节日反腐『N 不准』有威慑力吗

■张秀章 吴杭民

节日反腐『N 不准』有威慑力吗

■张秀章 吴杭民

中秋、国庆刚过，元旦、春节接踵而至，又见各地出台文件，督促干部廉洁自律。这些文件大都是以“不准”打头的规定，提醒各级干部筑好反腐大堤。

节日反腐当然意义重大。但不可否认的是，每到重大节日，都是贪官进账的好时机：行贿者有了行贿的借口，受贿者有了受贿的理由。从已经被查处的许多腐败案件中，我们都可以看到节日腐败的细节。

因此，每逢节日，各地明确规定“几个不准”，确实有其必要性。然而，我们也必须看到，出台文件之后，关键要有后续的监督检查措施紧跟。否则，文件逢节必发，也只是纸上谈兵，其正面效果难臻理想，负面效应倒是值得特别关注。

就正面效果来说，例行公事式的“N不准”文件，虽然可能在官员耳边敲一下警钟，然而从暴露的案件来看，某些腐败分子似乎早已对此不以为意，我行我素是他们对待此类规定的典型反应。结果是“不准”之规定声声在耳，借节日送礼拉关系却成为顽症。

至于逢节必发“N不准”的负面效应，却是十分明显的。其一，它降低了“红头文件”在群众中的威信。对于百姓来说，红头文件具有相当的权威性。然而这样的“N不准”红头文件，一再成为节日前的“过场戏”，难免让人们对它产生不敬。其二，这样的“N不准”逢节必发，让人产生某种“反腐疲劳”。其三，对一些贪官来说，则容易形成“这不准，那不准，都只是一纸空文”的习惯性思维，由此可能对反腐教育、反腐措施产生顽固的“抗药性”。

所以，“N不准”反腐文件，很难说有多大威慑力。希望各地有关部门改变这种“文件反腐”的习惯性思维，把那些“不准”真正落实到监督和检查的实际行动上来，促进反腐斗争有成效地深入开展。