□文/郭丕昆
“百年大计、质量第一”。笔者认为,质量已经关系到国家的命运。众所周知,随着人民生活水平的不断提高,居住环境在人们的生活中占有重要的位置。当前,全国各地都在加快推进工程建设进度,工程建设规模进一步扩大,建筑工程质量安全工作面临着更大的挑战。在这种形势下,做好建筑工程质量安全工作尤为重要。建筑工程的质量不仅影响着企业信誉和经济效益,而且影响着社会和谐发展。提高建筑工程质量不仅避免对国家和人民财产带来损失,而且有利于社会和谐发展。因此,提高建筑工程质量有着重大意义。笔者根据多年的工作体会,对影响建筑工程质量的因素以及提高建筑工程质量的途径进行分析与探讨。
影响工程质量的因素很多,归纳起来主要有以下方面:人、材料、机械、方法和环境,也就是大家常说的影响建筑工程质量的四因素。
1、人的因素。笔者认为,人是影响建筑工程质量的首要因素。与建筑工程质量有关系的人,即决策者、管理者、操作者,等等。这些人的素质,都将直接或间接地对建筑工程质量产生不同程度的影响。如一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄、法制观念弱化、业务水平不高等原因,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,甚至偷工减料,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。
2、材料因素。建筑工程材料是建筑工程质量的基础,建筑工程材料质量的高低直接影响着建筑工程质量。建筑材料的管理是建筑工程实体的重要组成部分,是建筑工程管理的重要环节。笔者根据多年的工作体会认为,在工程建设中,管好了建筑材料,建筑工程的质量就有了保障,建设成本也就会相应降低。建筑工程材料包括各类材料、构配件、半成品等,工程材料的合格与否,都将直接影响构刚度和强度、外表及观感、使用功能及安全等。
3、机械因素。机械设备在工程上可分为两类:一是指组体及配套的工艺设备和各类机具;二是指使用中的各类机具设备。机械设备的质量及现代化水平不仅影响着建筑工程的进度,而且会直接影响建筑工程的质量。
4、方法与环境因素。工艺方法是指施工现场采用的施工方案,包括组织方案,方法是否先进、科学、合理,都会对建筑工程质量产生重大影响。笔者根据多年的工作体会认为,建筑工程质量事故的发生都或多或少与方法有一定的关联。先进的方法不仅能提高建筑工程的质量,而且还能节约成本,提高建筑企业的经济效益。
环境因素包括体制环境、工程技术环境、工程作业环境、地理环境、周边环境等对工程质量特性起重要作用的各种环境因素。笔者认为,建筑工程的质量受环境因素的影响与制约。比如,建筑工程质量体制环境对我国建筑工程质量有着重大的影响。目前,我国现行的建设工程质量管理体制还不健全与完善,它是在旧体制的基础上,逐步改革完善形成的,还存在着政企不分、政出多门的状况。由此形成的局部封闭管理和内部监督体系,难以实行严格、公正的质量监督,不利于建立有效的制约机制。一些政府部门执法不力,导致行业内地方保护主义、部门保护主义不能得到有效遏止,使工程质量受到极大的影响。
1、进一步提高建筑工作者的素质。笔者认为,提高建筑工程质量的关键是人才。首先,必须建立培养、吸引、用好和留住人才的机制。长期以来,我们的人才机制过于僵化,优秀的专业技术人才很难吸引过来,即使吸引过来也很难留住,工作不几年就“孔雀东南飞”了。我们应以公开招聘等方式引进一批高水平的人才,政策上要给予支持,人才的引进应打破地域和国外的限制,特别要引进一些高层次的国外建筑专业留学生和外籍建筑专家,通过培养和引进,造就一批优秀企业家、高级技术专家和管理专家,以及高层次复合型的专业人才;其次,要重视职工技术培训。职工的素质影响建筑工程的质量。所谓职工的综合素质,包括业务技能、职业道德两方面的内涵,其中业务技能是关键,职业道德是基石。目前,职工队伍的综合素质比以前有较大的提高,但仍有部分职工业务技术及综合素质较低,在一定程度上影响着建筑工程的质量。因此,我们要建立对人才的激励机制,高度重视人才的价值,为人才创造良好的工作和生活条件,减少和避免人才的流失,充分发挥人才对建筑工程质量的决定性作用。
2、加强建筑工程质量控制
(1)事前控制。笔者认为,事前控制对提高建筑工程质量有着重要作用。首先要对工程勘察、设计的质量进行审查,审查其是否科学合理,是否符合国家的标准;其次是对工程参建各方主体质量行为的控制;再次是对建筑工程所需材料的质量控制。对工程施工用机械、设备的审查,审查其是否先进和完备;同时,对施工方法、方案和工艺进行审查,审查其是否科学合理;审查与控制施工环境与条件方面的准备工作情况;组织设计交底和图纸会审,并下达各部位的质量标准。
(2)做好建筑材料的控制。首先,要健全材料采购管理制度。物资采购是企业物资管理的重要环节。对主要物资应实行阳光采购、招标采购、择优选购,防止“暗箱操作”、“吃回扣”等腐败现象的发生;其次,要做好施工现场材料的控制。开工前建设单位要搞清工程所需材料的品种、规格和数量;做好材料进场计划,检查与核对材料进场计划是否满足工程进度计划,按计划组织材料进场、验收、保管,并按计划使用;施工单位要建立材料管理制度,明确项目经理、质量员、施工员、材料员、库管员、取样员的责任。工程材料进场后,建设工程材料管理应加强施工单位对现场的管理,严格进场预报、取样送检、审核报表,对照实物及时核对。材料进场预报制度是及时掌握材料进场情况的重要措施,一定要严格执行。各项施工验收时,应加强对材料质保资料的复核,把好签证关。
(3)政府要加大治理力度,依法治理工程质量。目前,一些豆腐渣工程时有发生,质量事故责任者未能受到应有的查处,这些现象的发生不仅影响着企业信誉和经济效益,而且影响着社会和谐发展。因此,政府要加大治理力度,依法治理工程质量。虽然有关工程质量的法规已经制定了不少和并已实行,但这些法规还缺乏威慑力,要依据《建筑法》,严格依法治建,要把建筑工程质量纳入到法制化、程序化管理轨道;坚决查处无证设计、无证施工、无施工报建、无委托质量监督的工程项目;严厉查处质量事故责任者。重视工程质量,把工程质量放在第一位。
[1]侯志明.探讨建设工程质量监督管理存在的问题及实施措施[J].建材与装饰(下旬刊),2007.8.
[2]王润云.浅论建设工程质量监督管理[J].山西建筑,2008.2.
[3]唐奋强.对建筑工程质量监督管理的分析[J].科技信息,2009.15.
[4]徐恒.浅谈水利工程质量监督与管理存在的问题及对策[J].科技资讯,2007.9.