积极探索和创新养老护理工作机制

周 俊 肖怡美 郭振永

积极探索和创新养老护理工作机制

周 俊 肖怡美 郭振永

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，养老护理事业要发展，必须完善以下制度。

一是要进一步完善养老机构管理制度。由于历史的原因，除县福利院纳入机构编制管理外，敬老院均由乡镇自行管理，工作人员均为临时聘用，敬老院和福利院的供养和管理水平参差不齐，难以达到各级党委、政府对“三孤”、“三无”特殊群体的关爱和养老要求。2010年5月，四川省绵阳市印发了《关于建立健全政府举办的敬老院和福利院工作机构的通知》，正式启动了敬老院、福利院定性定编工作。民政部推广了他们的先进经验，明确敬老院、福利院的机构设置、编制核定、职责任务，为人才培养、人才引进提供了机制体制保障。

二是要完善社会工作人才管理制度。要使社会工作人才介入福利院养老领域，专业社工结合老人实际情况，将社会工作理念融入到社会养老管理中，运用社会工作的价值观、理论、方法和技巧，开展心理辅导、精神慰藉、行为矫正等服务，变“消极性社会养老”为“积极性享受性社会养老”。目前，万安福利院已开展此项工作，社工根据老年人心理特点和各自的特长，由社工、工作人员、老人组成了文体活动指导、帮困解难救助、院民权益维护、矛盾纠纷调解、环境卫生服务、心理调试、残障康复、行为矫正等十几个工作小组，因时因人定期不定期做好老人工作。

三是要完善养老护理人员薪酬制度。

养老机构要通过提高专业化服务水平提高收费标准，增加服务收入，从而较大幅度地提高服务人员工资水平，并确保其工资不低于当地职工的平均工资，让养老护理从业人员感到事业有干头、生活有奔头，尽力创造一个待遇留人、事业留人、感情留人的工作环境。要通过行业规范和管理等办法，不断提高和改善工资福利待遇。对获得专业技术等级资格的服务人员，应确定其相应的薪酬标准，以鼓励从业人员不断提高专业化水平。

四是要完善养老护理人员绩效考核制度。各养老服务机构要根据养老护理人员的工作量、服务水平和贡献大小评定个人绩效工资，实行多劳多得，奖罚分明，以调动养老护理人员的积极性，更好更优质地服务于广大老年人。

江西省万安县民政局）