关于建立高校党建工作责任制及其考评机制的思考

宋文生

(黄冈师范学院，湖北黄冈438000)

关于建立高校党建工作责任制及其考评机制的思考

宋文生

(黄冈师范学院，湖北黄冈438000)

建立考评机制，是加强高校党组织自身建设的需要，是落实党建工作责任制的需要，是党建工作创新和发展的需要。应建立党建工作“三级”考核评价机制，有效推动党建工作在发展中创新，在创新中发展。

高校;党建工作责任制;考评机制

一、开展高校党建工作责任制考评的意义

(一)开展考评是加强党组织自身建设的需要 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。改革开放以来，我国高等教育事业在党的领导下，坚持社会主义办学方向，为党和国家事业培养输送了大批优秀人才。但是，随着教育体制改革的深入，高校党组织的建设也面临着一些亟待解决的问题。如党组织负责人对党建知识缺乏了解，工作方式、工作程序缺乏实践经验，党建工作开展造成一定的困难;以学科交叉为基础的教学科研组织、社会服务组织、产业开发组织等相继出现，造成学校基层党组织的设置覆盖不到位;在发展学生党员中存在—定的重发展、轻后期教育的问题;党组织活动形式单一，缺乏吸引力等。解决问题的最好办法就是加强考评，深入学习研究新情况、新问题、新要求，增强改革创新的能力，使各级领导班子成为学习型领导班子，成为领导高校事业发展的坚强领导核心。

(二)开展考评是落实党建工作责任制的需要 教学和科研是高校的中心工作，也是高校开展党建工作的要义所在。党建工作必须围绕中心工作来开展，这是避免党建工作出现“两张皮”的根本保证。长期以来，管理干部既要努力抓好班子建设、组织建设、队伍建设、作风建设、思想政治工作、党风廉政建设等党建基本工作，又要抓好科研、教学、学科、专业建设等中心工作，导致在工作中常常顾此失彼，或者厚此薄彼，根本的原因就是没有找到这二者的结合点。只有通过构建考核评价机制，才能把党建工作和中心工作有机联系在一起，促使管理干部做到两项工作同时计划、两项任务同时安排、两项职责同时考核，两项工作同时奖惩，真正做到两手抓、两手硬两不误、两促进，推动党建工作和中心工作全面发展。

(三)开展考评是党建工作创新和发展的需要 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。高校党员具有知识层次高、思想活跃、思维开阔、易吸收新事物、具有较强创新力等优势，作为基层党组织工作人员应对创新党建工作不断进行思考与探索，不断寻求党组织和党员永葆先进性的新途径、新方法、新机制，切实加强马克思主义理论的学习和研究，深化对中国化马克思主义的理解、把握和应用，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程，积极探索创建学习型党组织的有效做法和长效机制，切实提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保基层党组织始终成为教学、科研等中心工作的组织者和带领者;始终成为单位改革发展稳定和谐的政治核心。

强化工作考评，是党建工作责任制科学实施的保证，开展工作考评，有利于促进党建工作科学化、制度化。“党建科学化”，从根本上说，就是要求党的建设必须按照政党建设的本质特点和内在规律运行。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要保证党建目标管理落到实处，必须建立相应的制度作为保障。党建工作是一项系统工程，在实施党建工作考核评价中，通过建立健全一系列制度和工作机制，使党的思想、组织、作风、制度和廉政建设各项工作有章可循，有利于增强抓好党建工作的责任意识。建立高校党建工作责任制考评机制，对高校党建的目标、内容、标准、奖惩办法设置科学、重点突出、便于执行，促进了各级管理干部、专兼职党务人员和全体党员抓好党建工作的责任感，树立了两手抓、两手都要硬和抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，有利于学校形成党建工作齐抓共管的新局面，有利于推进高校事业的科学发展。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这是胡锦涛同志在党的十七大报告中对党的建设提出的一项重大而迫切的战略任务。在新的历史发展时期，通过建立高校党建工作责任制考评机制，落实党建工作责任制，从而使党组织始终保持蓬勃的生机和活力，承担起带领广大师生员工把中国特色社会主义高等教育事业不断推向前进的历史重任。

二、开展高校党建工作责任制考评的举措

(一)健全制度，建立“三级”考核制度 首先是支部工作考核。应制定《党支部目标管理制度》，从思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设等五个方面明确基层党支部工作内容、考核标准，编制统一的《党支部工作记录本》，要求党支部各项工作有记录，每次活动有考勤，每期宣传有登记，每个党员有联系对象和帮教措施。考核得分情况作为年度评选先进党支部的重要依据。其次是党员情况考核。应结合开展“创先争优”活动，把开展党员“五带头”为主要内容的党员目标管理活动作为党建工作创新的方式列入党委的日常工作，加强对党员的日常考核和管理，党员目标管理是一个系统的考核办法，要进行细化、分解，变以前的软指标为可以量化便于考核的硬指标。最后是支部委员考核。应调动党支部委员的工作积极性和主动性，制定《党支部委员考核办法》，对党支部委员履行职责、创造性开展支部工作情况等进行定期的检查和考核。

(二)严格考核，定期检查评价党建工作 首先，应区别不同、分类考核，体现考核的科学性。坚持分类考核的原则，以履行党建工作责任制为重点，突出党支部工作目标和“五好”党员的基本要求，对不同工作性质的支部，不同工作岗位的党员，在考核标准、考核内容方面体现差异性，使考核结果在横向和纵向上具有可比性，从而达到不同部门的党员或党支部能够用同一个分数体系进行综合评价。其次，应抓住关键、重点考核，体现考核的针对性。考核既要做到客观、全面、全方位，也要突出侧重点，不同岗位的党员在体现先进性方面具有不同的侧重点，教学、科研一线的党员，重点工作是教学、科研任务完成、质量指标等情况;管理服务部门的党员，重点是工作效率、创新精神、服务态度和服务质量等情况。最后，应细化标准、量化考核，体现考核的可操作性。尽可能地做到考核的细化和量化，使考核工作与单位实际相结合，除了定性的原则内容，还要有定量的具体标准、扣分细则，不能简单地以“有”、“无”，“是”、“否”来判断，而要区分情况程度、细化等级标准，充分体现考核的可操作性和公平公正的特点。

(三)确保效果，实现评价结果与奖惩相结合

将考核评价结果正确应用于实践，才会对党建工作起到推动作用。将考核结果与奖惩相结合是十分必要的。首先，应建立透明化的考核公布体制，形成良性互动的良好局面。对考核评价结果，应采取在支部大会、支部园地或校园网公示的形式进行公布，鼓励先进、鞭策落后，一是使党员个人和各党支部及时了解自身的优点和不足;二是能够在党员队伍和党支部之间形成“比、学、赶、帮、超”的良性互动局面;三是可以公开接受群众的监督和批评，发扬党组织密切联系群众、走群众路线的优良传统和作风;四是为发现、培养、宣传先进典型，向上一级组织推荐先进个人、先进集体奠定基础。其次，应设立党建工作专项奖励基金，推进各项工作的顺利进行。具体来讲，一是设立集体奖项，根据年度考核结果，对排在前面的党支部集体给予表彰奖励;二是设立个人奖项，对各党支部年度评选出的“五带头”优秀党员予以奖励，并将照片在支部园地的光荣榜内进行张贴;三是设立兼职党务干部岗位津贴，根据考核结果确定每位兼职党务干部的岗位津贴标准。

G41

A

1003-8078(2011)04-0121-02

2011-04-17

10.3969/j.issn.1003－8078.2011.04.37

宋文生(1979－)，男，湖北蕲春人，黄冈师范学院讲师，硕士。

黄冈师范学院2010年度党建重点项目，项目编号:10cj065。

责任编辑 袁小鹏