重庆西城明珠耀光辉九龙工业园区寻突破

杜强

重庆西城明珠耀光辉九龙工业园区寻突破

杜强

一、九龙工业园区概况

九龙工业园区是国家发改委和重庆市政府批准设立的高新技术产业开发区和重庆市特色工业园区，是国家工信部批准的首批新型工业化示范基地。园区规划面积32.5平方公里，分为A、B、C三区。目前，A区形象日新月异，中心城区日趋繁荣；B区项目高度聚集，各项产业蓬勃发展；C区新城初具规模，优势项目建设投产。从2003年－2009年，九龙工业园区各项经济指标均实现快速增长，综合经济指标连续七年在全市特色工业园区中名列第一，实现市级园区排名“七连冠”。

2010年，九龙工业园区各项经济指标继续保持快速增长，完成工业总产值415.04亿元，与去年同期相比增长38.1%；增加值124.5亿元，同比增长31.72%；技工贸收入（营业收入）758.73亿元，同比增长32.49%；引资40.58亿元；完成税收总额15.8亿元，同比增长22.86%。期末入驻企业1871户，规模以上企业117户。

目前，落户园区及合资、合作的世界500强企业有沃尔玛、雅马哈、五十铃、ABB等4户，世界知名企业有椿中岛、佳速等2户企业，国内500强有建设集团、隆鑫集团、徐工集团、柳工集团、五粮液普什集团、建工集团、庆铃汽车等7户，重庆50强有赛力盟、重庆啤酒、腾辉水泥等3户企业，成为九龙工业园区重要的骨干力量，有力推进了全区经济发展。

二、体制和运行机制

九龙工业园区管委会是在区委、区政府领导下，实行由区领导分管，政府+公司的管理运行模式。

九龙工业园区管委会，是区政府的派出机构，代表区政府具体管理九龙工业园区开发建设、规划管理、招商引资和产业发展，受区政府委托对园区范围土地实行统一管理。

同时，园区国土、国税、地税、工商、公安等实行区派出机构主管部门和九龙工业园区管委会双重领导，为园区企业提供“一站式”服务。

九龙园高新产业有限公司是九龙工业园区的经营机构，属国有独资公司，在园区管委会领导下，承担土地整治、基础设施建设和产业培育、融资等任务，作为园区建设项目业主。

三、发展思路

思路决定出路。制定“四高四先四突破”的发展思路：规划高起点，融资高效益，服务高品质，发展高效率；基础先建设，项目先培育，三产先开发，土地先控制。努力实现投融资体系、开发建设模式、招商引资方式、城市化建设进程四大突破。

四、发展目标

九龙工业园区开发建设得到区委、区政府、区人大、区政协的大力支持，并具备良好的区位条件、高水准的总体规划和厚实的产业基础，为园区未来勾画出美好的蓝图。

一是总体目标。C区分筹备启动、建设和建成三个发展阶段，提出“三年初具规模、五年初见成效，八年基本建成”。计划经过5－8年的努力，把园区建设成为西南地区现代加工制造业战略基地、商贸密集区和重要的经济增长极，建设成为高新技术产业发达、税源丰富、环境优美的西部科技新城。

二是产业目标。根据园区“十二五”规划打造千亿工业园区的要求，计划2015年工业总产值达到1000亿元。园区每平方公里的投资强度、产出值、工业企业密集度等各项指标达到国家级开发区标准，经济总量和发展速度，高于省级经济开发区平均水平，在西部市（区）级园区名列前茅。

五、经济社会发展情况

园区成立以来，主要经济指标平均近三年翻一番，工业总产值增长24倍，增加值增长25倍，税收总额增长27倍，招商引资从零起步，平均每年引资超过10亿元。注册企业数增长8倍，开发面积增长8倍，城市建成区相当于新增3个三峡库区中等县城的规模。

（一）经济保持快速增长

“十一五”期间，九龙工业园区经济发展势头强劲，共实现累计技工贸收入（营业收入）2151.09亿元，工业总产值1228.56亿元，增加值368.16亿元，税收总额50.06亿元。从2006-2009年，九龙工业园区在全市特色工业园区中综合经济指标排名连续四年列第一名。

（二）特色产业蓬勃发展

九龙工业园区良好的投资环境和先进的招商理念吸引了众多知名企业落户园区及合资、合作。其中入驻企业有世界500强4户、世界知名企业3户、国内500强6户，重庆50强3户，构筑起汽车（重型汽车）、装备产业等六大主导产业。“十一五”期间，九龙工业园区建成徐工、北奔、隆鑫热动力基地（一期）等15大重点项目。柳工工程机械项目的引进，进一步壮大了我市汽车支柱产业。隆鑫、赛力盟、唯远等项目一期工程建成，使九龙工业园区形成了市内电机产品结构最为齐备的产业带。

第三产业不断壮大。目前，绿云石都、金科机电等六大销售市场年销售额超过260亿元。其中，绿云石都市场已进入重庆市重点市场前3强，成长为品牌市场。美每家建材家居广场和重庆石生国际茶城建成，进一步壮大园区专业市场规模。巴国城成为国家4A级旅游景区、重庆著名的特色风情美食街和婚庆产业城，文化创意产业城更加繁荣兴旺。

（三）城市建设提质提速

一是基础设施日臻完善。“十一五”期间，九龙工业园区共建成主、次干道、区间道路37.7公里，形成纵横交汇的交通网络，与周边保持着紧密的交通联系。建成水电气、通讯管网300公里，建成九龙工业园区C区配气站、华岩和富家沟110KV变电站。新建绿化57.8万平方米，完成半山公园改造，创造了路畅灯明，花红树绿的窗口形象。

二是特色园区更加宜居。目前，九龙工业园区A区城市化进程大步迈进，逐步融入主城中心区范围。园区累计建成绿韵康城、云湖天都、巴国公馆等名盘200万平方米，在建30万平方米。“十一五”期间，园区建成盘龙小区、西城新苑等七大农转非安置小区，总建筑面积20万平方米。现正全力推进盘龙城中村改造，启动实施南区广场、北区公园和10.5万平方米安置房建设；依托跳蹬河水库和三百梯水库，以打造C区中央公园为重点，全力推进西部新城建设。C区中央公园依山傍水，仅规划水体面积就达16.6万平方米，公园建成后，将成为重庆最大的山水相宜、风景如画的生态公园之一，成为西部新城最美的宜居乐园。

三是行政、文化资源高度集聚。九龙工业园区集合九龙坡区公、检、法、区交警支队、区119消防指挥中心等行政资源，为园区营造良好的法治环境和提供便捷的行政服务。重庆电大（B区）、重庆外国语学校（高中部）、舞蹈学校等特色院校入驻，使园区的文化教育产业呈现出勃勃生机。

六、2011年九龙工业园区工作计划

2011年是“十二五”的开局之年，也是九龙工业园区实施“二次创业”的大干之年。在新的起点上，九龙工业园区制订了“四新四提升”的工作思路，将努力当好“工程兵”，打好“主动仗”，唱好“重头戏”，全力推进园区开发建设。

（一）夯实新基础，提升投资环境。计划投入13亿元，加快园区城市配套建设，进一步提升投资环境。全力推进C区中央商务区“四个一”工程，即打造一个生态公园的一期建设，建成一座标志性孵化楼，引进一个四星级以上酒店，启动一个大型房地产项目；启动盘龙新城的基础设施和10.5万平方米安置房建设；基本建成道路11.4公里。

（二）引入新项目，提升产业聚集度。园区将狠抓项目建设，完成工业固投10亿元，实施柳工工程机械、悦康药业等六大工业项目；创新招商思路，围绕龙头企业招商，力争引进山东潍柴动力等重点项目；围绕主导产业招商，进一步完善产业链。

（三）争取新用地，提升用地效率。一是落实巴福、陶家工业拓展区的城市控规编制。二是主动配合九龙坡区国土分局，对园区闲置工业用地按相关规定进行清理。强化企业服务，促进项目建设，与企业合作建设标准厂房，充分利用已出让土地。三是积极准备报件资料，加强与市、区国土部门衔接，努力争取用地指标。

（四）拓展新渠道，提升融资能力。一是力争将C区中央商务区商住用地交给高新区管委会储备，将储备权用于贷款抵押。二是加快中央公园周边三产用地整治，尽快出让一批商住用地，获取土地收益。三是增强资产经营理念，创新融资模式，积极与各大银行洽谈，努力争取银行贷款。四是与优质民营企业进行项目合作，引入社会投资参与园区开发建设。

作者：重庆九龙园高新产业有限公司董事长、总经理

责任编辑：马健