新形势下老年大学存在的问题及其对策初探

袁爱雪 常 洁

(西华师范大学，四川 南充 637009)

随着社会经济的发展和医学的不断进步，人类的寿命大大延长。作为一个人口大国，进入新世纪以来，我国人口老龄化问题日渐凸显，如何采取有效措施解决这一难题困扰了无数专家学者。开办老年大学无疑对解决老龄化问题有着积极作用。老年人通过接受再教育，扩宽了眼界、丰富了生活、结识了朋友。

一、发展老年大学具有重要的意义

1.老龄化趋势下的要求

按照国际标准，当一个国家或地区60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上人口占总人口的7%时就标志着国家或地区进入了老龄社会。据统计:未来20年我国将处于人口老龄化高峰期，届时我国老年人口将会达到3亿，老龄化水平将达到20%左右［1］。在老龄化趋势下，可能在经济、政治、文化等方面出现诸多意想不到的问题，给我国社会经济的健康发展带来很大的挑战，而兴办老年大学则是解决这一挑战的有效措施。老年大学的意义在于，吸引了一批健康向上的老年人，使他们通过接受再教育获得一定的专业知识和技能，圆了他们一生的梦想。此外，老年大学的教育不仅丰富了老年人的晚年生活，提高了他们的生活质量，还能使他们“老有所乐，老有所养，老有所为”。这给社会、家庭及他人所带来的积极影响是显而易见的。

2.老年大学是终身教育的重要环节

终身教育在人类教育史上有着重要地位，进入知识经济的今天，它对整个世界经济的促进作用是有目共睹的。时至今日，认识不到终身教育的意义就无法了解开展老年教育的重要意义。著名学者查尔斯·和梅尔曾经指出:“终身教育概念的提出可以与哥白尼式的革命相比，它是教育史上最引人注目的事件。终身教育孕育着真正的教育复兴。”联合国教科文组织颁布的《从现在到2000年教育内容发展的全球展望》中提到:只有坚持终身教育才能适应日益加快的生活节奏和科学继续的迅猛发展，才能丰富休闲时间，保证人们的生活健康、充实和富有意义［2］。1996年制定的《中华人民共和国老年人权益保障法》将终身教育纳入法律体系，使得老年教育伴随着终身教育的蓬勃发展而受到重视。其中提到了建立和完善终身教育体系的目标，明确了老年人接受再教育的权利。从法律层面上说，老年教育是有法律保障的，政府应该积极发展老年教育，鼓励社会办好各级各类老年大学。

3.老年大学是老年人继续参与社会生活的桥梁

随着人民生活水平的提高，医疗保健技术的发展，人类的寿命越来越长。老年人特别是65岁以下的老年人大部分还具备旺盛的精力和健康的身体，退休后，许多老年人并不甘心在家养老。老年大学满足了不同学历层次，不同能力水平学员的要求，他们在老年大学学知识、交朋友，即使离开工作岗位依然可以适应现代社会的飞速发展。老年人到老年大学学习是一种参与社会活动的行为，通过学校的生活和教育，使得老年人重新寻得人生的价值。例如，现在许多老年大学的老年人组成老战士报告团，金色忘年交团体，积极开展关心下一代的活动，在年轻一代中，宣传思想道德和法律知识等。还有一些老年大学组织老年学员参与企业的经济管理，让老年人在社会实践中继续发光发热［3］。

二、当前我国老年大学存在的主要问题

我国老年教育之所以无法像英国、美国和日本那样取得显著成效，除了经济水平的制约之外，更多的是观念、师资力量以及课程模式等限制了其发展。

1.社会各界观念上不够重视

当前，我国教育的重心在基础教育和高等教育，老年教育并未纳入我国教育体系当中。对于老年教育，大多数人采取漠不关心的态度。笔者从对南充市的30位60岁以上的老年人的调查访问得知，他们中的2/3表示从未听说过老年大学，剩下的1/3则表示老年大学应该只对家庭比较富裕的退休老干部开放，所教授的知识应该也就是消遣性和娱乐性的知识。老年大学作为一个非营利性的社会福利机构，需要社会各界的支持，尤其是政府的财政扶持。就笔者所了解的来看，当前我国并没有正式的管理老年大学的机构，更谈不上相关的财政管理机构，因此，老年大学的开办和运作困难重重。

2.老年大学教师队伍的综合素质较差

首先，老年人的特殊性对教师有着特殊的要求，但当前老年大学教师队伍的整体素质较低，大多数教师没能认识到教育对象的特殊性，这样就影响了教学效果。一些老年大学聘用普通教师，他们没有参加过专业的老年教育职业培训，没有系统学习过老年教育教学方法。他们教授的知识过于传统，在教学过程中往往容易忽视教育对象的特殊性，一味采取灌输的教学方式，与时代脱节，从而使得不少老年人对接受再教育失去兴趣甚至反感。其次，一些老年大学聘用的教师是具备高学历、高修养的退休人员，他们有丰富的经验和学术修养，但由于身体条件或家庭的原因，经常请假，不能全身心投入到教学中。最后，老年大学中教师编制和职称问题难以解决，教师的待遇远远不如普通学校，对人才的吸引力不够。

3.老年大学课程设置不合理

当前我国的老年大学多是单位或企业集资创办，办学多倾向于利益化，老年大学的课程设置单一，针对有一定教育水平的退休人员开展，忽视了老年人原有水平、个人兴趣以及接受能力等等各个方面的差异。此外，部分老年大学仅从老年人娱乐活动匮乏这一角度出发，除了必要的政治课程，其他的课程多用来组织老年人开展各项娱乐活动，而忽略了老年人职业技能方面的需求。最后，课程的主要教授过程即教学过程也忽略了老年人的生理心理因素，教学效率低，成效小，严重限制了老年大学的发展。

三、解决老年大学存在问题的对策思考

1.做好宣传，提高认识

首先，积极发挥广播电视报纸等新闻媒体的宣传作用，提高全社会对老年大学的认识。通过对老年大学的宣传，更新老年人的观念，让他们认识到教育自我完善的意义，自觉提高自身的人生价值。其次，创办学老年大学新形式，将老年大学分校办到各市区、各城镇甚至各街道去，并与各个社区的老年人的活动中心联合开展活动。在老年大学的开办过程中要做到因地制宜，灵活采用多种形式以适应不同层次、不同水平的老年人的需要。再次，国家要完善相关的法律法规，明确各相关部门的职责。通过法律法规的保障，逐步形成一个由政府统筹规划、由教育行政部门负责业务指导、涉老部门参与操作的齐心协力共谋发展的格局［4］，使老年大学办学有法可依，高效率合理运转，解决好新世纪老龄化社会带来的各种问题，促进终身教育的发展与和谐社会的构建，为社会主义建设创造良好坏境。最后，政府要加大对老年大学的财政支持力度，将老年教育经费开支列入财政预算。当地政府可以提供相应的财政支持和税收减免优惠政策，鼓励企事业单位与老年大学的合作办学，促进老年大学办学形式多样化。

2.适应老年大学的需求，有针对性地提高教师职业素质

职业素质即要求就职人员不但具有普通的基本政治文化素质，还应具有本职业所需要特殊的基本知识和技能。老年大学的特殊性对教师各方面的素质有特殊要求，例如，教师除了具备一定的专业知识以外，还应该对老年人的心理特点有一定了解，对老年人细心、耐心、有爱心等等。首先，从解决师资问题的根源上考虑，应该鼓励部分高校开设老年教育学的相关专业和课程，为对老年教育有兴趣的学生提供系统学习老年教育相关知识的机会，从而为老年大学教师队伍储备高素质人才。其次，实行严格的选聘制度，优待热衷老年教育的人才。教师上岗前必须参加系统严格的职前培训，做到对老年大学的运作形式，老年人的生理、心理特点有一定了解，老年教育专家在此基础上指导教师开展教学活动。再次，对年龄较大的退休老教师，要充分考虑他们的身体、家庭等客观条件，适当减少工作量。同时要重视退休老教师对年轻教师的带动作用，年轻教师要积极主动向老教师讨教经验和教学心得，这样有利于教师队伍整体素质的提高。最后，解决老年大学教师的编制问题，建立合理的职称评选体系。将科学发展观、以人为本的观念彻底贯彻到教师的聘用和管理上，切实解决教师关心的职称评定、子女入学、社会保险、人事档案、住房等问题，营造和谐的工作环境，让教师安心工作［5］。

3.合理设置课程，提高教学效果

这里的课程是欧美国家对课程的界定，大课程小教学的观点，课程包括教学的过程。首先根据适应老年人的特点，老年大学开设的各专业要充分考虑学员的需求。老年大学的课程设置应从以下三方面着手:针对学员的兴趣爱好开设书法、绘画、音乐等娱乐课程，根据学员保健康复的需要开设太极、剑术等保健课程，根据学员对信息技术知识的渴望开设计算机、英语等课程。其次，在教学过程中，根据老年人的生理心理特点进行教学。例如老年人一般听力差思维活动慢，记忆力衰退，集中注意的时间短，动手操作能力差，所以在教学中要适当提高声音，采用相应的扩音设备，放慢教学速度，减少教学量，采用多种形式教学，特别是增加形象教学［6］。再次，老年大学的课程设置和教学开展都要做到因地制宜。根据不同地区的特点进行课程设置和教学，融入本地区的特色，增加老年人的兴趣。例如在四川地区可以适当增加一些麻将娱乐课程;在丘陵地区可增加园艺、茶艺等课程;设在小城镇的老年大学分校可以开设与种植业、畜牧业相关的课程。

［1］ 熊必俊，等.老年学习与老龄问题［M］.上海:科技文献出版社，1989:75－76.

［2］ 联合国教科文组织.从现在到2000年教育内容发展的全球展望［M］.北京:教育科学出版社，1996:142.

［3］［6］陈福星，等.老年教育概论［M］.济南:山东人民出版社，2004:145，89.

［4］ 李冬梅，等.论我国老年大学的发展与对策［J］.现代商贸工业学报，2008，(3):216.

［5］ 方华军.加强独立学院教师队伍建设的思考［J］.安徽工业大学学报，2007，(6):156－157