创先争优强基固本 牢记使命服务发展——访江苏省灌南县统计局局长杜翠松

创先争优强基固本 牢记使命服务发展
——访江苏省灌南县统计局局长杜翠松

编者按：近年来，江苏省灌南县统计局在“围绕工作中心、践行‘三个提高’、服务科学发展”等方面做了大量的富有成效的工作，在提升能力、优化服务、强化基础、创新创优等方面进行了一系列有益的探索，推动了统计工作水平整体的跨越式发展，全县统计事业呈现出新景象。日前，本刊记者对灌南县统计局局长杜翠松进行了专访。

记者：近年来，灌南局的各项工作取得了较好成绩，受到了灌南县委、县政府的充分肯定。杜局长，请您介绍一下贵县统计工作的成效好吗？

杜翠松：近年来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入实践科学发展观，按照上级统计部门的工作部署，紧扣县委、县政府中心工作，振奋精神，奋发进取，取得了统计改革和发展的新成果，荣获了经济普查国家级先进集体、全省统计系统先进集体、全市统计工作综合考评第一名、县委、县政府绩效考核先进集体一等奖等多项殊荣，为实现灌南统计事业的科学发展、跨越式发展作出了新贡献。

记者：请您具体介绍一下局党组是如何贯彻落实科学发展观，不断深化统计服务理念的?

杜翠松：当前，我国进入了加快推进科学发展、构建和谐社会的重要历史时期，统计部门肩负着更加重大的历史使命，加强和提高统计服务保障的要求更加迫切。我们认为，统计部门作为宏观经济管理部门，要贯彻落实党中央和县委、县政府的一系列方针政策，做好新形势下的统计工作，就必须解放思想，转变观念，不断创新统计服务路子。要求全局广大干部职工进一步统一思想、提高认识，站在讲政治的高度来认真搞好统计服务工作，使统计工作更好地反映发展、评价发展、促进发展。

记者：面对新的形势和挑战，统计工作如何创新服务方式，拓展服务领域，提升服务水平？

杜翠松：首先是创新服务方式。在完善提高传统统计服务方式的基础上，充分利用网络、数据库等现化信息技术，利用咨询服务窗口，使统计服务更加及时、便捷、灵活。其次是拓宽服务领域。充分发挥统计部门网络全的优势，深入挖掘和开发统计信息资源，在持续提升对经济运行情况进行监测、预警和咨询服务水平的基础上，服务内容不断向社会发展、科学发展、民生民意等方面拓展。第三是提升服务质量。在不断提升统计数据质量、提高统计人员分析问题、解决问题和写作能力的基础上，注重服务内容的前瞻性、针对性和适用性，进一步推行“三个一”的工作制度，深入基层、深入一线、广泛开展调查研究，收集一手资料，努力为不同阶层提供“适销对路”的优质统计产品，为“三个文明”建设和构建和谐社会、建设社会主义新农村提供科学、真实的统计信息服务。

记者：第六次全国人口普查是2010年统计工作重要内容，灌南局是如何高质高效推进这次人口普查工作的？

杜翠松：2010年，我局聚全力强势推进人口普查，并以此为契机进一步提升统计调查能力。我县的第六次人口普查工作在省市人普办和县委、县政府的正确领导下，各项工作扎实、有序推进，普查工作取得了决定性成果。首先是未雨绸缪、主动汇报，引起了县委、县政府高度重视，将人普工作列入2010—2011年政府重点工作之一，并纳入全县绩效考核范围。其次是科学定位、合力攻坚。在推进工作中，注重强化政府行为，放大政府抓手的强势推力，全面优化普查工作环境。建立健全一整套全程质量控制体系，把质量控制贯穿于人口普查工作的始终。再次是勇于承担、率先探索。承担全市人口普查综合试点任务，积极探索检验普查方案、实施细则、组织模式、协调机制等方面的可行性，为全市人口普查顺利开展提供宝贵经验。及时破解人普“三位一体”表数据处理难题，为全市人普工作有序推进打开了新局面。省市局暨人普机构领导多次莅临灌南督导调研，对灌南普查工作思路、推进工作举措和取得的成绩都给予了充分肯定。

记者：近年来，贵局在夯实基层基础、保障数据质量方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

杜翠松：近年来，我局把加强“双基”建设作为夯基石强基层，提升统计数据保障能力的重要抓手，创新思路，狠抓落实，取得了明显成效。

一是推进基层统计规范化建设。按照《江苏省乡镇统计工作规程》的要求，制发乡镇（园区）统计站建设的强制标准，并通过会议部署、文件规范、活动推进、召开现场会和举办培训班等多种方式，进行强力推进、强行入轨、常抓不懈，使全县乡镇统计站的基础建设实现了历史跨越，达到了规范、统一、科学的基本要求。印发《灌南县“三上”企业规范化实施意见》，以组织架构网络化、报表上报签章化等“八化”为主要标准，加强“三上”企业统计基础建设，强化日常管理与指导力度。落实乡镇统计站（园区）岗位责任，我局先后研制出台并逐年完善了《灌南县乡镇统计工作考核办法》等乡镇（园区）统计站及人员的岗位责任制度，并积极推行局党组成员与所联系乡镇、园区统计工作实绩挂钩奖惩、进度责任追究等措施，实行制度化的长效管理，着力解决乡镇、园区统计工作做什么、怎么做、达到什么效果的问题。

二是构建统计信息化平台。首先是建立数据信息库。加强以基本单位名录库、统计队伍名录库、固定资产投资项目库等为主要内容的“十库”建设，对乡镇、园区“十五”以来的主要经济指标进行汇编、录入到电脑中，以方便数据使用，更好地为党政领导提供优质服务。其次是实现乡镇、园区统计机构统计信息内部“五级联网”。目前，全县统计系统充分利用计算机进行数据处理和网络传输，已初步实现统计工作的网络化，极大地提高了工作效率。

记者：全国全省统计工作会议不久前相继召开，如何落实好会议精神，做好2011年的工作，灌南局有哪些新的打算？

杜翠松：面对新的形势和任务，我们将开拓创新，求真务实，抢抓机遇，努力拼搏，按照上级统计部门的统一部署，做好各方面的工作。

具体来讲，就是要把全国全省统计工作会议上提出的主要目标和任务贯彻好、落实好、完成好。结合我县实际，主要应做好四个方面的工作：

一、要把握形势，倾力打造诚信统计

当前，统计工作面临着良好的发展机遇。同时，我们也清醒地看到工作中还存在各种各样的难题和矛盾。当前对统计工作最大的挑战来自于统计的公信力。统计工作者一定要认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设诚信统计为荣、以损害统计信誉为耻，不遗余力地维护和提高统计的信誉。统计部门要牢固树立“科学统计、依法统计、阳光统计”的理念，牢固树立数据质量第一的观念，把统计工作纳入科学化、法制化、规范化的管理轨道。

二、要提高能力，全力提供优质统计服务

首先，要强化统计对经济社会发展的监测作用。全面、准确、客观地把握经济发展趋势，及时反映发展的进程和宏观调控政策实施的效果，及时发现新情况、新问题，及时对经济发展的趋势做出预测，为党委政府决策提供科学依据。

其次，要加强统计调研分析。要紧紧围绕县委、县政府的工作中心，围绕社会各界广泛关注的热点、难点问题，开展深入调查研究，力争在县域经济发展、经济运行提质增效、新农村建设等问题的研究上实现突破。

三、步步为营，着力加强“双基”建设

“双基”工作是统计工作的重点和难点。今年我们将开展基础建设“提升年”活动，把“双基”建设作为全年统计工作的重点内容来抓，具体工作做到“一、二、六”：

争取下发“一个文件”：就是争取以县政府或县政府办公室的名义就加强和规范全县统计工作特别是强化统计基础下发文件。

优化“二个平台”：一是巩固五级联网，完善县乡信息联络平台，确保全天候无缝对接，发挥效能利用最大化；二是加强工业、投资、基本单位名录库等县乡统一数据库平台建设，实现信息资源利用最大化。

强化“六个规范”：规范县局专业条线工作，对数据审核、评估、上报等工作流程进行规范，以程序、手续的规范确保县级层面数据质量；规范乡镇统计工作，下延工作重心，将关口下移，实行分级把关；规范园区统计工作，使其切实履行督导、核查、业务辅导等方面职责；规范部门统计工作，整合部门资源，实行统计资源利用外延，借智发力，扩展资料采集面；规范“三上”企业统计工作，夯实源头数据采集质量；规范基层调查点统计工作，实行统计管理全覆盖。

四、改进作风，强力提升统计效能

在加强统计队伍建设方面，着力推进统计能力建设，不断增强班子的凝聚力、战斗力，努力形成能挑重担、朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。加强统计人才队伍的培养，完善干部选拔任用、考核、交流制度，形成有利于人才成长、优秀人才脱颖而出的良好机制。采取定期例会、专题培训等方式加大统计人员学习培训力度，切实提高统计队伍的整体素质。

在思想作风建设方面，要结合开展创先争优活动，加强统计职业道德教育，在全系统树立爱岗敬业、诚实守信、拼搏进取、永争一流的工作导向。加强党风廉政建设，弘扬统计文化，大力开展文明创建活动。加强机关内部管理，建立健全促进统计工作的长效机制，完善工作目标责任制度，强化工作督办落实，增强各项工作落实的能力。推进“学习型、节约型、和谐型”机关建设，努力把全系统建设成为“廉洁勤政、务实高效”的文明系统。

10.3969/j.issn.1674-8905.2011.07.014

高萍）