开封站铁路保价运输发展策略研究

褚发元，郑鹏露

（郑州铁路局 开封站，河南 开封 475000）

郑州铁路局开封站管内现有8个货运营业站，2010 年货运量近 800万t，其中以发送粮食、农副产品、化肥为主。为进一步推动保价工作稳步发展，围绕开封站保价运输工作中的难点，深入探讨开封站保价运输发展策略。

1 影响铁路保价运输发展的因素

1.1 专业管理水平

铁路保价运输相对运输保险起步较晚，在专业管理水平方面存在诸多不足。面对运输保险的激烈竞争，保价运输管理应从各方面查找与运输保险的差距，从中梳理出关键环节，认真应对。应当建立健全保价运输专业管理制度，从服务意识、工作方法、人员管理等方面形成制度制约，从而提高保价运输的专业管理水平。

1.2 宣传力度

在运输市场竞争中，任何类型的产品都需要宣传，这样才能被企业和货主所认知。目前，开封站的保价运输宣传工作仍存在不足，尚未适应市场竞争的需求，主要表现在：车站从事保价运输工作的人员专业知识不够全面，保价运输的工作意义及其优惠政策等方面的认识有待加强；宣传形式较为单一，主要有座谈会、联谊会和宣传品分发等形式；在车站、货场等重点场所缺乏视觉冲击力较强的宣传牌和宣传标语等。

1.3 理赔机制

近年来铁路货运安全设施投入加大，防范措施不断完善，沿线治安秩序逐年转好，货运事故已明显减少，保价赔付率明显下降。但是，事故赔偿不及时的现象仍然时有发生，车站、货场内仍存在赔偿责任意识不强、理赔机制不完善等问题，致使货主对保价运输服务质量评价不高，从而影响了货主投保的积极性，也影响了铁路的整体服务形象。因此，应该正确处理好开展保价运输与兑现理赔承诺的关系，不断完善保价理赔机制，从而维护好铁路保价运输的信誉。

1.4 运输安全

在货物运输安全上，问题较突出的有2个方面：一是在运输过程中货物被盗、丢失现象时有发生。开封车站以发运粮食、农副、化肥等袋装货物为主，多用敞车苫盖篷布装载粮食等货物，部分货物用棚车装载。在运输中的被盗、丢失和湿损等问题影响了铁路保价运输工作的开展。二是货物装载加固问题。这类问题主要包括装载加固方案应用和管理不严，加固材料使用和管理不当，现场装载及加固过程安全卡控措施落实不到位等。这些因素都直接影响着车站的生产安全和保价运输工作的开展。

1.5 足额保价

不足额保价现象较为普遍。不足额保价主要分为2种情况：由于承运人对货物价格及市场情况掌握不及时，致使货物未足额保价；由于托运人主观原因不愿全额投保，车站或车间为留住货源，按托运人要求金额进行投保。以上2种情况在现场较为普遍。不足额保价对托运人和承运人双方均不利。如果托运时不足额保价，托运人或收货人在货物发生货损货差时将得不到足额的赔偿，失去了躲避风险的机会；同样，对于铁路运输企业而言，由于托运人不足额投保，致使部分保价费流失。

2 开封站开展铁路保价运输的措施

2.1 从制度入手提升管理水平

建立健全相应的管理制度，以制度为基础加强保价运输管理。在 2010 年初，车站及时把握经济危机后货源回升之机，印发了《开封车站关于进一步加强保价运输工作要求》，进一步明确了保价运输工作目标，并要求各货运营业站制定具体细化方案；车站重新修订了《开封车站保价运输挖潜提效考核办法》，增大了保价运输奖励系数。通过规范管理制度，促进职工主动学习和掌握保价运输相关的业务技能，强化服务企业与货主的意识，提高现场职工的积极性，进而提升保价运输整体水平。

2.2 宣传重点突出保价运输优势

保价运输宣传工作应在车站得到足够的重视。由于车站是直接从事保价运输的单位，借助车站与货主直接接触的便利条件，可以开展多种形式的保价运输宣传工作。开封站在保价运输宣传中紧抓货主参保心理，重点宣传参保货物所享受到的服务。通过工作人员耐心细致的讲解，使货主了解到参加铁路保价运输后，可获得快捷、高标准的服务，货物发送更加安全快捷。除此之外，开封站在开展宣传工作的过程中，更加注重收集货主提出的问题和意见，及时整理并开展研讨，分析货主需求，本着与货主和企业交朋友的态度，不断完善服务质量，提高服务层次。

2.3 实现保价货物快速理赔

从车站层面讲，为实现快速理赔，保价运输应实行赔付受理负责制，由车站货运安全员逐一负责对事故理赔追踪服务。当发生货物损失时，车站应首先向货主说明情况，消除货主疑虑。严格按照“先赔付，后划责”原则，提高赔付办理效率，使货主尽快得到赔偿。车站在财务部门应设立保价理赔绿色通道，优先办理货运保价赔付。在货运岗位练兵中增设“快速受理、快速调查、快速理赔”模拟演练，进一步提高办赔人员业务素质，使货主体会到保价运输的优越性，为保价运输赢取信誉。

2.4 增强货物安全运输能力

加强安全保障体系建设。针对现场运输安全控制，开封站结合货运处专项整治活动要求，进一步细化了安全卡控措施。以强化标准化作业为切入点，重点对车辆选用、货物装载加固、专用线交接检查等工作进行整治。2010 年在全站范围内多次召开装载加固、专用线管理现场专题会，深入发掘安全隐患，将安全问题在现场指出、在现场整改，从而不断增强运输安全卡控力度。开封站针对不同时期货运安全关键点制定针对性措施、修订完善应急预案。在加强日常演练、提高应急处置能力的同时，强化货装安全质量考核，确保现场作业安全有序可控，降低车站保价赔付率，较同期相比开封站 2010 年货物赔付率下降了 15%。

2.5 鼓励足额保价，夯实保价运输基础

针对不足额保价现象，分析其产生的主要原因是货主存在侥幸心理。在此问题上，一方面，车站应从维护货主利益出发，为其分析足额保价与不足额保价所产生的利害关系，并通过典型理赔案例和真实数据使货主增强风险防范意识，自觉自愿选择足额保价。另一方面，为足额保价货物提供适当的优先服务，使货主得到实惠。例如，可在管内货场实行足额保价货物优先安排进货、优先安排货位，使货主感到足额保价运输不仅保证了自己的利益，并且还具备了一定的发运优势，通过这些方式使货主与车站达到双赢。

3 深化铁路保价运输发展的策略

3.1 借助保价投资，改善服务质量

（1）完善服务设施。根据铁路局发展目标，充分发挥保价投资的作用，集中力量，改善硬件设备，打造“精品”和“亮点”工程，为货主和企业提供良好的运输环境。在三年精品货场建设中，利用保价投资，开封站对管内开封、民权、兰考等货场进行改造，先后建成了开封站货运生产指挥中心、货场安全监控系统、货运信息查询系统，使现场服务设施得到极大改善，货运服务质量和安全管理工作得到较大提高。

（2）营造和谐氛围，增强服务意识。通过保价运输投资，车站及货场内宣传栏及标语不断增多，营造出温馨和谐的服务氛围；在潜移默化中增强了职工的服务意识，对货运服务质量的提高起到了积极作用。

（3）全力打造标准化货运安全室。标准化货运安全室建设能够不断推动保价运输工作的开展。为此，开封站加大对管内开封、民权2个货运安全室的投资，全力打造郑州铁路局标准化货运安全室。在设施上定期对货运安全室进行投入，不断改善办公条件；在人员上注重选拔业务素质高、现场经验丰富的职工负责货运安全室的工作，抓好保价及货运事故处理系统的应用管理，提高货运事故处理效率，缩短事故理赔时间，充分发挥货运安全室作用。

3.2 服务战略合作伙伴，挖掘保价运输潜力

近年来，开封站全面推进战略合作伙伴体系建设，对管内的大客户进行分级服务，重点抓好战略合作伙伴的日常运营管理。针对货物发送量大、保价金额高的企业货主，实行按月确定运量基数，加强日常分析做好市场预测，定期深入管内河南晋开化工投资控股集团有限公司、白象食品集团 (河南) 面业有限公司等大型企业进行走访，了解企业生产经营情况，确保货源、去向与运力相匹配，协助战略合作伙伴做大做强，提高车站保价运输收入。通过不懈努力，2010 年开封站的 29 家战略合作伙伴保价运输收入较 2009 年同期增加了 11%。

3.3 转变发展观念，建立保价品牌

利用点名会、业务学习的机会，车站定期宣传优质服务的重要性。结合开封站党委开展的“构建百里和谐站区”活动，动员干部职工填写“服务愿景表”，在营业窗口进行公示；为创建保价运输服务品牌，开封站运用保价宣传资金制作保价运输标识，在管内开封、民权站货场的营业厅、货场大门、道路指示牌等处安放，加深货主对保价运输品牌的印象，提升保价运输品牌形象，使“投铁路保价，无后顾之忧”的承诺深入货主人心。