打造没有围墙的和谐军休家园——广州市白云区军休三所探索社会化之路

◎ 湛华国 丁小花

打造没有围墙的和谐军休家园
——广州市白云区军休三所探索社会化之路

◎ 湛华国 丁小花

近年来，随着军队住房改革工作的推进，越来越多的军队离退休干部在移交地方军休所前，都有了自己的住房（经济适用房）。由于分散居住的现实，使地方军休所对接收的军休干部实行分散管理，成为一种发展趋势。广东省广州市白云区军休三所（简称军休三所）成立于2006年1月，共接收原第一军医大学退休干部500人，移交地方前已全部享受原部队分配的经济适用房。他们文化层次高，年龄层次跨度大，由于居住比较分散，给军休干部服务管理工作带来了新的课题。为此，军休三所积极适应军休干部接收安置新形势、新变化，充分发掘社会资源，大胆探索实践，走出了一条军休安置工作社会化之路，打造了一个没有围墙但充满关爱的和谐军休家园。

建设楼寓支部，组织就在身边

白云区军休三所共有老干部党员437人，是广州市军休所系统退休老干部党员最多的单位。他们居住在不同楼宇，一半以上人员返聘上岗，给党组织管理和开展党员活动带来一定的困难。针对以上情况，所党总支积极探索新的党建途径和活动方式，对原以老干部退休前所在单位序列设立党支部的传统做法进行调整，改为以老干部居住的单元、楼层为单位组建党支部，建立党的组织网络，将437名党员划分为10个老干部党支部。每个支部由所党总支安排一名党员担任联络员。这种新的组织形式，把居住邻近的军休干部连结成一个整体，使老干部们深切感到“组织就在身边”，增进了归属感。“楼寓党支部”成立以来，党组织活动得到了健全和完善，老干部党员积极性增高，主动参加邻里和睦、互帮互助、公共安全等活动，推进了军休所基层党组织建设。此外，所党总支还结合实际，制订了《白云区军休三所党组织建设与管理规定》，进一步规范了“楼寓党支部”工作内容，使“楼寓党支部”较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用。2008年，白云区军休三所党总支被白云区委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

改进管理方式，实现全员覆盖

军休三所针对老干部居住相对分散的特点，打破原来的服务管理模式，采取包干负责和网络管理的新型服务管理方式，实现了全员覆盖。一是实行包干负责制。对分散安置的军休干部，实行所长包干到片、职工包干到人的服务管理办法。要求责任人做到“四知”（知党和国家关于军休干部的政策规定；知自身工作责任、任务和方法；知军休干部家庭情况、身体健康情况及生活情况；知军休干部思想状况、脾气、特长爱好）、“四会”（会做服务管理工作；会做思想政治工作；会组织各种活动；会解答疑难问题）、“四心”（爱心，热爱军休干部，把爱融入到工作中；诚心，对军休干部以诚相待，想之所想，急之所急，帮之所需；细心，服务周到细致，体贴入微，想到细处，干到实处；耐心，不厌其烦，不急不燥，直到解决问题），收得了较好的效果。二是建立定期走访制。组成由所领导牵头，医疗管理员和支部联络员参加的走访小组，坚持每周走访探望患病军休干部；每逢重大节日，所领导逐一上门慰问行动不便和独居的老干部；每个月与住在广州以外的军休老干部家庭通一次电话，及时掌握情况。三是实行服务管理网络化。创建了军休干部服务管理信息化软件平台，将包括远在外省分散居住的军休干部都“链接”在一起。设立军休论坛，与军休干部进行交流，收集军休论坛上反馈的信息和意见。根据网络平台相关信息统计，军休老干部对服务管理工作的满意率达到98.6%。

借助社会资源，营造宜居家园

白云区军休三所坐落在原第一军医大学校园内。园内环境幽雅，公共配套设施一应俱全。为让老干部不出庭院，便能享受到得天独厚的社会资源，该所积极与南方医科大学沟通协调，为每位老干部办理了“一卡通”服务，让老干部享受到一条龙式服务项目。老干部凭卡可到南方医科大学图书馆免费借阅各种书刊、报纸。老干部凭卡还可以到学校教室、职工饭堂、超市、游泳池、邮局、医院及健身房等场所，以最优惠价格享受到南方医科大学几乎所有的公共服务项目。南方医科大学老年大学是全国优秀的老年大学，借助老年大学的丰富资源，组织全所近一半的军休干部免费参加老年大学举办的各类学习班。该所还主动与中国银行南方医科大学网点达成协议，在银行网点业务厅专设“军休干部窗口”，使军休老干部足不出院便可享受便捷优质的理财服务。白云区军休三所积极探索军休服务社会化，通过充分挖掘和利用社会资源，取得了显著的成效。

发挥人才优势，提升军休文化

白云区军休三所军休干部文化层次高，针对军休老干部的特点和特长，军休三所充分发挥人才优势，努力打造军休文化品牌。一是开展走出庭园献爱心活动。每年重阳节，都组织老干部到老人院慰问老人送祝福；组织老专家教授医疗小分队到各社区义诊，为老百姓送医、送药。在汶川大地震中，76岁的感染病学专家汪能平教授，奔赴抗震救灾医疗救援第一线，指导并参加灾区伤员创伤感染救治工作。他的事迹通过中央和地方媒体进行了广泛的宣传报导。二是军休文化生活丰富多彩。军休三所有一群活跃的文艺骨干，建所多年来，他们一直活跃在各种文艺舞台，文艺创作和表演硕果累累。2006、2007年，军休三所荣获第三、第四届“美在金秋”老年风采大赛优秀奖；2007年，军休三所编导的《四渡赤水出奇兵》节目荣获广东省移交政府安置军队离休退休干部庆祝建军八十周年文艺调演金奖，《帕米尔·我的家乡多么美》获银奖；2008年荣获“首届天泽杯（中国·广州）太极柔力球大奖赛”团体最佳表演奖； 2009年获白云区庆祝新中国成立六十周年文艺演出优秀奖；2010年获广州市第七届军林流动杯门球赛第三名；2010年，获白云区工休人员台球联谊赛团体第一名，白云区军休系统第三届台球赛，获得个人第一、二名的好成绩。

《广东民政》杂志社、广州市白云区军休三所）