论高校党外知识分子群体的新特点及统战工作

张淑香 ,赵乐天

(大连海洋大学a.人文法律系;b.宣传统战部,辽宁 大连 116023)

论高校党外知识分子群体的新特点及统战工作

张淑香a,赵乐天b

(大连海洋大学a.人文法律系;b.宣传统战部,辽宁 大连 116023)

为推进新阶段高校统战工作的研究与创新,阐述新世纪高校党外知识分子群体的新特点,如政治参与热情高,勇攀科学高峰,代表性强、影响力广、贡献较大,关注现实社会、反映民生诉求等,并提出做好高校统战工作的思考,即用科学发展观指导高校的统战工作,加强党对高校统战工作的领导,创新高校民主党派干部培养和选拔机制,充分发挥民主党派参政议政和民主监督的职能.

高校;党外知识分子群体;统战工作;特点

"强国必先强教"[1],在世界"科学技术突飞猛进,国力竞争日趋激烈"[2]的新世纪,高校要为全面建成小康社会培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质的拔尖创新人才,当下统一战线工作的重点,就是要调动党外知识分子群体的积极性.高校是党外知识分子的聚集地,是统一战线工作的重要基地.因此,探索把握新形势下高校党外知识分子群体的新特点,对做好统一战线工作意义重大.

一、新世纪高校党外知识分子群体的新特点

新世纪新阶段高校党外知识分子群体的特点发生了新的变化,主要体现在以下方面.

1.政治参与热情高

新世纪新阶段党外知识分子群体与以往游走于政治边缘,甚至与政治绝缘的状态截然不同.新时期,党外知识分子群体潜在的民主意识开始觉醒,民主思想逐渐地表露出来.他们不但对发展中国、发展中国特色社会主义越来越关心,而且参政议政的热情也越来越强烈.在党外知识分子群体当中,有的加入各种政治团体和群众性组织,有的参与各级职能部门的管理工作,更多的则表现为关注社会反响最强烈的住房、医疗等热点、焦点问题.他们坚信中国特色社会主义道路,拥护中国共产党的领导,把实现中华民族伟大复兴的历史使命作为自己义不容辞的责任,因此,自然而然地参与到国家的民主政治生活之中.

2.勇攀科学高峰,攻克技术难题,不断推进科技成果转化

中国共产党历来注重科学技术在国家经济和社会发展中的地位和作用.改革开放的总设计师邓小平曾提出"科学技术是第一生产力"[3]的著名论断;江泽民继承和发展了这一思想,他要求知识分子"努力成为先进思想的传播者,科学技术的开拓者,'四有'公民的培养者和优秀精神产品的生产者";胡锦涛总书记如今又把发展科学技术的思想运用于"提高自主创新能力,建设创新型国家"和"转变经济发展方式,实现经济社会协调、平衡、可持续发展"的重大战略中来.要实现党中央提出的这些重大战略目标,离不开高校有技术、有专业、有智慧的广大教师,特别是党外科技群体的参与.他们爱钻研、爱思考,耐得住寂寞,脚踏实地,勇攀知识高峰,不断攻克一个又一个技术难关,取得一个又一个重大科技成果,为发展中国特色社会主义的伟大事业作出了积极的贡献.民革大连市委姜志强委员,1994年从意大利学习海水鱼类养殖技术回国后,积极开展海水鱼类增养殖研究,攻克了鲈鱼、牙鲆、红鳍东方、大黄鱼、美国红鱼、漠斑牙鲆等人工育苗和养成技术难关,成功地解决了限制辽宁省发展海水养鱼的关键问题.九三学社社员大连海洋大学刘俊荣教授,主持了国家"948"计划"低值鱼蛋白的挤压组织化技术及其关键设备",这项技术在2004年被鉴定为具有国际先进水平.该项研究成果对推动我国渔业健康可持续发展、农(水)产品深加工等产生了积极的社会影响和经济效益.

3.代表性强,影响力广,贡献较大

新世纪新阶段的高校党外知识分子群体,不但积极参与国家的政治生活,而且在他们所从事的教学科研以及人才培养等工作领域和所联系的教职员工中,具有代表性强、政治影响力广的特点.在经济全球化、建设现代化、发展信息化的新世纪,相信高校党外知识分子群体,在夺取全面建设小康社会新胜利、把我国建设成"富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"[1]中必将作出更大的贡献,其代表性、影响力将会随之日益增强,其在统一战线中的作用也将更加引人注目.

4.关注现实社会,反映民生诉求,建言献策,促进社会和谐发展

新中国成立以来,高校党外知识分子群体在政治、经济、文化和社会建设方面发挥了重要作用.随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的日臻完善,高校党外知识分子群体在参与民主政治建设、反映民生诉求、建言献策、解决民生、谋划社会发展等方面发挥的作用越来越大.

大连黑石礁依山傍海,自然景观宜人,是市民和游客长期以来赶海、垂钓、游泳和休闲的理想之地.但在20世纪后期,海滨一度遭受野蛮开发、无序建设、随意填埋、乱排污物等严重危害,使自然景观和生态环境遭到严重破坏,引起附近居民极大愤慨. 2001年,在大连市十二届人大四次会议上,民盟盟员汪秋宽教授代表黑石礁周边居民,提交了一份关于黑石礁地区污染严重的提案,立即震惊四座,成为当年市长李永金拍板第一个"立刻就办"的提案.如今,改造后的黑石礁已成为"浪漫之都""北方明珠"的十大景观之一.此外,汪秋宽教授还多次提出有关大连城市建设、环境改造等方面的建议达几十件.这些建议对构建和谐辽宁、和谐大连发挥了积极的作用.

2011年3月,在北京召开的全国政协十一届四次会议上,共收到提案5762件,其中,大部分关于腐败、贫富差距、大学生就业、经济转型、生态环境保护等提案,是由高校民主人士提出的.这些提案的科学性和可行性都很高,对党和政府的决策及科学制定"十二五"规划,产生了极大的影响.

二、新阶段关于做好高校统战工作的几点思考

针对高校党外知识分子群体的特点,笔者认为,新时期高校应重点从以下4个方面抓好统战工作.

1.用科学发展观指导高校的统战工作

科学发展观作为一种科学的世界观和方法论,必然会在客观的现实活动中,为统一战线自身的发展壮大、统一战线的机制创新与统一战线的社会功能,提供一种重要的思想方法.现阶段,高校统一战线工作必须以科学发展观为指导,牢固树立教育发展为人民、教育发展依靠人民、教育发展的成果惠及人民的思想理念.这就要求高校统战工作,从历史和时代的高度出发,积极探索研究统战工作发展的新趋势,准确把握发展的新规律.坚持以"十二五"规划的主题为主线,科学谋划统战工作,引导新一代民主党派群体把智慧和力量凝聚到科学发展上来,凝聚到建设中国特色社会主义实践中去,为"十二五"规划的良好开局,为全面建成小康社会作出贡献.

2.加强党对高校统战工作的领导

统一战线是中国共产党领导全国各族人民取得新民主主义革命胜利和社会主义建设以及改革开放辉煌成就的重要法宝.新世纪新阶段加强党的领导,是高校统战工作蓬勃发展的根本保证.因此,高校党委尤其是党政领导要切实增强统战意识,牢固树立团结观念、包容观念、协商观念、合作观念,带头做好统战工作,模范执行党的统战政策.当下要加强党对统战工作的领导,应着重抓好以下工作.第一,党委主要领导要亲自抓统战工作,这样才能确保统战工作沿着正确的方向发展.从事统战工作的干部,要注意领导艺术,要时刻牢记我们党对民主党派群体的领导是政治领导.因此,工作上一定要坚持"民主""平等""协商"的原则,在处理问题时,要把原则性和灵活性有机地结合起来.第二,党委要把统战工作纳入加强党的建设与提高执政能力水平的重要议事日程.要定期召开会议,听取统战工作部门的汇报,及时研究和解决统战工作中的重大问题.第三,统战部门要加强自身建设,加强统战干部的党性修养.各高校要结合实际,开展形式多样的统战理论政策讲座,邀请党委领导亲自授课,不断提高广大党员干部的认识水平和对做好统战工作重要性的认识.第四,加大对统战干部的培养力度,为统一战线工作的开展创造良好的组织条件.第五,建立统一协调的工作机制.统战部要加强同组织部、宣传部、人事处、工会等部门的沟通,构建一个统一、协调、高效的统战工作机制网.

3.创新高校民主党派干部培养和选拔机制

民主党派干部是高校干部队伍建设的重要组成部分,也是高校统战工作不可或缺的力量.随着高等教育的发展、高校规模的扩大以及教师数量的急剧增加,教师队伍中党外知识分子和干部也在不断增多,这给高校统战工作带来了极大的挑战.因此,构建创新型民主党派干部选拔机制,不仅关系到我国教育人才的培养,关系到统一战线事业的兴旺发达,关系到中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的长期存在与发展,而且关系到2050年中国特色社会主义现代化能否实现的大问题.因此,新世纪高校统战工作必须做到:第一,要积极吸收和提拔新一代党外知识分子担任教学科研领导职务.高校统战部门要积极配合组织、人事等部门,加强党外人士队伍的建设,从加强党的执政能力的高度,认真培养、积极选拔和使用党外人士,有计划地安排年富力强的党外人士担任高校各部门的行政领导职务.第二,加强对党外人士后备干部的培养,对他们进行系统的理论与实践培养,以及多党合作与政治协商等优良传统教育,提高他们的政治素质和业务能力,选拔和培养一支拥护党的基本路线,坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地同中国共产党亲密合作,具有一定的群众基础和参政能力,并能经得起各种考验的新一代党外知识分子骨干队伍.只有这样,才能优化高校各级领导班子结构,才能集思广益,才能提高各级班子的决策水平、领导水平和执政能力.

4.充分发挥民主党派参政议政和民主监督的职能

高等院校是知识分子的聚集地,也是民主党派成员比较集中的地方.首先要充分发挥高校民主党派参政议政的职能,扩大民主党派成员在高校行政管理中的份额,提高高校统战工作的水平,为高教改革发展献计献策.其次,要发挥民主党派群体的民主监督职能,这既有利于促进高校各方面的协调发展,也是贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发

[2005]5号)精神的具体体现.学校领导与统战干部要经常召开有民主党派人士参加的座谈会、商讨会、征求意见会等,虚心听取他们的意见,与他们沟通联系,共同开创高校和谐发展的新局面.

总之,只有紧紧围绕新时期高校民主党派群体的新特点,创新统战工作的方法,才能做好统一战线工作.

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要领导小组.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)[EB/ OL].(2010-07-29)[2010-11-12].http://www. gov.cn/jrzg/2010-07/29/content-1667143.htm.

[2]中共中央办公厅.中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定[N].中国青年报,1999-06-17 (1).

[3]邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993:274.

On newfeatures of intellectuals in democratic parties of universities and united front work

ZHANG Shuxianga,ZHAO Letianb

(a.Dept.of Humanities and Law;b.Propaganda Office, Dalian Ocean Univ.,Dalian 116023,China)

For improving research and innovation of the united front work in the universities in new stage,this paper elaborated new featuresof intellectuals in democratic partiesof the universities in new century,such as participating politics positively, climbing scientific peak,strong representative,wide influence, great contribution,paying attention to actual society,reflecting the aspiration of people's livelihood and so on.Then it put forward the thinking about doing well the united front work in the universities,namely implementing scientific development concept for united front work,strengthening party leadership for united front work,innovating mechanisms for training and selecting cadres in the democratic parties of the universities,fully performing functions of participation in and democratic supervision.

universities;intellectuals in democratic parties;united front work;features

1671-7041(2011)04-0083-03

D613

A*

2011-04-02

辽宁省高校党建研究课题 (DJ KT-2009105);大连市社会科学院立项课题(2010DLSK215)

张淑香(1952-),女,辽宁大连人,教授; E-mail:zsx@dlou.edu.cn