专业技术辅系列岗位视域下高校图书馆的学术性建设

刘阳

(河南科技大学图书馆，河南洛阳471003)

专业技术辅系列岗位视域下高校图书馆的学术性建设

刘阳

(河南科技大学图书馆，河南洛阳471003)

专业技术辅系列岗位是指事业单位岗位设置中除专业技术主系列岗位外的其他专业技术系列岗位。高校图书馆应从理念层面由服务性向学术性的转变;加强图书馆学术组织制度建设，努力营造图书馆学术研究氛围;图书馆工作人员要实现由服务人员向服务、学术人员角色转变等三个方面加强学术性建设。

专业技术辅系列岗位;高校图书馆;学术性机构

一、专业技术辅系列岗位的由来

为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，2006年，国家人事部相继颁发了《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号)和《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87号)，启动了事业单位聘用制度和岗位管理制度改革。在该试行办法中，明确把事业单位岗位类别分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别，并对各类别的岗位等级、岗位结构比例及等级确定、岗位设置程序及权限、岗位聘用、监督管理等做了总体界定和部署［1］，成为我国新一轮事业单位人事制度改革的纲领性文件。2007年，人事部和教育部联合颁发了《人事部、教育部关于印发高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理的三个指导意见的通知》(国人部发〔2007〕59号)，正式启动了高等学校聘用制度和岗位管理制度改革。《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》明确提出:“高等学校的专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位，其中教师岗位是专业技术主体岗位”、“其他专业技术岗位主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。”［2］这就把高等学校的专业技术岗位分成了“专业技术主体岗位”和“其他专业技术岗位”。

之后，在一些教育部直属高校和地方省市事业单位岗位设置管理实施办法中，开始零星地把国家人事部、教育部文件中所指的“其他专业技术岗位”改称“专业技术岗位辅助系列”或“专业技术岗位教辅系列”等。2010年2月，在中共河南省委办公厅、省政府办公厅印发的《河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》(豫办［2010］3号)中，提出了专业技术“主系列岗位”和“辅系列岗位”概念，并对辅系列岗位等级设定提出了要求:“根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位，其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。辅系列岗位的等级设置一般应低于主系列岗位的等级。”［3］随之在一些河南省高校的岗位设置管理实施办法中，明确把工程、实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位通称为“专业技术辅系列岗位”。

二、高校图书馆的定位与工作属性

2002年，由国家教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》明确指出:“高等学校图书馆是学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。高等学校图书馆的工作是学校教学和科学研究工作的重要组成部分。高等学校图书馆的建设和发展应与学校的建设和发展相适应，其水平是学校总体水平的重要标志。”［4］

然而，在高校系统内部，把图书馆看作是服务性机构或教辅单位的观点始终占据主流;即使在图书馆学界，对高校图书馆的定位与属性仍然有不同的声音。例如，有学者撰文明确称高校图书馆就是为学校教学科研服务的纯服务性机构，而非学术性机构［5］。正如有研究者所言:“改革开放30年来，许多高校的图书馆随着高等教育的发展获得很大的发展，却并没有实现文献信息中心、学术性机构、信息化的重要基地的定位……主要表现在许多学校网络信息中心都是单独系统，属于办公室、宣传部管理;图书馆管理人员的配置都是低学历化、女性化;学术活动都归口科技处管理;图书馆的学术研究仅仅限于情报学和图书馆管理方面……主要的原因是缺乏对高校图书馆学术性机构的性质的认识，片面强调服务性，忽视学术性，而且片面理解学术性，把学术性理解为图书馆管理的学术性。”［6］

笔者认为，把高校图书馆看作是服务性机构或教辅单位有其现实基础，但据此就否定高校图书馆的学术机构定位和图书馆工作的学术性显然有失偏颇。这是因为:第一，从高校图书馆工作的表层看，与大众接触最多的要属图书馆的流通、阅览部门，这些部门的工作似乎就是“收收发发”和“借借还还”，没有什么技术含量可言，似乎什么人都能干。其实，高校图书馆的流通、阅览部门只是图书馆直接对用户服务的部门，除此之外，图书馆还有文献采编、网络运行与维护、数字资源开发等技术含量较高甚至很高的部门。另外，即使是普通的流通阅览部门的工作，能干是一回事，干得好则是另外一回事。当前高校图书馆正在兴起的学科馆员必将彻底改变人们对高校传统图书馆员技术含量低的认识。第二，从学术性的含义上看，其中既包括“学”也包括“术”。也就是说，学术性其中既有“纯学理”、“纯学问”的成分，也有“技术”、“技巧”的成分。现代科学发展的轨迹与趋势已经表明:基础与应用、学问与技术正在走向融合和统一。那么，在高校图书馆从事图书资料的收集与整序、管理与维护、开发与服务的技术人员不但必须去研究信息与技术服务本身，也必须去研究技术服务的内在学理或机理，否则就干不好工作。第三，从高校图书馆的行政主管部门来看，在教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》中，不但对高校图书馆的定位与工作属性有明确的表述，而且还从管理体制、组织机构、文献资源建设、读者服务、科学管理、工作人员、经费馆舍及设备等方面提出了一系列制度安排，以保障其学术性机构的定位和工作性质，特别是对什么人可以做高校图书馆工作人员也提出了明确要求:“高等学校图书馆的专业人员应具有大专以上学历，其中本科以上学历者应逐步达到60%以上。”“高等学校鼓励图书馆专业人员同时掌握图书馆学和一门以上其他学科的知识，重视培养高层次的学科专家。”第四，从高校图书馆人事管理部门来看，由国家及各省(市)人事管理部门推动的本次事业单位岗位设置管理制度改革明确把高校中从事图书资料的工作岗位设定为专业技术岗位，其工作人员按照学术资历、学术业绩和工作能力聘任相应的高、中、初级专业技术职务，并享受相应待遇。尽管在一些省份把从事图书资料的工作岗位定位为专业技术辅系列岗位。

因此，高校图书馆应当以本次推行岗位设置制度为契机，更新观念，正确理解图书馆的学术性和服务性，大力加强高校图书馆的学术性建设，使图书馆真正成为一个学术机构。

三、高校图书馆的学术性建设

(一)理念层面:由服务性向学术性的转变

高校领导层和工作人员特别是图书馆领导班子应当以本次岗位设置制度为契机，真正深入学习《普通高等学校图书馆规程(修订)》、各级人事管理部门出台的相关文件，结合高校图书馆的行业特点，全面、准确、深刻认识和理解高校图书馆的定位和工作性质，牢固树立图书馆工作是一项专业技术性很强的工作，是一项需要知识、技术、爱心、经验和智慧才能胜任的工作，需要紧跟当代科学技术前沿，不断研究和运用当代先进技术特别是信息技术，不断研究用户需求等方面的情况和变化，从而不断作出变化和调整。总之，高校图书馆工作是一项以服务性为基础，以学术性为支撑的与时惧进、永无止境的专业技术工作。高校图书馆领导层及工作人员只有树立这样的工作理念，才能从看似平常的服务性工作中发现蕴涵的学术性契机，从多个方面入手加强研究、加强建设，最终实现由服务性向学术性的转变。

(二)加强图书馆学术组织制度建设，努力营造图书馆的学术氛围

高校图书馆作为学校的文献信息中心、为教学和科学研究服务的学术性机构，客观上存在着一定量的服务管理工作，需要采用一定的行政手段来保障图书馆与社会、高校内部各部门之间的物质和信息交换，以维护图书馆的动态平衡。但是，高校图书馆毕竟是一个学术性机构，其事务大多为业务性较强的技术性工作，因此，需要建立一定的学术管理体制、组织机构和运行制度作保障等。例如，图书馆领导应尊重专业技术人员的主体性，应成立图书馆科研管理部门或指定专人负责图书馆日常学术事务，制定图书馆学术事务的研讨制度、学术讲座例会制度、科研课题申报制度等，营造一个良好的学术氛围。学术氛围的核心是学术自由、平等协作、崇尚真理、勇攀科技高峰的科学精神。那些把图书馆看作是纯服务性机构的单位和个人缺乏的就是这种精神。学术氛围的营造是图书馆领导层和广大图书馆员工长期身体力行、点滴积累的结果，这就好比泡菜，泡菜的味道取决于泡菜汁的味道和浸泡时间的长短。

(三)图书馆工作人员要实现由服务人员向服务、学术人员角色转变

由于历史和现实的原因，图书馆工作人员大多学历层次不高，自我定位层次过低，从事学术创造的动机不强，这种状况显然不利于图书馆的学术性建设。专业技术辅系列岗位视域下的高校图书馆工作人员，既是学校教学科研服务的提供者，又是图书馆学术文化的建设者和创造者。一方面，高校和图书馆领导层应该转变观念，把图书馆工作岗位作为专业技术岗位对待，严把进人关，把既真正热爱图书馆又具有图书馆学专业知识及其相关学科专业背景的高学历人才引进来;还应把有意愿、有能力、有条件外出学习的人员送出去参加各种学历和非学历教育或培训，以改善图书馆工作人员的学历结构、知识结构和能力结构。另一方面，图书馆工作人员要从此次岗位设置制度改革中清醒地意识到，图书馆工作人员不仅仅是学校教学科研的服务人员，同时还是图书资料系列的研究人员，既是服务人员又是学术人员，结合本职工作从事研究不是要不要做的问题，而是必须做和怎么做的问题;在工作定位中要彻底实现从单一的服务人员向服务与学术人员双重角色转变。在此基础上，结合本人情况和单位情况，制定自己的学习计划、研究计划，想方设法克服困难和阻力，持之以恒，努力实现自己的计划，久而久之，就会把个人职业发展与图书馆学术性建设有机结合起来，获得个人价值与社会价值的和谐统一。

［1］人事部．事业单位岗位设置管理试行办法［EB/OL］．http://doc．haust．edu．cn/download．aspx?fileID．2010－12－15

［2］人事部，教育部．关于高等学校岗位设置管理的指导意见［EB/OL］．http://doc．haust．edu．cn/download．aspx?fileID．2010－12－15

［3］中共河南省委办公厅/省政府办公厅．河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)［EB/OL］．http://doc．haust．edu．cn/download．aspx?fileID．2010－12－15

［4］教育部．普通高等学校图书馆规程(修订)［EB/OL］．http://law．baidu．com/pages/chinalawinfo．2010－12－15

［5］曹礼贵．加强高校图书馆的行政职能管理——对高校图书馆是学术性机构还是行政管理的职能部门的意见商榷［J］．现代情报，2002，(7)．

［6］张维英，张海钟．高校图书馆的学术机构性质与新建本科院校图书馆建设［J］．甘肃高师学报，2009，(4)．

On Academic Construction of University Library in the View of Specialized Technical Auxiliary Series Post

LIU Yang
(Library，Henan University of Science＆Technology，Luoyang 471003，China)

The specialized technical auxiliary series post refers to the Institution post establishment besides the specialized technical main series post other specialized technical series post．The university library should strengthen the academic construction from Idea stratification plane by service tendency academic transformation;Strengthens the library Academic body system construction，builds the library scholarly research atmosphere diligently;The library staff must realize by the service personnel to the service，the academic personnel＇s role transformation and so on three aspects．

The specialized technical auxiliary series post;University library;Academic organization．

G251．6

A

1008—4444(2011)04—0168—03

2011－05－28

刘阳(1969—)，女，河南淅川人，河南科技大学图书馆馆员。

(责任编辑:宋孝忠)