论湖南港口群的物流发展策略

湖南化工职业技术学院 刘长军

湖南北接长江，省内湘、资、沅、澧四水汇聚洞庭湖，融入长江，拥有得天独厚的水运条件。湖南自古就有“鱼米之乡”的美称，全省大小河流通航里程长达1.5万余公里,内河航线更是贯通95%的县市,构成了湖南省重要的交通运输网络。悠久的航运历史，丰富的内航经验和多样的水运基础设施，为湖南发展内河航运提供了良好的基础平台。

港口是货运物资、运输中转、服务资源的重要集散地，它汇集了大量的商流、信息流、资金流，已成为物流网络系统的综合枢纽和重要节点。作为我国经济最为活跃的沿海地区，其发展与区域内城市港口经济的快速增长密切相关，而其中，港口物流已成为实现沿海经济可持续发展的重要保证。

沿海港口经济的快速发展也带动了内陆港口的建设，内陆港口作为联系海洋运输的桥梁和纽带，为当地城市经济的快速发展创造了良好的条件；在蓬勃发展的现代物流产业推动下，港口物流经济已成为提升内陆城市竞争力的重要支持力量。根据最新的国家水运业发展战略，湖南港口物流的发展面临着新一轮机遇。

1 湖南港口物流发展的重要性

1.1 在区域产业经济集群化的背景下，内陆港口物流必然成为重要助推力量

为进一步提高区域经济的聚集度，有效整合产业布局，湖南就主要城市进行规划：加快以长株潭为中心，以一个半小时通勤为半径，包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的“3+5”城市群建设。经过多年的发展，已经在相关区域形成了具有一定特色的产业集群化发展，比如以三一重工、中联重科等企业为代表的长沙工程机械制造业，浏阳的烟花制造业，以长丰、北汽福田为核心的汽车及零配件产业，株潭的轨道交通产业，醴陵的陶瓷业，岳阳的石化产业等。

这些产业的聚集与竞合，提升了周边地区的经济发展，也给湖南省水运发展带来了新的契机。在这过程中，港口物流的迅猛发展为区域经济增长发挥了不可替代的作用，成为城市经济引擎的重要助推器。受惠于这些因素，2008年湖南省水运完成货物运输量10010万吨，跻身全国内河运输前五强。2009年湖南省水路货物运输量达11834万吨，共完成货物运输周转量255亿吨公里，港口货物吞吐量计16940万吨。

1.2 湖南对水运航道和港口的持续投入，使得港口物流在水运周转中的作用日益明显

在国家财政的大力支持下，湖南也加大了对水运业的建设投资。1998～2008年，全省用于水运业的发展投资额高达50.6亿元；其中，航道建设资金为30.5亿元，对湘江千吨级航道、澧湘航道、常茅航道、益芦航线等进行了开发性建设；完成港口基本建设投资16.1亿元，先后建设了衡阳、长株潭、岳阳等重点港口。根据2009年末省政府制定的《关于加快水运业发展的意见》，将对区域水运业实行宽松的优惠税费政策：从当年起减免或优惠港口建设需求用地和港口经营企业的税费等，或是将所交税款返还用于基础设施的建设和维护。

港口现代物流服务业正成为第三方物流企业获取利润的重要源泉，随着湖南省航道、港口等水运基础设施建设步伐的加快，特别是城陵矶外贸码头两个5000吨级泊位和衡阳、长株潭等港千吨级泊位的投产使用，再加上水运物流本身低廉的价格优势，会积极促进物流企业不断拓展货运市场、谋求业务发展空间和经济规模效益。

1.3 省内港口物流的缓慢发展已成为制约集装箱化现代运输的重要因素

随着珠三角传统产业转型升级步伐的加快，紧邻的湖南自然获得了近水楼台的地理优势。承接沿海制造产业转移，使得外向型企业的规模和层次不断扩大，也相应加大了港口货物的吞吐量。从湖南整体水路物流来看，湘江水运是绝对的主线，沿线就有岳阳、长沙、湘潭、株洲、衡阳等湖南省重量级港口。特别是近几年来，长沙港集装箱物流发展迅猛，集装箱吞吐量增速保持在二位数上；2008年港口集装箱出口量为4.48万TEU，较上年增长11.22%，而同期全省港口集装箱吞吐量更是达到14.18万TEU。

省内其他港口也已经开始运作建设集装箱码头，但与作为省级航运中心的岳阳港一样在发展上都还显得滞后。为长沙集装箱运输奠定基础平台的霞凝新港，一、二期工程及配套物流园已经投入使用，但与沿海的港口物流和物流配套产业支持方面相比，还存在着不小的差距。港区物流企业中，多处于专业物流运作阶段，能提供全面一体化物流运作的企业还很少。除长沙港外，其他港区还存在物流配套服务企业实力不强、能力不足等问题；或是国内知名集团的分支，如货代、船运公司等，由于货源等因素考虑，所设机构小、人员少。

2 省内港口物流业发展存在的问题

2.1 随着湖南公路、铁路系统不断完善，港口物流业货源增量不足

近年来，湖南省内经济的快速发展，极大地推动了交通运输的基础设施建设。省内公路的建设速度不断加快，再次提速的铁路运输大大地提升了区域货运能力，据湖南省交通统计年报显示：2009年全省公路总里程达到191403公里，社会营业货运总量为111531万吨，而同期的港口吞吐量仅为16940万吨；截止到2010年11月全省公路货运周转量达到114465万吨，而对应的主要港口吞吐量仅为15594万吨。

新建的陆路交通网，尤其是城际高速的先后建成和完善，使得区域内货运线路更加顺畅，而且南下广州、东至上海，北上武汉也很是便利，交通运输时间大大缩减。大批企业出于时间和服务效率的考虑，宁愿放弃低成本的港口水运而选择速度更快的公路运输和铁路运输。这样，主要港口物流企业丧失了大量客户，货运业务来源的相对萎缩，严重影响正在发展中的港口物流企业的转型发展和竞争力的提高。

2.2 省内港口群的统一物流信息网络平台缺失，信息流量少且传递不畅

由于现阶段各港口的粗放经营，管理者在港口物流建设中的理念和规划还不够全面，使得物流相关信息技术没能很好地应用到现代港口物流经营管理中。虽然，各个港口经营者都意识到需要充分利用现代物流信息资源，构建自己的物流信息平台，但是在行动中却受到各种主客观因素的影响，迟迟不能推出。

这样，一方面限于港口物流公共信息平台的缺失，大量信息资源得不到充分利用，区域内相关货源便被其他运输通道给抢走；另一方面，湖南统一的物流信息网络平台还没有开通，更不要说各港口间的实现互联互通。由于对外部市场信息的反应迟钝，致使港口物流企业流失了大量生意，进而影响到整个港口物流业的现代化发展和物流服务效率的提升，也就慢慢失去了在物流市场竞争的优势。

2.3 省内主要航道规划建设不明确，水域疏浚不到位，港口间发展不平衡

长期以来，由于对长江中游航道缺乏进行规模实质性的建设，特别是城陵矶通达长江的出口，仅能航行3000吨以下的船舶，岳阳拥有的5000吨级泊位竟无用武之地，低效的长江水道影响了湖南水运的畅通，也严重地制约了湖南经济向沿海经济发达地区和海外市场的辐射和扩散作用。

另外，省内主要干流——湘江航道淤塞严重，枯水季节甚至难以达到三级航道标准，仅能通航500吨或以下的船舶。而且，近年来每年湘江水量持续减少，近半年的枯水期严重制约了株洲和湘潭港的发展和建设，大批量的国际集装箱和其他货物更多的只能依靠长沙港进行发运和加载。因此，水运设施已经一定程度上制约了湖南省的经济发展，建设和开发湘江航道亟待展开。

截止到2009年，湖南先后建成的港口泊位多达1884个，同处湘江干线且地理相邻的长株潭港口群和岳阳港，都将自身定位为湘江或省内的重要区域物流中心，这样难免产生一些造成重复建设的不良竞争，也加大了邻近港口的资源内耗和恶性竞争。

2.4 省内港口间产业分工不明确，物流同质化竞争激烈，造成船货不平衡

湖南的水资源丰富，可通江达海，发展内河运输的自然条件得天独厚。随着湖南经济的快速发展，国企和民企纷纷进入港口建设市场，设港区，建码头，办货场，干散货、专用品码头应有尽有。但是，由于一些港口距离近，使得物流对货源的辐射小，特别是长株潭三个港口紧邻，城市区域近距离的货源物流量不大，性质相似的港区，物流专业化程度均不高，造成资源浪费严重。各港口间物流货品雷同，缺乏经营特色，物流职能不清等问题较大。

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另外，随着港口物流业的逐渐发展，与港口物流相关的装卸、货代等公司也纷纷设立。由于缺乏规范的管理，恶性竞争现象严重，致使企业利润较低，造成企业物流服务意识不强，也反过来制约着港口物流的进一步发展。

3 湖南省港口物流发展的策略

3.1 推进湘江航道开发，着力于改善通航条件，保证港口物流的健康发展

由于湘江航道的限制，使得许多货代公司不得不调整货物运输线路，其他相关物流专业公司则不断压缩业务规模。因此，大力发展港口物流，保证物流企业获利，首先需要面对的就是湖南省水运的航道建设。

因此，对于淤塞严重的湘江航道，应采取多种措施尽快恢复正常的航运条件。结合目前湖南即将实行的《关于加快水运业发展的意见》,积极联系水利部门,对主要河道开展并实施系统的整治工程，保证完成各段2020年的航道规划建设目标。另外，需要强化湘江航道日常维护，以精心的养护和科学的管理来巩固和保持工程效果，保证省内航道的安全畅通。再者，对于重要港口，要加快建设千吨级的航道和码头、泊位，不断提高港口的运营能力。

3.2 加快湖南主要港口的物流基础设施建设，提高港口物流的市场竞争力

多年的城市港口发展历史证明，港口是区域经济贸易中重要的货物集散中心，也定会成为综合性的现代物流中心，更将是促进区域经济快速发展的重要引擎。通过现代物流服务的协调运作使集装箱和集疏散货实现高效的周转，推进湖南港口物流的发展，重点就是要加快主要港口的基础设施建设。政府应加大对港口物流建设方面的投入：一方面，要修建并完善港口的现代仓储设施和相关物流配套服务设施，优化港区的物流功能布局；另一方面，要实现水运与高速公路、铁路运输的高效衔接，形成一体化的交通网络，为推进湖南省新型工业化发展提供支撑和保障。这样，有利于提升湖南承接珠三角产业转移的竞争实力，也有利于形成临港经济或临江产业带，扩大城市港口对周边地区的物流集散和辐射范围。

3.3 结合当地经济特点，以专业化发展港口业务，改善港口物流的经营结构

根据城市产业经济的分工布局，考虑水运和航道因素，要科学地定位省内各港口的专业发展方向。作为区域经济中心，长沙聚集了一批如烟花鞭炮、有色金属制品、机电设备等集群化产业，应重点建设成为湖南集装箱中心港；作为省内连接长江航运主干道的枢纽，岳阳港应重点建设成为湖南直接沟通国际航线和内河运输的桥头堡。对于中心港口物流的发展，要加快集装箱码头和泊位建设，更要大力培植和提升港区物流企业的服务质量和水平，确保顺畅的完成货物周转。

株洲港和湘潭港、常德港、邵阳港等重要港口应结合地区经济特点，“加快推进干散货、件杂货、液散货、危险品等专业化、现代化的码头建设”。通过对货品进行专业化物流运营管理，不仅可以提高水路运输效益，还能有效地促进湖南省港口转型为现代物流港口，深化不同港口在现代物流中的货物集散、信息广泛等作用。

3.4 建立湖南港口公共物流信息平台，实现物流信息资源的开放与共享

现代社会的竞争，是一个快鱼吃慢鱼的过程。港口物流的发展，更需要有高效的物流信息平台来支持企业能获取及时的货源信息。因此，湖南港口群的物流发展要加速，离不开现代物流信息技术的强力支撑。在目前情况下，主要港口(如：长株潭港和岳阳港)经营管理者应加强与当地物流企业的沟通，区域物流企业之间更需要加强交流，争取政府部门的支持搭建起湖南港口群的统一公共物流信息平台，再不断加入并充实其他港口的信息。通过它，可以及时发布港区和货运市场信息，也方便企业更快地把握物流信息、了解物流动态，从而掌握市场先机。

湖南港口群的信息平台不是孤立的存在，应该在适时引进国外先进的信息技术基础上，搭建并完善各个主要港口的独立物流信息网络，以满足未来湖南港口物流信息资源的全面互联和共享的需要。

3.5 整体筹划港口联盟，加强港口物流产业的分工合作，实现区位优势互补

区域物流发展的提速使内河港口面临着巨大的挑战。根据湖南省水运业发展的要求，“十二五”期间省内500吨级及以上泊位将达到65个。要解决资源分散的问题，必须统筹规划湖南水路物流，重点依托长沙主枢纽港及岳阳港的中心优势，通过实施联盟创新战略，整合株洲、湘潭、常德、衡阳等重要港口的物流设施，实现区域内现代物流职能的整合与统一，尤其是在主要港口方面实现优势互补，使得港港业务相互支持，船货物流相互平衡，提高湖南内河港口的物流竞争力和经济效益。

港口物流的发展必将进一步优化湖南物流产业的发展，进而带动周边城市的经济发展，为未来湖南省工业经济的腾飞提供更大的发展契机。

4 结语

在国家大力支持和帮助湖南水运建设稳步发展的有利条件下，湖南应该抓住发展机遇，着力打造长株潭港口群和岳阳港两个省级航运中心，形成以衡阳港、益阳港、邵阳港等重要港口为基础，其他港口为补充，层次分明、功能明确的内河港口群。湖南港口群的建设是促进区域经济协调发展的一个重要平台，有利于发挥港口群集体优势、提高市场物流竞争力，它是以港口为基础，通过各个港口在功能上的优化组合，从而形成功能全面、竞争力强大的港口物流体系。通过对区域内现有港口进行优化布局，从而有效整合物流资源形成区位竞争优势，逐渐在激烈的运输竞争中抢占有一席之地，适应湖南省现代经济不断发展对物流服务的迫切需要。

[1]2009年湖南省交通统计年报,湖南省交通六十年(1949～2008交通统计主要指标).湖南省交通运输厅/交通数据,http://www.hnjt.gov.cn,2010-2.

[2]湖南省人民政府关于加快水运业发展的意见(湘政发〔2009〕42号).湖南省政府信息公共发布平台,http://www.hunan.gov.cn,2009-12.

[3]胡富军.浅析长株潭水运与港口一体化优势[J].交通企业管理,2010,(10).

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