农科院校提高本科教学质量之思考

黄恩东

(东北农业大学高等农业教育发展研究所，哈尔滨150030)

农科院校提高本科教学质量之思考

黄恩东

(东北农业大学高等农业教育发展研究所，哈尔滨150030)

自20世纪末高校扩招以来，高等教育质量始终是人们最为关注的焦点问题。十多年来，高校在完成规模扩大后，开始逐步朝着质量提高的方向纵深发展。提高农科院校本科教学质量，也成为一项关系到我国高等教育整体发展的重要工作。基于此，从提高高等农业院校本科教学质量的战略意义、影响农科院校本科教学质量提高的因素分析及其改进策略等层面展开论述，以期能够引起同人们对该问题的思考、探寻和求索。

农科院校;本科教学质量;提高

今年是“十二五”规划的开局之年，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要》的相继颁布实施，“提高高等教育质量”和“人才培养质量”成为当前的热点问题。农科院校本科教学工作是立校之本，而教学质量又是学校的生命线。因此，提高农科院校本科教学质量，理应成为农科院校每名高等教育工作者常思常想、穷其一生而努力为之奋斗的目标。

一、提高农科院校本科教学质量的战略意义

(一)实施科教兴国战略，全面建设小康社会的根本要求

“教书育人”是高等教育的三大基本职能之一，为我国农业发展提供人才和智力支持是农科院校的职责和义务。引领社会经济发展和人类文明进步是大学的本质追求。农科院校与“农业、农村、农民”的天然联系，要求农科院校必然成为实现农业现代化的先行者和引领者，是实施科教兴国战略和建设人力资源强国战略的排头兵，是全面建设小康社会，特别是广大农村地区小康建设的生力军。

(二)培养社会主义事业建设者和接班人的历史使命

建设创新型国家和构建社会主义和谐社会与建设“高教强国”战略紧密联系在一起，21世纪经济全球化、一体化加剧，国与国的竞争与合作，根本上是以人力资源为基础的综合国力的竞争。无论是综合国力竞争，还是国家战略目标的实现，关键在于能否培养大批创新人才。大学本科阶段是培养创新人才的关键阶段，是培养全面发展、具有创新意识和创造能力的社会主义事业建设者和接班人的重要阶段。从某种程度上说本科教学质量的高低，直接关系到国家的前途命运和兴衰成败。

(三)高等农业教育发展的内在要求

高等农业教育发展体现在很多层面。从系统的发展层面看，主要体现在规模、结构、质量与效益的协调发展上。近年来，由于连续扩招等原因，不少农科院校呈现出办学条件紧张、教学质量下滑之势。同时，因在发展中定位不当，盲目“攀高”、“趋同”，还导致出现结构失衡、特色不明等问题，这也影响到农科院校教学质量提升与效益提高。提高本科教学质量，就是要适度控制高等教育发展的规模与速度，切实把发展重点放在提高本科教学质量上。要通过深化高等学校的教学模式改革，打造专业特色、课程特色与学生特色，优化结构，提高效益，进而推动高等农业教育的全面、协调、可持续发展。

(四)办好人民群众满意的高等教育的迫切要求

在现代社会接受高等教育成为人民群众提高就业和谋生能力，实现社会流动、社会升迁的重要手段。随着我国经济社会的发展与进步，社会各界对人才素质的要求越来越高，人民群众不但希望有更多的接受高教育的机会，而且希望能够接受高质量的高等教育，通过接受高质量的教育，增强自身的就业能力和创业能力。尤其是在学生缴费上学的情况下，每个家庭都为学生完成学业付出了相当高的经济代价。社会公众对高等教育的期望值越来越高。为此，高等学校更应该对人民群众高度负责，对广大学生的未来发展高度负责，办好人民群众满意的高等教育。

二、推动农科院校本科教学质量提高的因素

(一)外部因素

1.高等教育国际化趋势日益增强

高等教育国际化趋势的日益增强，为我国高等农业教育发展和农科院校本科教学质量提高，提供了前所未有的机遇与挑战。世界粮食安全和环境保护等现实问题，要求全世界农科院校应加强合作与交流，共同培养具有全球意识和世界眼光的创新型人才。

2.建设人力资源强国和“高教强国”战略的实施

党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，为高等农业教育发展明确了方向，同时也为农科院校谋求新发展提供了客观基础和条件。高等农业院校通过人才培养和科技服务直接为我国农业现代化建设提供人力支持和智力支撑。农科院校的本科教学质量高低，直接关系到我国农业现代化实现的进程。

3.国家、省教育改革和发展纲要为农科院校发展提出了具体要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，高等教育改革发展的基本要求是“全面提高高等教育质量”，并提出了具体要求，包括全面提高高等教育质量、提高人才培养质量、优化结构办出特色、进行人才培养体制改革等九个方面。与此同时，黑龙江省教育发展纲要提出，我省农业院校要围绕“八大经济区，十大工程建设”，加大人才培养体制改革力度，探索新型人才培养模式，努力服务于地方经济社会发展。

(二)内部因素

1.农科院校的人才培养目标定位

“离农”和“立农”是在农科院校人才培养目标定位中，应该首先予以明确的核心问题。如果脱离了为三农发展服务的宗旨和目标，那么农科院校的人才培养、本科教学工作必然迷失方向。由此引发的招生、就业等问题会更加突出，以至于影响农科院校自身的定位和发展。

2.农科院校的人才培养模式改革

改革创新是教育事业发展的根本动力。而人才培养模式改革是教育改革的核心问题，涉及课程内容体系设置、教学手段和方法的改进、课堂教学和实验与实践教学模式的根本性变革等一系列问题，这都是影响和制约农科院校本科教学工作改进和提高的重要因素。

3.农科院校的内部管理体制改革和教学管理

国家赋予高等学校办学自主权的不断扩大与高教自身内部管理体制的诸多弊病之间的矛盾是制约大学发展的主要因素之一。现代大学制度的建立和运行，是解决这一矛盾的根本出路。寻找出路的关键在于大学自身。探索并实施校院两级办学体制和教学管理体制改革，是提高本科教学质量的有效途径之一。

三、提高农科院校本科教学质量的策略

(一)立足服务于地方经济社会发展，合理定位人才培养目标

农科院校的自身特点决定了它不同于一般性综合大学的人才培养目标定位。如果忽视这一点，盲目地追求与其他大学“攀比”和“竞争”，是极其可怕和危险的做法。很可能会导致农科院校办学走入迷途。因此，应结合国家和我省经济社会发展需要，发挥北方现代大农业特色和优势，立足于服务三农，实现千亿斤粮食产能工程，确保国家粮食安全，努力参与社会主义新农村建设，是农科院校的应然选择，也必将推动本科教学和人才培养工作步入正轨。

(二)结合院校实际，大力开展人才培养模式改革

农科院校的发展需要从内部寻求突破，而本科教学工作是最为重要的突破口。农业在整个国民经济发展进程中的基础性地位，决定农科院校的科研工作无法与理工科或综合性大学相比。因此，以人才培养模式改革为重点，做好本科教学工作就显得更加重要而紧迫［1］。传统的重理论基础、轻实践能力的人才培养模式已经不能适应现代大农业发展对人才的要求。农科院校教育工作者、特别是一线教师，应努力探索课程内容体系创新、教学方法和模式变革、消除理论教学与实践教学的脱节现象，摈弃以往重基础理论知识传授、轻应用创新能力培养的人才培养方式，实现本科教学工作的跨越式发展。

完善中国特色现代大学制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。探索建立高校董事会或理事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制。充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设，发挥群众团体作用，保障师生员工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的权利［2］。

(三)推进内部管理体制改革，建立现代大学制度

一所大学要发展，必须向管理要效益，农科院校发展也是如此。建立一套科学、合理和人性化的现代大学制度，推进农科院校内部管理体制改革，是提高本科教学质量的基本保障。

1.建立和完善科学的使用人、培养人和评价人的师资队伍管理制度

师资队伍建设是高等学校发展的一项重要工作，一支成熟稳定、结构合理、勇于创新、善于协作的团队，是保证教书育人工作有效开展的根本［3］。在引进高水平人才，稳定现有人才，培养使用青年人才的过程中，注重各层次人才的不同需求和成长特点，制定一套科学、合理和人性化的激励措施并严格执行是学校各项事业顺利发展的有力保障。

2.建立和实施校院两级教学管理、监督和评价体制

高等学校扩招以来，经过规模发展以后，本科教学质量出现下滑的现象，很重要的原因是教学管理跟不上。因此，必须实行“简政、放权”，将教学管理、监督、评价权下放给二级学院，赋予他们开展教学工作的“责、权、利”，减轻学校集中统一管理的负担和弊端，增强学院、教师在教学组织、实施、监督和检查过程中的主人翁意识和主观能动性。

3.消除部门间壁垒，加强协作与连通，形成和构建全员育人机制

本科教学工作是高等学校的核心工作之一，做好育人工作是高等学校的基本职能。长时期以来，在一些农科院校里，本科教学工作被认为是教学管理部门“自己”的事情，其他职能部门各行其是，很少问津;学院很少参与教学管理工作，认为是“学校”的职责;教师则认为，“只要上好自己的课，就算完成任务”等等，结果造成本科教学工作处在教务部门孤军奋战、孤立无援的境地。因此，必须从根本上消除部门间的壁垒，明确“一切为教书育人服务”的核心职能和管理理念，形成“党委领导下的，教务、学工、招生就业、资产管理、后勤服务等职能部门与学院共同抓教学的全员育人机制［4］。确保学校投入在本科教学工作中的人力、物力和其他资源的合理、有效配置，避免和消除资源浪费和其他有违教学运行现象的出现。

［1］庞国斌.关于大学本科教学改革的深层思考［J］.航海教育研究，2004，(2):18.

［2］刘海峰.高校人才培养模式多样化对教学管理质量影响及对策研究［D］.长春:东北师范大学硕士学位论文，2006:98.

［3］江燕.建立与完善高校教学质量监控体系［J］.佳木斯大学社会科学学报，2005，(1):100 －101.

［4］宋碧莹.对提高地方普通高校本科教学质量的思考［J］.价值教育，2011，(1):295.

Reflection on the Improvement in Undergraduate Teaching-Quality of Agricultural Colleges

HUANG En-dong
(Higher Agriculture Education and Development Research Institute，Northeast Agricultural University，Harbin 150030，China)

With the enrollment expansion of universities，the quality of higher education has always been the focus of since the end of 20th century.Over the past ten years，universities have started towards the direction of progressive development on the teachingquality after expanding its size.At the same time，how to improve the undergraduate teaching-quality in the agricultural colleges have became an important work affecting the overall development of higher education in our country.This paper analyzed the strategic meanings，influencing factors and strategy of improving undergraduate teaching-quality in the agricultural colleges in order to arouse educators'consideration，research and exploration of the problem.

agricultural colleges;undergraduate teaching-quality;improvement

G642

A

1001－7836(2011)11－0054－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.11.023

2011－05－04

黄恩东(1978－)，男，黑龙江同江人，研究实习员，硕士，从事高等教育管理研究。