北京民政信访在“大民政”建设中创先争优

◎ 李树丛

北京民政信访在“大民政”建设中创先争优

◎ 李树丛

信访无小事，枝叶总关情。近年来，北京市民政局采取一系列有效措施，加强和改进新形势下的信访工作，以“大民政”为引领，组织开展“大下访、大调研、大服务”活动和“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动，体现了科学发展观对信访工作的根本要求，体现了北京市民政局党委对信访工作的高度重视，成为弘扬党的优良作风，夯实党的执政基础，推动创先争优活动深入开展的重要抓手。北京市民政局多次被民政部评为全国民政信访工作先进单位，2009年度、2010年度两次获市政行风社情民意调查第一名，连续获得市信访排查调处工作先进集体称号，被北京市联席办、信访办考评为信访工作目标管理优秀单位。

在围绕民生大局上创先争优。北京市民政局党委将信访工作摆在构建和谐民政的重要位置，列入重要议事日程、纳入中心组学习计划、纳入民政干部教育培训规划，与业务工作同样重视、同时部署、同步推进、同等督查。局党委会、局长办公会多次专题研究信访和矛盾排查调处工作，局理论中心组4次专题学习信访维稳工作。在北京市委、市政府将信访系统纳入创先争优窗口单位重点推动后，特别是京创先发[2011]3号文件下发以来，北京市民政局领导多次就信访工作做出专门指示或批示，要求全市民政系统进一步做好人民内部矛盾排查调处、综合治理、维护稳定工作，把创先争优与业务工作紧密结合，叫响“科学发展、我在其中，推动发展、人人有责”，以富有成效的业绩建设“大民政”。吴世民局长作为该局信访工作的第一责任人，亲自出面4次接待集体来访代表、宣讲法规政策，2次与来访群众一起到基层现场办公、推动疑难信访问题的解决，受到了群众的赞扬。主管局领导孟钧同志多次专题研究信访工作，有效推动了信访工作的顺利开展。各单位对信访工作重视程度高、组织领导强、协调配合好、支持力度大。大力推进领导干部在岗接访、重点约访、带案下访、结案回访、联合会访，认真倾听群众呼声，反映群众诉求，维护群众合法权益，为群众办实事、解难题、做好事；反馈政策落实情况，增强应急处置能力，为领导决策提供参考和建议，使民政信访在维护民权、保障民生中发挥作用，在建设“大民政”、创先争优中凸显职能，在赢得民政对象信任、服务中心工作上取得成效。

在维护群众权益上创先争优。做好民政信访工作，需要站在维护群众权益的角度，下力气解决群众的合理诉求尤其是民生困难，协调推进“事要解决”、切实维护群众合法权益。东北劳教回京的孤老费令昌，多年上访，要求补偿他1957年被收容劳教的损失，局信访接待人员耐心细致地宣讲国家法律和政策，积极协调其所在区从生活上关心他，靠政策帮助他，用爱心温暖他，主动帮助他申请低保待遇、医疗救助，协助解决实际困难，直至病故，得到了他本人、家人及街道的赞许。80多岁的新华书店离休干部朱隆玉，无力照料40多岁的智障独女，申请入住该市第二福利院多年，但床位有限，难以入住。局信访积极协调，有关部门领导高度重视，认真研究，鉴于其实际困难，决定按政策规定，在有空床的情况下优先接收，朱隆玉送上锦旗和感谢信，表扬该局信访部门“心系百姓，排忧解难，执政为民，雪中送炭”。

在解决难点重点问题上创先争优。

该局信访部门自觉摆正位置，增强责任意识，从抓机关带系统着手，从转办、交办、督办、回访等环节入手，主责不缺位，配合不越位，牢牢把握工作主动权。在加强全市民政系统信访部门的协调上下功夫，在主动加强与基层单位和业务部门的沟通上下功夫，不断完善全市民政信访牵一发而动全身的快速反应体系。涉军群体访事件高度敏感，北京市民政局作为市复员退伍军人问题工作专项小组的主责单位，紧紧抓住政策落实这一关键环节，指导各单位开展了大走访、大慰问、大调解活动，做好困难帮扶、政策攻心、重点人稳控等工作，保证了该市相关人员不参与到中央上访，保障了外地涉军群体进京上访的清理劝返和服务工作，确保了重大活动和重要时期的社会安定，成绩突出，受到中央领导同志的表扬。

在塑造良好窗口形象上创先争优。按国家信访局“创先争优·能力建设年”活动和市信访办的要求，北京市民政局创新机制，从信访人和信访部门入手，“双向引导，双向规范”，维护信访秩序；从做好来访接待和来信办理入手，教育工作人员把民政信访当成新时期群众工作的重要组成，把办理信访事项看成在做群众工作个案。指导各级干部加强能力建设，做好思想教育疏导和政策法制宣传工作，塑造并维护信访窗口和民政部门的形象。2008年以来，北京市民政局派出5位局领导、39名处级干部10次走入首都之窗网络“直播间”，加大宣传民政政策力度，扩大民政工作社会影响。今年“4·15”北京市政法系统开放日和“4·22”北京市信访宣传日活动中，北京市民政局在信访接待场所设置了便民服务台，购置了放大镜、老花镜、纸笔等物品，增放了政策法规、便民手册，播出了中央电视台、人民日报等主流媒体对该市民政工作的新闻报道剪集，使“大民政”建设成果深入人心。2010年以来，该局推出12名处级、科级干部到信访部门、基层单位挂职锻炼，不断提高信访干部的素质和能力。同时，各单位认真落实了信访人员休假、疗养待遇，支持信访干部外出交流、考察、学习，积极加强信访部门的自身建设，不断提高了全市民政系统维护稳定、促进和谐的能力和水平。

北京市民政局）