着力提高旅团一线指挥部统筹指导水平

●穆长龙 姚富宝

着力提高旅团一线指挥部统筹指导水平

●穆长龙 姚富宝

抓基层、打基础涉及部队建设的方方面面，贯穿于部队发展的全过程，必须筹划设计、全面推进，不断提高党委统筹指导能力，推动部队建设科学发展。

推动部队建设科学发展，离不开党委机关科学高效的统筹指导，这要求我们既要有思维上的谋篇布局，又要有实践中的科学实施，务求形成合力、确保实效。

统好方向。紧紧围绕“三个确保”时代课题，始终把思想政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论建连育人，大力开展学习型党组织建设，扎实开展创先争优活动，始终保证部队建设的正确方向。把有效履行使命任务和提升部队战斗力作为根本着力点，确保军事训练这个中心不动摇。紧密结合旅团单位建设实际，着眼推动部队建设科学发展，理清建设思路、明确建设目标。

统好资源。对物力、财力进行优化组合，把有限的资源投放在战斗力建设上。注重发挥现有资源的效能，不要让资源投入变成一时管用的面子工程、景点工程，要让它成为持续发挥作用的战斗力工程，已经形成、建成的基础设施、训练场馆等场所设施要保证经常性使用。充分发挥各类职能部门的作用，使其为战斗力提升服务。比如，有军乐队的单位在完成演出任务的同时，定期到基层教唱歌曲、培训文体骨干；指挥自动化站在保障网络畅通的同时，为基层官兵进行网络知识培训，等等。

统好任务。一方面在同时受领几项任务时，要区分主次和轻重缓急，统一规划，合理分组，保证各项任务顺利完成。比如上级有指派任务，且任务很紧急，又要面临旅团单位本级的重要任务时，必须做好全面统筹。另一方面在对下分配任务时，既要看各单位完成任务的能力，又要兼顾各单位的平衡发展，避免出现有的单位任务扎堆、负担过重，人为地造成各单位发展的不均衡。

统好力量。要尽量减少下工作组的次数，不该派的工作组坚决不派，避免给部队造成忙乱。下派工作组需经首长办公会批准，工作组成员要选派懂基层、素质高、能指导的机关干部。对部队的检查考核要联合进行，一般不搞单项检查考核，尽可能减少对部队的干扰，保证基层有足够的时间和精力自主抓建。

能力素质的高低决定统筹指导的水平。当前，旅团党委机关筹划设计不够科学，指导帮带成效不够明显的问题依然存在，必须加强能力素质培养，切实提高统筹指导的能力素质。

抓好学习提高。深入学习党的创新理论，坚持把部队建设的难题作为理论学习的课题，围绕课题学理论、带着问题搞调研，不断提高理论思维层次。认真领会上级指示精神，把上级文件和领导讲话中贯穿的世界观、方法论作为统筹工作、指导基层的理论依据，增强统筹指导的科学性。学懂弄透基本法规，坚持依法规办事、按法规指导，确保统筹指导的规范性。

坚持问题牵引。着眼于解决工作中遇到的各种矛盾问题，通过解决问题提高统筹指导能力。要善于从产生问题的原因中反思，在统筹指导上还存在哪些不足，加以改正，促进提高；要善于从解决问题的方法中总结，对提高统筹指导能力有哪些借鉴，举一反三，促进提高；要善于从问题发展的规律中摸索，对实施统筹指导有哪些启示，科学预测，促进提高。把分析问题、研究问题、解决问题当作提高统筹指导能力的有效载体。

建立制度机制。坚持会议统筹制度，发挥首长办公会、周交接班会、每日碰头会的统筹协调作用，不断强化党委机关的统筹意识。坚持蹲点帮带制度，按照“常委包营、科挂连”的分工，定期到联系点调研指导，在实践中提高统筹指导能力。坚持问题反馈制度，充分发挥政工网“兵意呼声”栏目、问题招标会等渠道的信息反馈作用，在解决矛盾问题中提高统筹指导能力。坚持绩效问责制度，把党委机关统筹设计、指导落实的效果与个人成长进步挂钩，对于统筹设计工作科学合理、得到普遍认可和指导基层营连建设成果突出、进步明显的予以奖励，对于统筹指导不得力的要追究责任。

65667部队政治部）

责任编辑：岑万洪