创新高校后备干部队伍建设的思考

凌建军

创新高校后备干部队伍建设的思考

凌建军

高校后备干部一般分为校级后备干部和中层后备干部，他们都是高校通过一定的程序选拔而产生的后备人选。高校中层领导的培养是后备干部队伍建设中的一个重要组成部分，他们的培养和队伍建设将直接影响到高校的教育质量和效率，因此，高校后备干部的队伍建设具有一定的必要性。目前的后备干部队伍建设存在着很多问题，就此提出了一些创新性建议。

高校后备干部；中层领导；创新队伍建设

胡锦涛总书记指出：要抓紧培养和选拔一大批能够担当重任的年轻干部,在跨世纪的时代始终坚持“三个代表”的要求，这是我们党全面推进社会主义现代化建设的必然要求。高校作为培养社会主义事业接班人的重要机构，必须加强后备干部队伍的建设。高校后备干部一般可分为校级后备干部和中层后备干部，通过研究高校中层后备干部队伍的建设，分析存在的问题，得出加强队伍建设的建议。

一、加强高校后备干部队伍建设的必要性

高校中层领导干部是后备干部队伍建设中的一个重要组成元素，他们是上级和下属之间沟通的重要渠道，既是普通群众的领导者，又是上级的下属代表者。然而，目前我国高校后备干部培养主要是指校领导级别的后备干部，高校中层后备干部的培养还存在很多问题：（1）后备干部队伍建设机制不健全，造成客观上的人才培养与实际使用脱节。（2）后备干部的选拔程序过于保密化，普通群众不能很好地参与其中。（3）后备干部的培养方式过于呆板单调，使得一些后备干部感到茫然失措。（4）后备干部的性质类别有待进一步确定。有些干部既从事教学科研，还从事党政工作，性质很难确定。（5）后备干部的培养缺乏一定的针对性和全面性。后备干部建设的质量如何，将直接关系到高校的办学质量，影响高校能否顺利实现高等教育的可持续发展。因此，高校中层后备干部队伍建设的必要性更加凸显。

二、高校后备干部应具备的基本条件

高校后备干部的选拨和培养不是任意为之，要遵循一定的基本条件：(1)后备干部必须具备良好的政治思想觉悟，要有坚强的党性，忠诚于党的教育事业，并能坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线。(2)后备干部要具备各种综合性才能，不但要有扎实的科学知识，更要懂得教育管理知识。(3)后备干部要具备较高的政策水平，具有综合分析问题的能力，临场决策的应变和协调能力。此外，作为未来的领导人才，具备创造性思维也是必不可少的条件。(4)后备干部的选拨要考虑候选人的身体条件和年龄条件。候选人的年龄范围应该在30岁至45岁之间，要注意领导班子的年龄层次有机衔接。同时后备干部应具备健康的心理素质。

三、高校后备干部队伍建设应遵循的原则

高校后备干部建设是高校建设的重要一环，直接影响到高校的教育质量，但必须明确，后备干部队伍建设不是一蹴而就的事情，而是一项需要耐心、毅力和智慧的重大工程，因此，必须遵循以下几个原则：（1）对后备干部的基本条件严格把关。后备干部在年龄上要注意年轻化，一般来说，中层后备干部的年龄不低于30岁，但不要超过40岁。还必须具有良好的思想品德，德才兼备，具备较高的文化素质和业务能力，并能把自身的优势充分适时的发挥出来，为将来真正走上领导岗位打下坚实的基础。（2）后备干部的选拔要从群众中来，并回到群众中去。即后备干部的选拨要遵循群众路线，这样的后备人才才能真正代表群众利益，为群众服务。同时，在群众选拨的基础上，有关组织部门也应该对后备干部人选进行严格的考核。这样通过组织严格考核和群众公开选举相结合，保证选拔的科学性和合理性。（3）后备干部的选拔和培养要因人制宜。一般来说，高校后备干部的培养要遵循“缺什么补什么”的原则，不能 “一刀切”的进行盲目培养，那样会对他们将来真正走上领导岗位产生不利影响，达不到培训的目的。要因人制宜地进行灵活性的培养，切实使后备干部在实践锻炼中积累工作经验，提高理论水平和业务素质。（4）后备干部的管理要实施动态化的管理程序。对于那些表现优秀的人才，可以按原计划走上相应的领导岗位。而那些表现一般，甚至有问题的后备人员，完全可以淘汰，这将有利于发现新的优秀后备干部人才。

三、创新高校后备干部队伍建设模式

高校后备干部队伍建设是直接关系到高等教育总体质量的一项重要工程。鉴于目前存在的主要问题，要创新培养模式，培养一支有战斗力的后备干部队伍。

一是从思想上端正认识。要积极引导和组织后备干部学习先进的理论知识，使他们具备扎实的理论知识，良好的业务作风，并树立科学的世界观、人生观、价值观，从而为不断提高其思想政治素质和业务能力打下坚实的理论基础。

二是针对不同经历的后备干部采取不同的锻炼方式。根据不同干部的教育背景和工作经历，可以采取不同的方式就行锻炼。有的可以安排到基层锻炼，有的可以挂职锻炼，还可以有意识让他们处理一些复杂的事务，增强他们的心理承受能力。同时要努力建立并逐步完善后备干部的日常教育机制、档案管理机制、备用机制和科学的管理机制。

三是高校后备干部的培养应遵循《党政领导班子后备干部工作规定》，认真贯彻“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，以“素质优良、数量充足、结构合理”为目标，基于“公开、公正、平等、择优”的原则，要选拨德才兼备的后备干部，充分考虑群众意愿。

四是强化基层党组织的基础功能，培育厚实的后备干部来源。同时，要努力发展优秀教师，使其成为干部培养的重要来源之一，这有利于优化干部素质和结构。此外，还要把承担学校基层管理和指导的人员作为后备干部最成熟、最稳定的来源。

五是有针对性的对后备干部进行业务和技能方面的培训，并积极大胆开拓培训渠道。贯彻“以人为本”的培养理念，在日常工作中经贯穿一些培养思路，使后备干部经常得到思想和实践上的训练

六是建立科学的后备干部联系制度。对后备干部的管理要采取公开性和保密性相结合的原则，做到备用以备实用，而不是备用脱节。这就要求高校建立和完善相关的备用制度，建立合理的后备干部管理体系。

总之，高校要创新后备干部队伍建设工作，最重要的是一点是正确识别哪些是人才，特别要发现那些具有潜能的干部接班人。在选择人才时，要适当引入市场经济的竞争机制，任人唯贤，使人才在正常的竞争环境下脱颖而出，从而拓宽后备干部渠道。此外，后备干部的队伍建设，一定要讲究选拨和实用相结合，切勿只选不用。

五、结语

综上所述，高校后备干部队伍建设是一项长期而艰巨的任务，尤其是中层领导后备干部的队伍建设存在的问题较多。新时期高校要创新后备干部队伍建设，首先端正后备干部的政治思想，加强理论修养，培养正确的世界观和人生观，在科学人才观和正确政绩观的指导下，任人唯贤，开拓多渠道培养，积极储备一批德才兼备的领导人才。

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G640

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1673-1999（2011）06-0170-02

凌建军（1970-），男，江苏南通人，南通纺织职业技术学院（江苏南通226007）经济师。

2011-01-22