□昭阳区畜牧兽医技术推广中心 657000 张光能
昭阳区是以农业为主的半农半牧区。2010年底全区农业总产值19.5亿元,畜牧业产值12.65亿元,畜牧业产值占农业总产值的64.87%,生猪产值10.39亿元,占畜牧业产值的82.13%。2010年,全区生猪存栏37.2万头,2009年38.4万头,同比下降3.19%;出栏69.45万头,2009年60.24万头,同比增长15.29%;全区出栏生猪100头以上的规模养殖场116户,其中:出栏100~299头的21户,出栏300头以上的95户。改革开放后,特别是二十世纪八十年代以来,在上级有关部门的支持下,实施了生猪基地、现代农业生猪产业项目等,建设了一大批生猪规模养殖场,使我区的生猪生产逐步形成产业化格局,并得到了迅猛发展,已经从根本上摆脱了城乡居民猪肉消费短缺的状况和依靠外引仔猪育肥的局面。
1)供求基本平衡,且供大于求。2009年生猪出栏达60.28万头,基本上自给自足,肉食供应得到充足保障,部分生猪还供应外省市,如四川、重庆、广东等。
2)生猪生产市场波动具有周期性规律。2009年生猪生产和猪肉价格呈现波浪式往低走的趋势,到2010年猪肉价格又往高走。
3)规模化、集约化、标准化的生产经营模式将逐步取代传统的生产方式,并且还要经过漫长的岁月转变,才能逐步走向以规模化生产为主,并取代传统方式形成规模化生产。
1)动物疫病防控任务艰巨。近年来,国内外疫情形势严峻,动物疫病的复杂性和反复性进一步加大了防疫工作的艰巨性和长期性。我区也面临这一问题,村级动物防疫人员素质和防疫经费投入严重不足,严重制约着防疫工作的开展。
2)区、乡畜牧兽医技术人员严重不足,不能适应生猪产业化发展需要的技术保障。我区承担生猪防疫、检疫监督、生产发展的技术力量严重不足,年龄老化,知识难以更新,很难适应现代农业对养殖技术的需求。
3)环境保护与生猪生产的矛盾日益突出。生猪产业的迅速发展势必会增加环境保护的压力,尤其中、小型养殖场由于资金等方面的原因,对周边环境造成一定污染,使环境保护与生猪产业发展形成矛盾。
4)村级动物防疫工作人员工作经费严重不足,造成重大动物疫病的防控力度不够。
5)土地问题也成为制约生猪产业发展的瓶颈。生猪产业用地比较多,在国家保护耕地和城市建设规划区内严禁新建养殖场的政策下,土地也是制约生猪发展的重要因素。
6)生猪品质安全和产品质量有待提高。经过多年的生猪产业项目建设,在良种繁育体系和良种推广等方面取得了一定成绩,但生猪良种的占有率仍达不到要求,猪肉及其产品竞争力差,抵抗市场风险和疫病风险的能力较弱,生猪优质化建设仍是一项艰巨的任务。
由于近年饲料价格上涨,养猪成本增加,而生猪价格波动大,养殖积极性受到严重影响,广大养殖户又开始新一轮淘汰能繁母猪,使本来基本恢复的生猪生产发展形势又趋于严峻,各级政府应出台相应扶持政策来增强养猪户信心,保护现有能繁母猪,稳定生猪生产能力。
将村级防疫员和重大疫病防控经费纳入财政预算,保证生猪产业健康发展。真正落实《中华人民共和国畜牧法》和《中华人民共和国动物防疫法》,建立起以“政府保密度、业务部门保质量”的疫病防控机制,确保对动物重大疫病的防控。
要在养殖总量和出栏总量上有所突破,建立养殖基地和建设标准化规模养殖场是生猪产业化发展的基础,要坚持“抓大扶小”的原则,以发展适度规模养殖场和养殖小区为重点。
在结合现代农业生猪产业项目的基础上,新建人工授精站点,扩大生猪改良面,重点推广长白、约克、杜洛克品种,生产优质瘦肉型三元(DLY)杂交猪,增加养殖经济效益。
在培育营销龙头企业和深加工企业上求发展,不断探索运行机制,走“公司+基地+农户”的路子,培育生猪营销大户,推行“订单型畜牧业”。加大对加工企业的扶持,提高畜产品的精深加工能力,实现再增值,使之走向国内外市场。
一是抓好肉食品安全,我区虽然有4家养殖场通过了生猪无公害产地认证,但数量远远不够,农业环境监测部门应加快对生猪产地无公害的认证,加大对养殖场的监督检查力度。二是要抓好动物重大疫病的安全,全面实行兽医防疫制度,制定更加完善的生猪免疫程序,并加强对生猪的检疫。