做好基层涉纪信访工作的几点体会

■中共稷山县委常委、纪委书记 孙 斌

做好基层涉纪信访工作的几点体会

■中共稷山县委常委、纪委书记 孙 斌

在全省开展的做好基层涉纪信访工作“百日会战”活动中，稷山县纪委监察局认真落实省领导组下达的包案、包事责任制，积极抽调精干力量组成信访工作小组，带案、带事下乡驻村，集中查办信访案件，认真解决信访问题，在短时间内高标准、高质量地完成了省市纪委交办的信访案件和信访事项，取得了良好的政治、经济和社会效果。这次活动的开展，给了我们很多思考和启示。

一是领导重视是关键。活动开展后，县纪委监察局专门召开常委会，研究制定实施方案，成立工作领导组，将每一起涉纪信访案件和事项明确到一名班子成员名下，责任到人，一包到底。县纪委常委会三天听取一次办理进展情况汇报，分析出现的新情况，解决办理中遇到的新问题。与此同时，县纪委领导在人力、物力、财力等方面全力倾斜，确保各项基层涉纪信访案件和事项工作顺利进行。

二是创新机制是前提。基层涉纪信访案件和事项，都存在反映问题多、跨度时间长、调查取证难等查办困难，如何在有限的时间内高标准、高质量地完成上级交办的任务，重中之重是要与时俱进，开拓创新。为此，我们在实际工作中不断创新办案机制。首先与署名举报人沟通，筛选出举报人认为必须核查的问题，之后根据举报人的意见，对必须核查的问题分组进行核查，一个组核查两个问题。对于立案调查的问题，县纪委要求审理人员提前介入，及时与案件调查组人员交换审理意见，快速形成初步审理报告，缩短案件查办时间。

三是建立长效机制是保障。做好基层涉纪信访工作，要以加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、严厉惩处为主要内容，用群众观点统揽信访工作，建立“县、乡、村、组”四级信访网络，确保信访渠道畅通，实现信访工作规范化、制度化、科学化管理，全面推动信访工作由转办、交办向督导检查促进信访问题解决上转变，由简单反映问题向综合分析、提出决策建议上转变。要建立健全基层信访举报机制、基层信访工作保障机制、信访问题排查化解机制、信访问题处理机制和责任追究机制等，真正把群众反映的问题解决在萌芽状态、化解在基层，把上访群众稳控在当地，努力减少越级上访和重复上访。

四是重视社会效果是根本。做好基层涉纪信访工作，根本目的是服务改革、发展、稳定大局，确保农村和谐稳定。为此，查办基层涉纪信访案件，一定要同社会的发展、人民群众的反响及产生的社会效果相结合。首先要提高查实率。坚持把基层信访案件查实、查出结果，最大限度地为国家挽回损失，维护人民群众切身利益，力争做到让人民群众满意。其次是做到宽严相济。坚持把改革探索中出现的新情况与违法违纪、腐败现象区别开来，严格界定错与非错的界限。再次是做好善后工作。每一起基层涉纪信访案件或信访事项办结后，都要认真剖析问题产生的原因，精心总结工作中的经验教训，及时做好上访人回访教育工作，把查处治标与教育治本有机结合起来，确保基层涉纪信访办理的社会效果。