“十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,是我国和我省在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要时期。根据《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划(2011-2015)》《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划(2011-2015)》,编制本规划。
《规划》回顾了“十一五”农业农村经济发展成就,分析了“十二五”农业农村经济发展面临重大的发展机遇和有利条件,也将面对严峻挑战的形势,阐述了“十二五”农业和农村经济发展的指导思想和发展目标。
《规划》指出八大主要任务:
(一)以产业基地建设为重点,提高农业综合生产能力;
(二)以体系建设为重点,提高农业服务能力和支撑能力;
(三)以示范园区建设为重点,引领区域现代农业发展;
(四)以推进结构调整为重点,优化区域布局;
(五)以推进农业产业化为重点,大力扶持龙头企业;
(六)以基础设施建设为重点,提高农业农村发展能力;
(七)以促进农民创业就业为重点,加快发展农村二三产业;
(八)以推进农业环境和资源保护与开发为重点,促进农业可持续发展。
为保证以上任务顺利实现,“十二五”期间将重点实施“3699工程”,即:3大粮食基地建设工程、6大养殖类基地建设工程、9大特色经济作物基地建设工程和9大农业服务体系建设工程,推动农业和农村经济快速健康发展。
规划了四大产业区域布局:种植业(12类)、畜牧业(5类)、渔业和农产品加工业。
《规划》提出七大保障措施:
(一)加强组织领导
(二)加大投入力度
(三)扩大农业对外开放
(四)深化农村改革
(五)提高应急处置能力
(六)强化农业政策法制工作
(七)加强部门自身建设