做大做强工业经济推动区域经济跨越发展

重庆市九龙坡区人民政府区长 丁洪

☆园区经济☆

做大做强工业经济推动区域经济跨越发展

重庆市九龙坡区人民政府区长 丁洪

编者按：

2010年，全市特色工业园区，以科学发展观为指导，保持了工业园区经济快速增长、健康发展的良好势头。全年完成工业总产值6066亿元，工业增加值1823亿元，分别占全市规模以上工业的66.7%和67.8%，比2005年分别增长10倍和12倍，市经济信息委评定了2010年度市级特色工业园区先进单位和先进个人。十强工业园区为：空港工业园区、茶园工业园区、九龙工业园区、江津工业园区、晏家工业园区、同兴工业园区、花溪工业园区、港城工业园区、建桥工业园区、西彭工业园区。先进个人有丁洪等69位。本刊特辟专栏予以介绍，以飨读者。

九龙坡区地处重庆主城腹地，辖11个镇、7个街道，幅员432平方公里，居住人口120万。近年来，全区上下牢固树立“发展是第一要务，工业是第一抓手”理念，抢抓机遇，奋力拼搏，以新型工业化为主导，大力实施“工业强区、工业富区”战略，工业经济持续快速发展，始终保持全市领先水平。

一、工业谱新章，经济大发展

2010年，面对复杂多变的宏观形势、百舸争流的发展态势，我区坚持以科学发展观为统领，积极应对不利因素，全力破解瓶颈制约，以投资大增长带动工业大提振，全区经济保持快速健康发展。

（一）工业生产规模不断壮大，拉动经济增长作用明显。2010年全区完成工业总产值1100亿元，同比增长18.3%，完成工业增加值268.8亿元，同比增长22.5%，其中规模以上工业总产值完成808亿元，同比增长28.5%，规模以上工业增加值完成213.9亿元，同比增长23.6%。

（二）工业经济发展势头强劲，重点行业支撑作用明显。规模以上工业企业中交通运输设备制造业实现产值290亿元，同比增长27.9%，其中汽业行业实现产值148.7亿元，同比增长38.4%；摩托车行业实现产值139.5亿元，同比增长18.8%；有色金属冶炼及压延加工实现产值159.1亿元，同比增长23.2%；电气机械及器材制造业实现产值127.1亿元，同比增长30.8%。三大支柱产业完成总产值576.2亿元，占规模以上工业总产值的71.3%。

（三）亿元以上企业持续增加，重点企业带动作用明显。产值亿元以上企业达100家，比2009年净增21家。其中100亿元以上的有西南铝、庆铃集团2家企业；50-100亿元的有格力空调1家企业；20-50亿元的有隆鑫、铁马等4家企业；10-20亿元的有鑫源、ABB等7家企业，1-10亿元的有天泰、赛力盟等86家企业。亿元以上企业2010年实现产值693.5亿元，同比增长29.2%，占区全规模总产值的85.8%。

（四）工业园区发展增量提质，工业园区引擎作用明显。三大工业园区发展增量提质。九龙园区稳步发展，赛力盟（一期）等3个项目基本建成，悦康药业、隆鑫热动力基地等11个项目扎实推进，完成工业总产值350亿元，增长25%。西彭铝产业区蓄势发力，新引进法兰特机械、城市矿产示范基地等14个项目，森迪安防、顺威铝业等28个项目顺利推进，完成工业总产值276亿元，增长18%。金凤电子信息产业园初具形象，完成投资7.8亿元，引进台湾晶技、乔登彩印等企业16家，实现当年谋划、当年建设、当年投产。三大园区标准厂房建成15.5万平方米，在建17万平方米。九龙工业园区和西彭工业园区成为全国新型工业化示范基地，并被评定为2010年度市级特色工业园区，获重庆市政府通报表彰。全区工业总产值达到1100亿元，增长18%，突破千亿大关；规模以上工业总产值实现808亿元，增长28.5%。

二、谋划“十二五”，绘制大蓝图

“十二五”时期，是九龙坡在科学发展观引领下，全面发力、大有作为的黄金时期。纵观国内外形势，和平、发展、合作仍是时代潮流，经济全球化深入推进，宏观环境总体有利，转变发展方式、促进社会和谐已成为时代的必然选择。重庆加速建设国家中心城市、区域经济中心、城乡统筹改革试验区等多重机遇汇集，加之国家级高新区顺利回归，为产业集聚发展搭建崭新平台；外环发展战略深入实施，为加快西部新城建设提供了广阔空间；“314”总体部署和“国务院3号文件”政策叠加，为建设城乡统筹改革先行示范区注入强大动力；交通等重大基础设施调整优化，为打造内陆开放型经济示范区奠定了坚实基础。前所未有的历史机遇和严峻挑战并存，我们必须以勇争一流的责任感、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，应对挑战，更加奋发有为地开创科学发展的新局面。根据市委、市政府部署和区委《关于制定“十二五”规划的建议》，今后五年,全区经济社会发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走民生为导向的发展之路，大力实施“新型城市化、产业集群化、环境生态化”三大战略，突出高新技术产业引领，提升两大商圈实力，打造三大产业集群，加快培育文化创意产业，着力增强综合经济实力；优化布局四大宜居板块，深入推进“五大工程”建设，着力提升城市综合服务功能；做深做实“民生十条”，推进城乡统筹综合配套改革，着力实现基本公共服务均等化，促进经济持续发展和社会和谐稳定，到2012年率先实现全面小康，2015年实现更高水平的全面小康。就全区工业经济而言，主要目标是：

综合经济实力西部领先。地区生产总值、财政收入实现翻番。三大千亿级产业集群基本形成。经济结构战略性调整取得重大进展，农业现代化水平明显提高，服务业占地区生产总值比重高于50%。科技研发支出占地区生产总值的比重提高到3%，高新技术产业产值占工业产值的比重明显增加。

内陆开放型经济示范区成功打造。高新区开发建设取得重大突破，“一区带多园”的全方位、宽领域、多层次开放格局全面构建。实际利用内外资、进出口贸易持续稳定增长，内外交流合作取得新突破，建成内陆地区具有活力和竞争力的示范窗口。

三、奏响最强音，力争“开门红”

2011年是“十二五”开局之年。开好局、起好步，至关重要。今年，我区将突出抓好高新区、工业园区发展，注重培育“龙头”企业，努力优化产业结构，确保工业经济实现“十二五”开门红。

（一）努力优化产业结构

九龙坡区作为重庆市老牌工业强区，工业基础较好，但结构比较单一，传统产业比重较大，仅汽摩、铝加工、机电设备制造三大主导产业就占了全区工业产值的78%，一旦某个产业“打喷嚏”，全区经济就会“患感冒”。所以，我区在推进工业发展中，尤其注重产业结构的调整、优化、升级。一是抓传统产业升级。引导和支持区内企业技术改造和转型升级，提高自主创新能力，增加产品附加值，打造品牌和拳头产品。二是抓高新技术项目引进。全力引进和实施一批具有核心技术、处于产业链高端和关键环节的优质项目，发展壮大精密机械制造、电子信息等高新技术产业集群，完善产业门类。三是抓产业组织结构优化。实现以大型企业为核心、中小企业协作配套、科研院所和企业研发中心为技术先导、行业协会及其他中介机构为后盾的发展格局，形成大中小企业有机结合的产业群落，建立适应经济全球化大趋势的现代产业组织机构。

（二）倾力打造一流高新区

拓展发展空间。按照“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则，全力推动金凤、含谷、白市驿50平方公里拓展区开发建设。完成产业布局规划，实施1万亩土地平场整治。重点推进基础设施建设，新建高新大道，同步建设水电气供给设施；启动建设金凤电子信息产业园职工公寓、园区安置房，建成标准厂房10万平方米，夯实拓展区发展基础。

培育高新产业。大力培育电子信息支柱产业，壮大装备制造、生物医药、高技术服务等优势产业，同步发展现代物流、节能环保、新能源等其他产业，逐步构建“1+3+X”的高新技术产业体系。扶持格力空调、亚德科技等一批优势企业做大做强。加快发展楼宇经济和总部经济，规划建设产业孵化楼20万平方米。推进投融资体系建设，设立科技创业风险投资和中小企业技术创新基金。

（三）全力发展三大工业园区

壮大工业园区规模。加快三大工业园区开发建设，完成征地4500亩，新建标准厂房27万平方米，力争对全区工业总产值贡献率突破60%。九龙园区全力落实重点项目用地，扎实推进柳工机械等3个项目建设，力促龙江汽车等2个项目建成投产，工业总产值、增加值分别增长25%和27%，达到440亿元和120亿元。西彭铝产业区围绕打造“中国铝加工之都”，做大做强铝加工及其配套产业，启动建设20万吨铝熔铸、铝质易拉罐（二期）等9个项目，促进中铝-瑞典新型铝材、戴卡捷力轮毂、“1+2”冷连轧等5个项目建成投产，工业总产值、增加值均增长20%，分别达到330亿元和70亿元。金凤电子信息产业园提速基础设施建设，力争新引进电子信息企业15家，力促昆山奇华等14个项目顺利推进，力推乔登彩印等2个重点项目建成投产，工业总产值、增加值分别达到2亿元和5000万元。

加快工业转型升级。巩固提升三大支柱产业，打造传统优势产业集群。支持西南铝、庆铃、ABB、隆鑫、鑫源等骨干企业做大做强，扶持中小企业加快发展，逐步延伸和完善产业链。加强政策支持和规划引导，鼓励和支持区内企业整合资源，实施技术改造，提高自主创新能力。全力引进和实施一批具有核心技术的优质项目，逐步发展壮大电子信息、新能源、新材料等新兴产业。吸引知名高科技企业和国家级科研机构设立研发中心，着力构建产学研融合的技术创新体系。申报重点新产品计划项目25个、市级以上科技项目20个。继续实施产业扶持办法，积极拓宽企业融资渠道，力争新培育百亿级企业1家、50亿级企业2家、20亿级企业5家。

（四）着力培育“航母”型企业

“航母”型企业是行业发展的龙头，既具有“单兵突击”的能力，又具有“集团作战”的优势，带动力和牵引力极强。我区把引进和培育龙头企业，作为提振工业的两大抓手，大幅提升工业效益和抗风险能力。今年力争新增1-2个“百亿级”龙头企业，2015年达到8家。一方面，千方百计引进。按照工业发展规划，立足主导产业，积极主动与国内外相关产业、行业的龙头企业对接，争取入驻我区，以此带动相关产业、行业大发展。另一方面，加大力度培育。认真落实区级领导联系重点企业和重点企业联席会等制度，对企业发展中面临的困难和问题，第一时间了解、第一时间解决；鼓励重点企业抓住金融危机下市场主体“洗牌”的有利时机，实施收购、兼并战略，不断做大做强，成为行业龙头。

责任编辑：马健