浅析中国人力资本与经济增长的关系

○黄乐

（大连广播电视大学 辽宁 大连 116021）

浅析中国人力资本与经济增长的关系

○黄乐

（大连广播电视大学 辽宁 大连 116021）

人力资本是现代经济增长与发展的源泉和根本动力。增加人力资本投资、提高人力资源质量，已成为各国促进经济发展的重要手段。本文通过分析人力资本对经济增长的贡献，以及目前我国人力资本发展的现状，针对目前人力资本投资和发展中存在的问题，提出了强化人力资本投资促进经济增长的政策与措施。

人力资本 经济增长 人力资本投资

对经济增长问题的研究一直是现代经济学的重要研究课题之一，也是人类社会所面临和关注的一个永恒的主题。第二次世界大战以后，发达国家和发展中国家都十分关注经济增长，并将其作为优先研究的问题。在理论界，经济学者对影响经济增长因素的研究经历了一个不断深化的过程：从最初的资本决定论到技术进步决定论再到现在的人力资本决定论。通过这一演变过程可以看出人力资本对经济增长的重要作用。

一、人力资本对经济增长的贡献

1、有效的人力资本提高劳动生产效率和投入产出率

劳动生产率是反映一个国家经济增长的重要指标。不同国家经济增长的差异本质上体现为劳动生产率及其对经济增长贡献度的差异。提高劳动生产率也是推动经济增长方式根本转变的关键因素，同时也是提高资源利用率的先决条件。在物质条件一定的情况下，更熟练的生产技能可以提高物质资本的有效利用率，减少资源的浪费。有效的人力资本能够发现更合适的工艺流程，提高资本的产出；能够建立和适应新的管理模式和生产组织形式，促进生产效率的提高。

2、有效的人力资本推动科技进步

科学技术的进步离不开创新，只有不断的创新才能促进科技的进步。人力资本是科技进步的重要源泉，是技术扩散的必要条件，也是技术应用的基础和先决条件。因此，在知识经济与全球化的经济背景下，人力资本既是引进吸收和消化先进科学技术成果的中坚力量，又是自主创新、进行研究与开发的主体，更是增强技术应用效率的关键。有效的人力资本形成与积累是持续推动技术进步、形成技术优势的主力军。

3、有效的人力资本促进产业结构优化

人力资本在产业结构调整中的作用主要表现在两个方面。一是提高资源的配置效率。实践证明，总投资与GDP的比值与以教育成就和健康为形式的人力资本具有正相关性。因此，有效的人力资本积累将会形成对物质资本的聚集效应，使人力资本与物质资本在数量和质量上都趋于和谐；二是有助于增强产业转换弹性。产业结构的调整意味着各产业在国民经济中所占份额的改变，以及劳动者在各产业中的流动与重新配置。有效的人力资本因其“合适”“、有效”的知识技能而具备较大的就业弹性和较强的产业转换与适应能力，为产业结构调整的顺利进行提供保证。

4、有效的人力资本有助于减缓经济波动

理论界和实务界大都认为经济波动对中国长期经济增长有着明显的负面影响。人力资本在减缓经济波动、延长经济周期上的作用主要表现在两个方面。一方面是发挥要素生产作用，利用其边际报酬递增的特性使经济增长得以延续，防止经济的大起大落；另一方面，以消费为基本表现形式的人力资本生产和再生产过程有助于改善总量需求结构，从而减弱经济波动。

二、人力资本发展现状

自改革开放以来，人力资本在经济增长中的重要作用已被逐步认识。但由于社会主义市场经济体制还很不完善，人力资本投资的实际收益低于其潜在的收益，与发达国家相比，尚存在较大差距。

1、人力资本投资总量呈上升趋势

随着经济的发展和社会的进步，我国人力资本的投资和积累取得了一定的成就。以人力资本投入的主渠道教育作考察对象，自1978年以来，我国教育支出在绝对数上有了较大幅度的提高。在教育方面也形成了一套较为完整的教育体系和教育规模，教育投入、产出能力也有较大幅度的提高。20世纪90年代以来，我国基础教育迅速发展，学龄儿童的入学率一直保持在97%以上；中、高等教育发展较快，每万人口的大学生数量由1978年的1.7上升到2009年的21.2；特别是改革开放以来，各种社会办学迅速崛起，私立学校、民办学校及各种研讨班、技术培训班为广大民众提供了更多的受教育机会；与社会智力投资有关的图书、杂志、报纸的印刷数量也有较大幅度的增长。

2、地区差距明显

（1）人力资本存量存在差异。人力资本存量的计算方法主要有未来收益法、累积存量法和教育收益法。由于人们一般认为，教育形成的知识是构成人力资本的核心内容，人们受教育的程度越高，人力资本的存量就越大。教育收益法正是基于这种观点，因此，本文采用利用教育收益法计算出的人力资本存量进行比较。2009年我国广东省人力资本存量（81036.53）高于我国其他省的人力资本存量，其中，主要是由于广东省6岁及6岁以上人口数量高于其他省份。河南省和山东省人力资本总量略少于广东省，其人力资本总量分别为75096.42和75958.37。而西藏地区在人力资本总量和人口数量上都远远小于其他省份，分别只有1558.87和278.88万人。

（2）人力资本质量存在差异。人力资本的质量差异主要体现在以下几方面。一是我国的平均受教育年限己经达到8年，但仍落后于美国、日本等发达国家。2009年美国和日本的平均受教育年限均比我国高出5年左右。但是，除西藏地区平均受教育年限较少之外，我国其他省份平均受教育年限基本都在8年左右。其中，我国北京、天津、上海地区已经远远超过全国平均水平。二是平均受教育年限较高的省份大专及以上人口所占比重也高于其他省份。北京、天津、上海的大专以上人口比全国要高出10个百分点，而与其他比重较低的省份相比，高出15个百分点以上。三是我国高中（含中专）人口所占比重差异较大，平均比重约为6.7%，比重最高的北京与最低的贵州、云南高出近25个百分点。

（3）人力资本积累能力存在差异。影响资本积累能力的因素很多，包括经济发展水平、教育投入、医疗卫生设施等。从经济发展水平来看，现阶段，东部的水平最高，中部次之，西部最低。北京、天津、上海的人均GDP均已超过6000元，而中部人均GDP只有3850元，西部的人均GDP还不到北京的三分之一，只有1880元。从政府和人民对于教育的重视程度来看，东部地区的人均教育经费明显高于西部地区。人均教育经费最高的上海是西部城市中最低省份西藏的5.6倍。从医疗保健支出来看，除了北京、天津、上海的医疗费用明显高于其他省市，其他省市的医疗保健费用支出相差不大。

三、强化人力资本投资促进经济增长的建议

据测算，我国人力资本对经济增长的贡献只占35%，而发达国家占到75%，这表明我国还未能充分利用人力资源、发挥人力资源的作用，促进经济增长的潜力还很大。研究和制定加大人力资本投资的政策与措施也就显得较为重要。

1、加大资本落后地区对人力资本的投资，尤其国家教育经费的支出

人力资本对经济增长的作用大于物质资本对经济的影响。人力资本投资的主要方面是教育投资，而教育投资，尤其是基础教育投资在相当程度上与国防、科研一样具有公共产品的性质，因此，在教育投资中政府的公共教育经费支出是一个重要方面。就我国目前情况而言，由于一直以来都是比较重视物质资本的投入，相对而言忽略了人力资本的投入。虽然我国近年来对教育较为重视，并且也尽量提高了我国居民的教育水平投入，但是，相对于我国的经济发展速度来说，教育的提高速度是远远不够的。如何改变目前中国经济增长中人力资源方面的整体劳动力素质低、人口众多等问题，即如何使“人口”变为“人手”的延长和“人脑”的扩大，是现代教育的主要功能与任务，而这些又依赖于教育投资的积蓄即人力资源的资本化的过程。

2、加速人力资本市场的建立

在市场经济中，人力资本的配置同其他任何资源的配置一样，都是通过市场进行。人力资本市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是实现人力资本优化配置的有效基础。首先，健全人力资本市场机制。人力资本市场是直接进行人力资源配置的手段和途径，它通过人力资本的供求机制、竞争机制、工资机制等的相互作用，促进人力资本的合理流动，实现人力资源配置的动态平衡。其次，推进人力资本市场的信息化建设。积极发展网上人力资本市场。创造条件开展网上招聘，应聘人才推荐远程面试等活动；鼓励和促进人力资本中介服务机构建立信息共享的机制；制定统一的人力资本市场信息指数体系，对信息进行收集、整理、分析和预测，定期发布人力资本市场供求等方面的信息，发挥信息在人力资本供求机制中的导向性作用，为社会提供人力资本信息服务。再次，加强人力资本市场的法律法规建设和监督。有效的人力资本市场必须有一整套有关人力资本投资、开发、使用、流动等方面的组织规范和管理体制，市场运作设计须能保证资本的投资者、所有者、需求者迅速公平地参与交易，他们的正当权益受到法律保护，并且保障人力资本的供应者和需求者两方的合法权益不受侵犯，创造一个公开、公平、公正的竞争环境，实现人力资本市场的规范有序运作。

3、健全多种培训体制，打造人才成长通道

产业结构调整和经济发展水平的提升要求劳动者必须及时进行相应的培训，有针对性地积累人力资本，大力发展多元化的职业培训机制，全面提升劳动力素质，使人力资本水平与经济发展、产业结构升级相适应。一方面，伴随产业结构的调整和新技术的发展，企业要根据市场的需要培养在职员工学习新的技能和进行职业教育培训。另一方面，由于我国受教育水平较低的农村人口较多，需切实加强对农村劳动力的职业技能培训。随着产业结构的演进和城镇化的快速发展，将农村劳动力逐步转移到第二和第三产业上来。

[1]匡素勋：人力资本投资与中国经济增长[J].当代经济研究，2005（4）.

[2]赵兴兰：我国人力资本对经济增长贡献的实证分析[J].中国商界，2009（5）.

[3]中国统计年鉴[Z].2009.

[4]张斌：济南和青岛市人力资本与经济增长关系比较研究[J].管理观察，2009（8）.

[5]李孟秋：人力资本与经济增长关系研究[J].经济研究导刊，2009（14）.

（责任编辑：胡冬梅）