高校学生党支部如何扎实有效的开展工作

朱道平

(丽江师范高等专科学校学生处,云南丽江 674100)

高校学生党支部如何扎实有效的开展工作

朱道平

(丽江师范高等专科学校学生处,云南丽江 674100)

高校;学生党支部;扎实有效;开展工作

随着大学生、研究生数量的逐年递增,高校的学生党建工作也面临着诸多问题。从高校学生党支部建设入手,分析了新形势下高校学生党支部如何扎实有效的开展工作,建设性地提出切实增强高校学生党支部工作实效的几个措施,希望能够增强研究意义。

近年来,高校不断的扩招,学生数量成倍增长,一方面,给教育教学资源带来了空前的压力;另一方面,也使得高校的德育建设工程面临着很大的压力,给从事思想政治教育工作者的工作也加大了难度,同时,对高校的学生党建工作也提出了更高的目标和要求。那么,高校在组织正常教学工作的同时,如何使学生党支部有效的开展工作,成为当前亟待解决的问题之一。

高校学生党支部,是发展学生党员的基层组织,是广大青年学生接触党、认识党、了解党、靠近党、加入党的第一载体,是对大学生党员进行教育管理的最直接、最有效的平台,也是高校党组织教育、培养、考察和发展吸纳广大青年大学生入党、发挥大学生党员先锋模范带头作用、保证党的各项工作任务在青年大学生中圆满落实的基层战斗堡垒[1](P3)。同时,也是高校党建工作改革和发展的基础。高校学生党支部的工作开展成效是加强高校学生工作,推进高校党建工作的重要环节,也直接影响到党的高校党建工作建设的长足发展,因此,高校学生党支部如何扎实有效的开展工作是高校党建工作的重中之重。

一 提高思想认识,形成共识

作为高校党建工作的基层组织学生党支部,首先要提高认识,形成共识。要清醒的认识到在青年大学生中发展学生党员的极端重要意义。首先,发展品学兼优大学生入党是加速我国现代化建设事业的迫切需要,是立党为公,执政为民的需要。发展政治觉悟高、思想素质好、业务能力强、专业技术精、文化素质良的优秀大学生入党,是高校党组织的一项非常紧迫的战略任务;

其次,发展品学兼优大学生入党是加强党的建设的迫切需要。通过加强对这一群体的教育和发展工作,对于改变目前党员队伍年龄偏大和科学文化水平偏低的状况具有积极的意义,据中组部建党八十九周年发布最新数据:中共党员总数 7799.5万,新党员学生最多。2009年,全国发展党员297.1万名。新发展党员中数量最多的是学生党员,达 118.5万名。该数据显示,发展学生党员,已经成为改善党,发展党,成就党,完善党的共识。

再次,发展品学兼优大学生入党是加强高校思想政治工作,培养“四有”新人的有效途径。发展其入党的过程是一个有组织、有系统的思想政治教育过程,制度更为规范,目标更为明确。申请入党的过程就是高校思想政治教育的外化教育和内省教育结合的过程,学生个人思想汇报和学生党支部广泛征求各方面意见以及学生党总支发展会、上级党组织的专门入党谈话都是思想政治教育的载体。将高校思想政治工作和高校基层党建工作有机的结合起来,这样有利于加强对大学生的思想政治教育和辅导,也有利于更好地保证大学生的思想入党要求,指导他们树立正确的人生观、世界观、价值观,更好的发挥学生党员的先锋带头作用。

最后,发展品学兼优大学生入党是深入贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的核心是以人为本,作为当代青年大学生,发展他们入党,是为了满足他们更健康、积极、向上成长的需要。

根据调查显示,目前,升入大学的学生 95%以上都是中国共产主义共青团团员,相当一部分在初、高中阶段是三好学生、优秀学生干部、优秀团员、学习标兵等。而共青团员本身就是党的助手和后备军,他们在进入大学后,在学业上有更高层次追求的同时,在政治上也有新理想信念的追求,渴望加入党组织,那么高校学生党支部应该紧紧“围绕目标创特色,科学发展上水平”,狠抓落实,着力发展他们入党,也是正当其时,符合马克思关于人的全面发展和社会的发展要求。

二 加强制度建设,建立健全支委班子,构成合力

作为高校基层党组织,学生党支部应该着力加强制度建设。特别是作为基层,如果制度不完善就不能很好地、高效地运作,所以应该加强制度上的东西,用制度去管人,约束人,指导人,规范人。

具体而言,高校学生党支部,应该加强政治、思想、作风、组织、纪律等方面的规章制度建设。要结合中组部、各个高校工委、高校党委等方面的规定,结合自己本单位实际情况,制定合理的、适合本基层党支部的规章,用制度去刚性的规定[2](P183),党员,特别是学生党员,哪些可以做,哪些不可以做,做要怎么去做,形成好的制度,在制度范围内去运行,不做违背制度和规定的东西,加强对党员的制度教育,做一名遵守规章制度的楷模。例如:可以明确规定,支委成员的职责、权限,发展党员的程序,党支部书记的职责,党内民主生活会、党员廉洁等。

在做好制度建设的同时,也应建立健全支委班子。高校学生党支部,是贯彻落实党的高校党建政策的基础载体,涉及学生工作复杂性,多样性,很多时候呈现出方方面面的困难性,党建工作必须深入细致,仅仅依靠一个人或者两个人,是无法做到常规工作的,更无从谈起工作的先进性。

一般而言,作为高校基层的党组织学生党支部,应该至少有如下机构设置:党支部书记,组织委员,宣传委员,纪律委员,青年委员、生活委员等,有条件的还可以在学生党支部下面设置党小组,便于教育管理。学生党支部书记负责全面工作,组织委员负责组织发展、党务档案建立健全,宣传委员负责党的各项理论、方针、政策的传达和实施,纪律委员切实做好党的廉洁教育等工作,青年委员负责团组织的推优等工作,生活委员负责学生党员的联系、学习、党费收缴、困难家庭学生党员的心理辅导和健康教育等,这样使得学生党员能够完全在党的组织生活内健康、积极、文明的向上成长,确实起到模范先锋带头作用。对于他们的各方面都能起到指导、组织关心、政治学习等的帮助,不仅仅是就他们的入党而入党,使他们全面接受组织和群众的监督,让青年大学生不仅从行动上入党,更要从思想上入党。

要加强高校学生党支部支委班子的思想、组织和作风建设,形成强大合力。为了适应高等教育改革的需要,支委成员注重政治理论、教育理论和业务知识的学习,遇有大事及时沟通,交换意见,求得共识,进行集体决策[3](P55)。支部要及时召开支委会,研究学生工作的重要事项和党支部建设方面的问题,统一思想,统一认识,统一行动,支委班子内部讲党性、讲原则、讲友谊、讲谅解、求大同存小异,互相尊重,互相信任,互相支持,在党组织内部造就既有民主,又有集中,既有组织纪律,又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

三 加强政治理论学习,武装头脑

高校学生党支部,能不能把党的各项方针、政策、路线不打折扣的深入贯彻落实下去,关键在于支委班子成员对党的理论的学习程度。支委班子成员能够深入的学习、认真的领会、不打折扣的执行党的政策,源于对党的理论,党的领导人的讲话精神,党的会议的文件学习熟练度。如果作为学生党支部的支委成员都不能够很好的理解,谈何去给学生讲清楚,“以其昏昏使人昭昭”,更不能去很好的执行,这样学生党支部又如何会高效的运作呢?

首先,高校学生党支部书记带头学习,要学习党的纲领,文献,方针,政策等,要学透彻,要学精。不仅学,要更应用到实际工作中去,要结合党的理论、方法,创造性的开展工作,而不是教条主义的、僵化的去照本宣科,达不到预期的效果,反而适得其反。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻落实党的十七大报告和十七届四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,狠抓党的思想作风建设和组织建设,认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动,深化教育改革,实施素质教育,开拓创新,争创一流,充分发挥基层党组织在师生中产生的强大凝聚力和向心力较好地发挥了政治核心和战斗堡垒作用。

其次,高校学生党支部支委成员要认真的学习党的理论、路线、方针等,熟悉掌握党的历次重大会议和党纪教育[4](P41),深入理解其内涵和外延,与时俱进,开拓创新。

再次,高校学生党支部要深入执行 “四个一”,定期召开支委会及全体党员大会。即,坚持一个星期开一次支部例会,一个月开一次全体党员大会,一个季度召开一次民主生活会,一年开一次党风廉政建设专题会议,经常性对学生党员进行教育。

最后,要在全体党员中开展丰富多彩的读书活动、唱红歌、党知识竞赛、党章学习小组等,采取集中学习和自学相结合的方式,保证党员的出勤率,引导学生党员,学习党的理论,宣传党的理论,实践党的理论,使党的各项方针政策进学校、进课堂、进头脑,引领先进文化的前进方向。

如上,采用参观考察、交流、讨论、写心得等形式进行学习。在学习过程中要求坚持理论联系实际的马克思主义学风,解放思想、实事求是、与时俱进,紧密联系所在班级、学习、工作等,建立学习型学生党支部,方可以站得高,望得远,与党中央保持高度一致,创建性的开展党务党建工作,提高工作效率。

四 与时俱进,改革创新工作方法和思路

高校学生党支部,应经常检讨和改进工作方法。要善于学习,多和其他高校学生党支部交流,学习先进的经验,采取参观考察,访谈座谈等形式,定期不定期的进行沟通,好的经验要推广,坏的影响要借鉴。要始终坚持工作要取得新进展,问题要得到及时解决,方法要独特,处理问题要全面,充分考虑到青年大学党员年龄结构、心理特征、学习状况、家庭环境等诸多因素,不能搞一刀切,“一把钥匙开一把锁”,针对学生党建工作的种种问题,要善于反思,积极的精神,乐观的态度,慎之又慎的处理办法去发现问题,解决问题,处理问题。学生党支部要在实际工作中,去研究党的理论,发展矛盾,找到不足,总结自身的经验教训,发现党建工作中遇到的微观性的东西,而不仅仅是停留在对宏观层面的把握。研究新问题是创新党的理论的着力点,邓小平说,“实践是检验真理的唯一标准”,我们只有在不断的实践工作中,才能不断的推进对党的理论的认识和深化,因地制宜,发展好,维护好,实现好广大人民群众的根本利益。

学生党建工作,有其特殊性和复杂性,广大青年大学生正处于世界观,人生观,价值观等的形成之中,如何去引导,指导他们向党组织靠拢,吸纳和接受,教育和管理,这是具有重要意义的。

高校学生党支部要保持高效的运作,不折不扣的完成高校党建工作就需要有改革创新的精神,创造性的去寻找工作突破口,发散工作思维,改革落后陈旧的管理模式,更新观念,与时俱进,不断学习新理论、开创新思路,发现新问题,总结新经验,创造新业绩,认真抓好党的组织建设,勤于思考,敢于创新,进一步探索和完善基层党组织的建设机制,促进党的组织建设更加贴近时代要求,贴近学生生活,更加符合学生实际,更加生气勃勃,切实提高学生党支部工作实效。

另外,高校学生党支部要高度重视党建带团建工作。大学生团建工作,是一块重要的思想建设阵地,如何有效的利用这块阵地,是值得思考的问题。诚然,在很多高校作法都比较好,教学系团总支书记一般兼任高校学生党支部的支委成员,以利于做好团组织的推优入党工作。丰富多彩的团学活动,也有利于历练大学生党员或者将要入党的积极分子,从而更好地做好青年大学的学生思想政治工作。

五 发展党员程序要规范合理,手续要完善,档案资料要完备

高校学生党支部,发展学生党员,一定要坚持 “成熟一个,发展一个”原则,本着对党、对国家高度负责的态度,要有高度的政治责任感,保质保量发展学生党员。与此同时,也出现了一些反面的东西,部分院校为了追求在校学生与发展学生党员的比例,一味的追求数量而不注重质量地发展学生党员,不能严格按照党章和程序,违规发展,这种思想是极其危险的。

作为高校学生党支部,一定严格规范入党程序。在“坚持标准、保证质量、改善结构,慎重发展”的前提下,积极慎重地发展新党员,关心广大青年学生的思想进步和成长要求,全方位、多层次、宽领域、广渠道加强对入党积极分子、考察对象、重点发展对象的培养和考察,要深入细致的开展工作,坚持不走过场、不搞形式、不折腾、不懈怠,切实把发展学生党员工作扎扎实实、真真切切夯实做好。

在发展学生入党手续办理方面,一定要完善手续。很多高校,鉴于教学、日常杂事等,很大程度上不能够重视学生党员手续的办理和完善。比如,不举行入党宣誓大会,不召开发展预备党员支部大会,不定期开展党的各种会议,不能按时进行各种党风党纪廉政纪律教育,不能进行时事政治、国际国内形势等的教育。

高校学生党支部,在填写学生学生入党积极分子考察登记表、学生发展对象登记表、学生入党志愿书等资料时,不能够完整、如实的填写相关资料,导致学生党员资料、档案不完整,诸如缺少入党申请书、无入党积极分子培养联系人、无党校结业证书、无入党积极分子登记表、无学生党员思想汇报或者思想汇报不规范等问题,造成档案资料不完备,学生党员档案建设工作不认真,这些都是有效开展学生党支部工作,深入细致进行党的思想政治工作建设的不可缺少的重要环节。

因此,作为高校学生党支部的上级党组织,一定要严格审批程序,规范管理体制,认真审查相关资料,确保不遗漏、不缺漏、不遗失,做到严格、严肃、规整。同时,高校学生党支部的上级组织也应不越位、不缺位、不失位,既要加强对学生党支部进行引导,指导,管理,又要全程跟踪及纪律监督,以促进学生党建工作的开展和健康良性的可持续发展。

在做好符合程序,完备资料,完善手续的同时,也要建立谈话机制,党的支部书记或者其他支委成员应该定期找学生入党积极分子、学生发展对象、学生重点发展对象、学生预备党员、学生正式党员谈话,询问学习、工作、生活等情况,保持常态机制,真正从各个方面关心他们的成长,体现组织的关怀,发挥先进基层党组织的优势。

对于要求进步的广大青年大学生,高校学生党支部可以通过让他们参加学校组织的党校培训,认真抓好党的知识和理论的学习,做到了有计划,有步骤地安排学习内容,并安排培养考察联系人,定期向组织作思想汇报,全方位培养,促进其政治上尽快成熟,端正其入党动机,提高党员在教师和学生中的威信,不断增强党组织的吸引力、向心力和凝聚力,壮大党组织的力量。

六 做好党费收缴等常规工作,加强对高职院校实习实训学生流动党员的管理

高校学生党支部应该做好学生党员党费等常规工作。关于中国共产党党员党费收缴、管理和使用等,党章做了明确的规定。党员向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务[5](P68)。党费收缴、管理和使用,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。高校学生党员,在其作为预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

高校学生党支部,要及时的收缴党费,提醒学生党员,作为一名青年大学生,同时也是一名党员,既要享受应有的权利,也要尽到责任和义务。学生没有收入来源,按照现行规定,学生党员应该缴纳党费 0.2元/月,虽然很少,但是作为高校党建基层组织的学生党支部,不应该忽视或者完全不去尽责任督促收缴。这一方面是提醒学生党员要尽到一名党员的义务,另一方面也是作为一名党员应有的责任。

对于高职类院校,也应该注意其特殊性。目前我国大部分高职院校采取校外顶岗实习或者实训等方式加强对学生的课外实习实训能力的锻炼,这样给高校学生党支部的工作也带来了很大的挑战性。学生党员在校外实习,如何过党组织生活?如何收缴党费?如何加强管理和引导,这些都是比较实际的问题。那么这就要求高校学生党支部创造性的去做工作,比如,建立实习实训学生党员 QQ群、飞信等信息联络方式,或者成立校外实习实训学生党小组,等等,这样便于加强对其的管理、学习、引导等党建工作的开展,增强实效,对于毕业生党员,也应认真开具党组织关系介绍信,做出高校学生党支部这一基层党组织的亮点和特色。

总之,高校学生党支部建设工作,是一项长期复杂的系统工程,要循序渐进的创造性地开展工作,不可能一蹴而就。如何扎实有效的进行工作,是一项重要的课题,也希望相关的高校学生党支部能够切实的负起责任,真正的把党的各项政策落到实处。

[1] 卢先福.党支部工作实用手册[M].北京:人民出版社,20081

[2] 党建读物编写组.基层党建工作责任制手册[M].北京:党建读物出版社,20071

[3] 姜希.论加强和改进高校学生党员发展工作 [J].齐齐哈尔大学学报,2005,(1)1

[4] 党史编写组.新时期党员干部党性党风党纪教育读本[M].北京:中共党史出版社,20091

[5] 党建读物编写组.怎样行使和保障党员民主权利[M].北京:党建读物出版社,20101

How to D evelope the College Studen ts’Comm un ist Par ty Bran chW ork Effectively

ZHU Dao2p ing
(L ijiang TeachersCollege StudentsOffice,L ijiang Yunnan 674100,China)

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