水量调配的原则，调节、控制渠道水量，准确地从水源引水，向输水渠道配水，按定额向田间供水。及时检查灌水质量和灌溉效率，指导供水和配水方案。适时提前放水，实行轮灌制度。第一轮以偏南灌区适时提前送水，充足塘、库、埝、池;第二轮服从偏北的渠首灌区用水;第三轮在渠首第二轮灌区用水基本适量时再向偏南的第一轮灌区补充送水。适时放水，轮灌错峰，解决用水高峰矛盾，将获得良好的灌溉效果。

3.4 完善设施

升钟水库渠道工程控水设施(闸门或闸阀)的完善是遏制水量浪费严重、缓解渠尾用水矛盾突出的主要技术措施之一。增加投入，在农渠以上的斗、支、干渠，对已安装的控水设施(闸门或闸阀、闸房)统一规划，彻底进行修复。实行计量水费的地区，增设安装水量计量表或计量设备及充分利用渠系建筑物进行量水。定期或不定期地保养修理好控水和量水设施，随时保持闸门闸阀启闭灵活，完好无损。在闸门闸阀处修建闸房，并配特殊的防盗专用锁。闸门、闸阀、闸房必须统一由专业管理人员专管，放水期间统一指挥、统一调度、统一控制。

3.5 完善组织

完善基层组织是实现上、下一条龙，齐心协力，护渠管水的组织保证和行政手段。升钟水库灌区用水严格按照“统一领导、水权集中、分级负责、送水出境”的原则，规范化、标准化、程序化进行配调水量。农渠及以上渠道分段落实常年护渠管水责任人，灌区各县(市、区)职能机构以渠道控灌流域或以原行政区域及二者结合设置工作站(所)。乡镇设升钟渠道工程用水协会，会长由乡镇长兼任，党委书记任协会荣誉会长，分管农业副乡镇长、农业中心主任为副会长，乡镇水管员、治安员、农经员、各村支部书记为成员。村设护渠用水小组，由村支部书记兼组长，村主任为副组长，各组组长和村职干部为成员。负责辖区或当地渠道工程管护、灌溉用水管理、水费收缴，并列入目标政绩考核，工效挂钩，常抓不懈。

3.6 巡渠送水

巡渠送水既是供水管理单位放水期间的中心工作，也是备受用水农户关切的事情。供用水实行上一级管理单位对下一级管理部门、县专职部门对乡镇协会的管理，加强巡渠督促检查、技术指导，督办工作。按“分级负责”原则，各级管理单位加强用水防洪巡渠管护力度，随时掌握并监护渠道险情，科学调配水量，实行交接水、送水出境制度。按渠系灌面或乡镇核定分解量化基本用水量，并以核定的基本水量作为管理人员输配水任务目标考核，促进服务质量，化解用水矛盾，有效节约水资源，确保均衡受益。

3.7 依法管水

加大宣传教育、依法护渠管水力度是渠道工程管护、供用水管理的有效教育和法制方法。各级管理单位要充分利用标语、广播、电视、会议，乃至出动宣传车向灌区干部群众深入持久地传授《中华人民共和国水法》、《水利工程供水价格管理办法》、《四川省水利工程管理条例》等法律、法规，工程管护、供水管理知识，使灌区干部群众知法懂法，依法护渠，依法管水，依法用水，增强商品水意识，树立节水理念，把节约用水、依法缴纳水费变成受益区群众的自觉行动。对个别明知故犯者，特别是对损坏渠道工程和控水设施的单位或个人要立案侦查，重拳出击，依法追究法律责任和刑事责任，涉及基层干部的给予纪律处分，并以通报或简报、广播或电视予以曝光，以起警示作用。

3.8 信息网络

要改变升钟水库10多年来的粗放型管理方式，实现整个系统的高效运行，必须利用先进的管理手段，采取现代的管理模式。根据灌区渠系布置和用水需要，在斗渠及以上渠道的渠首，或在主要渠段安装自动化的、先进的、快捷的水量测控信息网络系统，便于快捷、准确了解掌握各级渠道或各段渠道输配水实情;便于合理优化、科学调配，有助于人、水调度及防汛决策，实现管水防汛办公自动化。