将党风廉政融入班组 共建“绿色生态环境”

郑 林 汪 黎 王毅

（乐山电业局 四川 乐山 614000）

将党风廉政融入班组 共建“绿色生态环境”

郑 林 汪 黎 王毅

（乐山电业局 四川 乐山 614000）

把党风廉政建设真正融入班组建设中，完善廉政建设的制度，构建党风廉政防惩体系，筑牢党风廉政防线，为职工营造一个“绿色生态环境”。

党风廉政 班组 建设

一般企业看高层，优秀企业看中层，卓越企业看基层，作为企业管理的系统集成者、企业方针目标的落地者、企业文化的直接传承者，强化基层班组建设推动企业实现新跨越，已成为现代企业管理的新兴课题。创建和谐企业，是电力企业坚持“四个服务”宗旨，认真履行社会责任，服务社会主义和谐社会和“一强三优”现代电网公司建设的重大战略。

党风廉政建设是加强教育，改进作风，强化管理，反对腐败，打击违法犯罪活动的有效手段。党风廉政建设的好坏直接关系到企业的经济效益，关系到公共基础设施的安全、质量，关系到国有资产保值增值责任的落实，关系到党和国家的生死存亡。党风廉政建设作为构建社会主义和谐社会的重要政治基础，在企业内大力加强党风廉政建设，对于营造企业和谐氛围，促进企业和谐发展，无疑具有十分重要的作用。党风廉政建设和创建和谐企业，两者互为支撑，相互促进，并统一于建设“一强三优”现代电网企业的伟大实践。

班组是企业的基本组织细胞，是企业发展建设的前沿阵地和主战场，基层班组应得到与之相匹配的关注度和建设力度。只有把党风廉政建设真正融入班组建设中，完善廉政建设的制度，构建党风廉政防惩体系，筑牢党风廉政防线，为职工营造一个“绿色生态环境”，企业的细胞才能激活，企业的肌体才能焕发出生机和活力，安全、生产、经营、党风廉政、党建和群团、企业文化和精神文明建设等各项工作才能得到顺利的实施和完成。

如何让党风廉政建设融入班组建设，从而构建有系统性、可操作性的内部考评体系，建立和完善具体的实施机制，解决党风廉政建设在班组中的实践难题，形成操作性强的制度？

乐山电业局修理试验所通过充分探讨调研，明确了“四线并走，筑牢防线”的总体思路，摸索出“廉洁从业进班组、廉洁考核进班组、廉洁学习进班组”的常态机制，通过构筑“防范线”、“责任线”、“警戒线”、“监督线”，拓展党风廉政建设的内涵和外延，在全所上下形成齐抓共管，总体推进的工作格局，让廉政文化渗透到全所每一个角落，每一个细胞，在班组孕育一个无污染“绿色生态环境”。

一、抓廉政教育，构筑思想“防范线”

俗话说基础不牢，地动山摇。要夯实班组基础，就要构筑严实的防范线，企业的根基是班组，班组的根基是员工，员工的根基在思想建设，而党风廉政建设就是抓好员工思想建设的首要问题。

修试所把强化廉政教育贯穿班组廉政建设的始终，以扎实、灵活多样的教育活动强化对班组员工的思想教育。一是开展名利观教育，通过集中学习，专题讨论、党务活动、课题调研、散发宣传资料等形式教育全体员工要珍惜岗位，树立正确的名利观、人生观、价值观。二是开展正反典型教育，针对少数员工认为自己不是党员与党风廉政建设无关的模糊认识，利用具有典型性、针对性地电力员工违法违纪案例开展警示教育，组织员工观看廉政科教片和学习国网公司优秀员工的先进事迹。通过正反典型教育，使员工从中吸取教训，时刻警钟常鸣。三是开展“家庭助廉”活动，发挥家庭“廉内助”的作用。通过与职工家属签订助廉责任书、承诺书，倡议家属发挥亲情的监督作用，把好自家门，吹好“枕边风”，当好“廉内助”，在八小时以外建起一道预防腐败的亲情壁垒。四是加大宣传，修试所利用所网站、宣传栏等平台经常性的进行职业道德、遵纪守法教育，不断让员工明白“有所为而有所不为”的道理，营造“干事、干净”的良好氛围。

二、健全机制，构筑“责任线”

抓好党风廉政建设，要在机制上作文章，修试所围绕教育防范、制度规范、监督制约、查处惩戒、测评预警五个环节，把建章立制作为加强员工纪律作风建设的基础性工作和治本措施，突出重点，从制度上确保要求到位、监督落实到位。

(一）建立“三个一”廉政教育机制

对新任科班长，首先由纪委进行一次廉政谈话，举行一次廉政宣誓，签订一份廉政承诺书。廉政谈话采取集中谈话和分别谈话的方式进行，并将谈话内容进行记录，作为对其任前教育和任后监督的依据。其次是实行建立廉政档案制，为加强对班组廉政建设方面的动态管理和长效监督，建立班组长廉政档案，加大对科班长的教育、管理、监督力度，为选拔、任用科班长、评先评优等提供了重要依据。今年建设集团成立后，从修试所抽调了部分班组员工，修试所根据人员变动情况，对基层班组人员也相应进行了调整，对新任5名科班长实施了廉政教育，有效提高了新任科班长廉洁自律的自觉性。

(二）建立具有“前瞻”性的规范机制

针对现在党风廉政建设中出现的新情况、新问题，以及基层班组职工反映强烈的热点、难点问题，修试所超前防范，不断完善班组行为制度规范体系、惩戒规定体系、纪检监察工作制度规范体系。修试所推行廉政建设分析会、汇报会制度。修试所党委每年召开4次廉政分析会，对党风廉政建设执行情况进行讲评，对存在的问题进行分析，并提出整改措施。各科室、班组以科班长、班组长为第一责任人，每月就完成业务工作、队伍建设、纪律作风、廉政情况、存在不足作一次小结，所纪检部门定期对各科室、班组的廉政建设责任制落实情况进行检查，对发现的问题及时纠正。

(三）建立“针对性”的效能监督制约机制

针对权利比较集中、职工比较关注、容易出现问题的重点领域、重点科室、重点岗位和重要事项，建立了全程跟踪监督机制，强化对权力行使部位的监督。如：财务、供应、生技等重点科室从物资采购，生产班组的物资领用等实行全程监督检查。同时开展“小金库”、工程建设领域突出问题专项治理工作，从资金管理内部控制、账户管理、收入和应收账款的管理、成本费用的管理、基建项目资金管理和废旧物资管理六个方面进行了自查自纠。通过自查自纠，目前修试所未发现有私设“小金库”和违反工程建设领域相关规定的问题。

(四）构建“动态”测评预警机制

从创新体制入手，强化多层次、多层面、全方位的预警预测，通过职工测评、民主评议、领导干部廉政述职测评、信访动态分析等机制，及时发现和解决有苗头、有倾向的问题，加强了廉政建设的“动态”监督。

教育、监督机制的完善，预警机制的健全，旨在对潜在的问题做出准确的判断，把工作的着力点由事后转为事前，变事后惩戒为事前监督，变亡羊补牢为未雨绸缪。修试所强调班组员工的自我约束和自我调整，由党员带头，在班组广泛开展本人自警、自省、自查、自纠和自我完善机制，在思想、行为规范上自我严格要求，经常性检讨反省，正确对待批评，及时进行整改。同时在全所大力推行“一岗多责”，逐级签订党风廉政责任书。按照“软指标硬化，硬指标量化”的要求，将党风廉政建设和反腐败主要任务量化、细化，分别落实到班组负责人头上，进一步明确班组长、普通班员两级人员党风廉政建设责任，突出责任追究，实行下管一级履行职责，上连一级追究责任，一级抓一级，层层抓落实。该所还将班组有无认真履行党风廉政建设责任，做到8小事内外无违纪违法违规行为纳入班组综合评议和绩效考核。

三、强化管理，构筑“警戒线”

随着乐山经济和电力企业的快速发展，为满足生产和客户需要，大中型企业自用变电站逐步增多，作为生产单位，修试所班组技术人才多，在与客户的交往中，如何有效确保员工的行为规范，修试所在管理上下功夫，构筑警戒线，定期或不定期进行班组长廉洁谈话和诫勉谈话，进行谈话教育，打招呼、敲警钟；对不廉洁行为保持高度警惕，进一步提高班组“管理层”廉洁自律和拒腐防变能力。利用班务会、班组民主生活会、班组学习、培训机会，对党风廉政建设和反腐倡廉的典型案例和典型经验进行学习宣贯，对全体班员起到警示教育作用，提高班组“执行层”的自我约束能力和自我保护能力，将党风廉政精神层层传递，落到实处，共同筑牢防腐墙。

四、抓内外监督，构筑“监督线”

要从源头上预防和杜绝违纪违法问题，必须对易发生问题，可能发生问题的环节实行全方位的监督制约。要使监督工作到位，必须实行内外监督并举、双管齐下，做到纪检监察部门专门监督与班组员工广泛监督相结合。

1.形成监督检查机制，在廉政建设进班组中，以班组长为第一责任人，加强班组内绩效考核分配、人员任用、人才推荐、工程材料管理使用、废旧物资处理等人、财、物管理关键环节的监督检查，促进班组建设向着健康有序的方向发展。特别是像班组关键岗位人才的选拔、绩效考核分配、人员任用、人才推荐等一系列涉及员工切身利益的事情，促进班组秉承“公开”、“公平”、“公正”的原则，2006年毕业的大学生阮颖浩，以刻苦的钻研精神，优良的品质作风受到大家一致好评，并成为全所首位走上班组长岗位的外聘员工。建立健全班务公开制度，达到信息透明，杜绝“暗箱操作”，对于班组成员反映的问题，确保项项有答复、件件有回音，调动员工积极性、主动性、创造性，共创和谐班组的作用。

2.修试所公开举报电话，方便班组成员、职工群众对班组关键、重点岗位人员廉洁自律行为进行广泛监督。适时对班组建设中存在的某一个方面的突出问题进行分析，找出综合治理对策，强化监督手段，达到推进党风廉政建设健康发展的目的。

3.严格规范物资采购、工程建设管理。修试所进一步完善工程项目监督检查机制，从源头预防，在工程项目中实行了全程监督制度。所有工程项目在纪检部门监督下，采取公开招标方式进行，工程建设各环节严格按乐山局有关规定执行，不发生任何违章操作等现象。同时修试所建立了举报箱、举报电话、举报邮箱等鼓励广大职工积极检举违范规定的行为，以此提高廉洁自律的意识，促进了党风廉政建设。

4.对原有班组事务管理系统升级，增加党风廉政建设模块，对班组事务同步跟踪，对党风廉政情况在线监督，在线考评，借助科技手段缩短纪检监督部门与班组在时空上的距离，加快信息互动、流转，优化监督职能，实现党风廉政建设的班组的可控、在控、能控。

效益是企业之本，廉洁是企业之魂。党风廉政建设融入班组建设，与职工直接“对接”，对增强企业凝聚力、构建企业廉洁文化起到了积极的推动作用。真理来源于实践，从了解到参与，从参与到实践，让党风廉政建在班组生根落地，把广大职工关注的热点问题置于透明的监督之下，保持企业的肌体健康，营造一个绿色无污染的“生态环境”，才能进一步增强职工的主人翁责任感，更加密切党群、干群关系，才能促进企业的改革、发展和稳定工作，保证企业以一个良好的形象面对客户、面对市场、面对社会。

责任编辑：秦利民

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10.3969/j.issn.1009-6922.2011.01.13

1009-6922（2011）01-47-03

2011-03-07

郑林（1968-），女，大学本科，乐山电业局修理试验所纪委书记兼工会主席，主要研究方向：职工教育；汪黎（1977-），女，大学专科，乐山电业局修理试验所宣传员，主要研究方向：新闻宣传；王毅（1971-），女，大学本科，乐山电业局修理试验所办公室副主任兼宣传工会干事，主要研究方向：企业文化建设。