多措并举谋发展园区经济谱新篇

刘祖金

多措并举谋发展园区经济谱新篇

刘祖金

一、2010年西彭工业园区开发建设回顾

（一）围绕科学发展，经济总量持续增长。2010年以来，在经历金融危机冲击后，总体形势已触底反弹，各项经济指标大幅回升。1～12月，园区共完成全社会固定资产投资24亿元，同比增长65.5%；实现工业总产值276亿元，同比增长18%；工业增加值59亿元，同比增长15.7%；有6家企业实现外贸出口，出口额度突破1.5亿美金，同比增长66.9%；有5家企业被认定为国家高科技企业。同时，在国家严格控制政府融资平台贷款规模的不利形势下，积极争取银行和企业的支持，今年筹融资12.13亿元，为园区持续健康发展提供了资金保障。

（二）围绕平台搭建，基础配套加快推进。为搭建好企业创业平台，我们全面加强土地征用、场地平整及配套设施建设，为企业入驻和建设创造必要条件。一是土地征用。今年完成了鑫邦钢材城、滨江路通江段、黄磏港区、戴卡捷力等项目约2600亩集体土地的拆迁、安置工作，推进实施顺威铝业、中冶建工、LNG等项目440余亩土地的征用。二是安置房建设。完成三期农转非749套6.9万平方米安置房建设及分房工作，共有687户征地农转非拆迁户完成结算交房，安置农转非人员1929人。三是其他基础设施建设。启动实施道路改造等项目30余个。其中，鑫邦钢材城、戴卡捷力轮毂等地块的平基土石方工程已开工，西干道南段平场及路基配套工程等项目已完成概算审批。

（三）围绕项目支撑，招商引资硕果累累。2010年以来，抓住全球经济形势回暖的有利契机，全面加强招商引资工作。全年引进签订正式协议项目14个，合同投资总额43亿元，预计达产后实现产值116亿元；引进签订意向协议项目8个，投资总额35.2亿元。引进注册型企业40家，注册资本金5.6亿元。其中，重庆森迪安防生态产业园项目拟投资12亿元，建设安防产品生产基地、安防产品会展中心和科普培训中心等。重庆顺威铝业有限公司拟投资5亿元，新建年产10万吨铝箔生产线和8万吨亲水铝箔生产线。法蓝特机械有限公司拟投资1.2亿元，新建1万吨铝合金加工、100万套标准件、100万套LED汽车灯具生产线。重庆江达铝合金轮圈有限公司拟投资2.8亿元，建设铝合金轮毂生产线项目。铝王铝业有限公司拟投资1.5亿元，新建铝型材及其它铝合金制品生产线。重庆西铝鸿运型材装饰有限公司拟投资1.5亿元人民币，新建节能幕墙生产线。重庆戴卡捷力轮毂制造有限公司拟投资10亿元，新建年产1000万件铝合金汽车轮毂项目。

（四）围绕增强实力，园区公司不断壮大。一是做大做强园区担保公司。目前，正在积极推进园区公司与赫乾集团共同入股经营园区担保公司的有关工作，届时，园区担保公司实力将得到明显增强，对入驻企业的担保能力将大幅提升。二是积极组建二级公司。按照区委、区政府的安排部署，为加快小塆立交项目建设，及时组建了项目公司--重庆西彭小塆路桥开发建设有限公司，该公司由西彭园区公司和江津滨江新城开发公司各出资1000万元，各占50%股份，注册地为西彭园区，受政府委托负责小塆立交项目的建设并筹集建设资金。目前，该公司已完成了工商税务登记等工作，为小塆立交项目的顺利实施奠定了基础。

（五）围绕提升形象，发展环境不断优化。按照区委、区政府整治发展环境的有关精神，进一步改善园区软硬环境，提升整体形象。一是市容环境。坚持对园区的道路实行每日巡查，及时清除“牛皮癣”，防止“脏乱差”现象，保障了白色污染整治率达95%以上，保障了企业生产生活垃圾定点投放、及时清运。二是绿化环境。为推进森林园区建设，2010年以来，结合“五个重庆”、“绿化长江重庆行动”等活动，新栽种苗木30000余株，全年新增管护面积5000余平方米，保障了绿化覆盖率不低于40%。三是服务环境。进一步增强园区干部职工的服务意识，为企业提供全程无忧精细化服务，帮助他们解决实际问题。比如，协调江津供电局完成了西铝铝材公司配电安装工程，协调园区实验小学解决了400余名企业职工子女入学问题。四是政策环境。积极向上级部门申报示范园区和示范基地建设，今年被国家科技部认定为“重庆国家铝加工高新技术产业化基地”，国家工信部认定为“国家新型工业化产业示范基地”，这些国家级“基地”牌子的获得，为进一步取得匹配的相关优惠政策打下了基础。

（六）围绕创先争优，党的建设成效明显。一是加强队伍建设。2010年以来，强化了人才引进和培训力度，通过对外招聘、公开招考等多种方式，积极引进路桥工程、新闻专业、工程管理等专业技术人才，充实人才队伍，并通过外出短期培训等灵活有效的方式，开展针对性培训，逐步提高现有人才综合素质和业务水平。二是优化调整内设机构。6月，对园区公司内设机构进行了优化调整，增设了技术合同部、征地部等部门，并调整优化了部门职能，切实提高工作效率，努力实现科学管理。三是加强党群工作。新增正合印务公司党支部等12家非公企业党支部，党工委下属企业党支部总数达到22个，顺威公司党支部等3家非公企业党支部成功创建区级示范点。按照党建带团建的要求，成立园区团工委，并新建捷和铝业等4个非公企业团支部。四是认真开展“三项活动”。严格按照要求开展大下访、三进三同、结穷亲等活动，进一步密切党群干群关系。同时，结合创先争优，开展“一讲二评三公示”，增强党组织的凝聚力和战斗力。

二、西彭工业园区开发中存在的问题及其远景展望

目前，西彭园区尽管各项工作取得了一定的成绩，但还存在一些困难和问题，主要有：一是融资压力大，建设资金紧；二是用地指标不足，项目推进乏力；三是招商引资压力大，“成熟”地块缺乏；四是队伍整体素质有待提高，结构有待优化。

2011年，是“十二五”的开局之年，也是园区负重前行之年。我们将以推进项目建设为主线，确定为“项目建设年”，全力实施“12332”目标，即：筹融资10亿元；招商引资突破20亿元；固定资产投资完成30亿元；工业总产值突破300亿元，争取达到310亿元；外贸出口力争完成2亿美元。

（一）加强党的工作。围绕党的执政能力建设和先进性建设这一主线，深刻认识在新形势下加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，把园区党建放到推动发展的具体实践中去思考，以党建促进园区各项事业科学发展。

（二）加大招商引资。在重点巩固和做大做强铝加工及其配套产业基础上，积极发展市场交易、装备制造、汽摩零部件等产业，同时，大力推进赫乾钢材交易市场等仓储物流和铝产业区配套服务区建设，为实现大发展提供强劲支撑。

（三）完善基础设施。加快启动推进鑫邦大道等道路工程建设，为项目入驻搭建便捷的路网骨架。加快启动推进建设三期安置房B区及蓝领公寓，妥善安置征地拆迁人员。

（四）加大用地保障。加大土地报批力度，加快推进征地报件工作，为项目建设提供空间。

（五）拓宽融资渠道。争取市财政、金融等部门的支持，力争通过信用担保、财政补贴等多种方式、切实加强筹融资，以保障资金投入。

（六）加强团队建设。加强对全体干部职工的教育、培养和管理，建设一支精干优良的园区干部职工队伍。坚持以人为本，引进一批有能力、会干事的高素质人才，并采取物质激励与精神激励并重的方式，保护人才的工作积极性，为园区发展提供人才支撑。

作者：重庆市西彭工业园区管理委员会主任

责任编辑：马健