阿拉山口口岸站货运安全问题的分析及对策

王静梅，王 强，缪昌新

（1.乌鲁木齐铁路运输学校 运输工程教研室，新疆 乌鲁木齐 830011；2.乌鲁木齐铁路局 阿拉山口站，新疆 博尔塔拉蒙古自治州 833418；3.乌鲁木齐铁路局 调度所，新疆 乌鲁木齐 830011）

阿拉山口口岸地处新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州博乐市东北角，毗邻哈萨克斯坦塔尔迪—库尔干州，口岸辖区面积 220 km2，城市规划面积 27 km2，距州府所在地博乐市 79 km，距乌鲁木齐市477 km，距哈萨克斯坦多斯特克口岸 12 km。 阿拉山口车站于 1990 年 10 月 20 日开站，1991年7月20日开办区域性货物联运，1992年12月1日正式宣布对第三国开放，2003年，阿拉山口口岸被列为国家重点建设和优先发展口岸，并完成铁路扩容改造。铁路扩容改造后，阿拉山口口岸站的过货量也由 1991 年的 16.3万t跃升为 2006 年的 1 300万t、2009 年的 1 550万t，随着口岸过货量的逐年增加，阿拉山口站在货运安全方面存在的问题也日益突出，保障货运安全成为了阿拉山口站的核心任务。经调研，发现散堆装货物超载、成件小包装货物超载、集装箱偏载是影响阿拉山口口岸站货运安全的主要问题。

1 散堆装货物超载问题及对策

阿拉山口站办理进口货物的主要品类是散堆装货物，占口岸站过货量的 80% 以上，办理的货物品名主要有球团矿、铁精粉、废钢铁等。目前，车站具备散装矿石换装作业条件的线路共有20条 (宽轨9条，准轨11条)，其中6条 (宽轨2条，准轨4条) 为散装矿石作业专线，按1条宽轨居中，左右各1条准轨布置，站台设置为斜坡型，并设有堆货场。另 14 条为散装矿石与其他货物混合作业的综合换装线，每条综合换装线按宽轨、准轨各1条布置。车站装卸设备有门式起重机8台、桥式起重机2台、装载机 24 台、抓斗机16台，日均最大装车能力 400 车、换装能力 300 车左右。目前，散堆装货物在货运安全方面存在的主要问题是超载问题。

1.1 散堆装货物超载问题分析

（1）换装。阿拉山口口岸站因中哈两国铁路轨距的不同，中方为 1 435 mm 的标准轨距，哈萨克斯坦 (以下简称哈方) 为1 520 mm 的宽轨，进出口货物到达口岸站后，须换装到出口国铁路轨距的车辆方可继续运输，而哈方装运散堆装货物使用的货车标重主要有65 t、67 t、69 t、71 t 共4种，普遍大于中方铁路使用的标重为60 t、61 t、70 t 的货车，由于货车容许载重量的不同，经常会产生余卸和套装，很难做到车辆一一对应的换装。为缓解大量余卸货物对换装线货区货位的压力，实现满载运输，阿拉山口站采取余卸货物套装或补送的运输方式，提高了作业组织效率，但套装车辆产生超载的现象较为突出。因为余卸货物重量仅靠装卸作业人员的工作经验估计核算，精确度无法保证，而且余卸货物套装和补送过程因作业机具本身的原因和作业场地条件的限制，人为监控非常困难，装车人员作业中疏忽或操作失误，极易导致多装情况的发生。

（2）划线装车确定装载重量存在不确定因素。阿拉山口口岸进口的散堆装货物，70% 以上为粒状货物，由于生产作业组织条件的限制，加上满足通关条件的需要，多数货物需要从哈方宽轨车辆落地后再进行装车，货物落地后，并没有以车为单位堆放，而是按同一托运人、同一收货人多车货物混合堆放。根据粒状散堆装货物大小不同并伴有少量粉状物质、货物密度不均匀的特点，一般情况下，粒状散堆装货物的底部密度大于货物上部 (表层则更为明显)。因此，在装车时，堆积的货物分装到车内，按照划线高度装车，根据事先测算的货物比重，货物重量会有出入，极易导致超载情况的发生。

（3）违章操作。装载机安装的称重装置在正常条件下，能够准确称重计数，但分析车辆的超载原因，发现与装卸司机的违规操作有直接的关系。为了保证装载机称重装置的正常运用状况，对其操作有严格的规定，如装车前对称重装置的校验、铲斗自重的计数和清零、清零时的水平面条件、铲重计量数据的采集时机等，其中任何一个环节或操作违规，都有可能导致超载问题的发生。另外，1 批作业都是1辆装载机装载多辆货车的情况，如果装载机称重计数与实际所装车辆发生混淆时，就会直接导致超载。在每批作业中1台装载机需要装载多辆货车，如果装载机司机发生误装，就会导致称重数据与所装车辆重量不符，从而直接导致超载。

（4）其他因素。车辆内部几何尺寸的变化，如车辆车体外涨变形等原因有可能导致超载。

1.2 对策

（1）严格执行作业流程。货运人员要严格履行货物余卸关键作业环节的监装卸职责，在货物换装前必须确认货物按要求余卸量进行足额余卸；装卸工组人员必须严格按照作业办法规定的“先余卸、后换装”流程，严禁简化作业流程；要充分利用现有装载计量设备，尽可能做到货物余卸量准确。

（2）约束和规范装载机械司机的操作行为。对装载机械设备称重正常使用的同时，要求同步建立称重计量数据的手工记录和审查制度；对暂未安装称重设备的机械设备，如抓斗机，则坚持划线装车。

（3）消除监控盲区。对容易发生多装货物的作业环节，如套装、补送车辆，则规定进行轨道衡复测，做到重重把关，消除监控盲区。

（4）建立抽检制度，定期对装载后的重车使用轨道衡检测。一方面通过轨道衡的检测预防问题车的产生；另一方面比对通过检测数据与装载机械设备计量数据，分析设备运用状况和货物比重测定数据的准确性。

（5）建立超偏载检测装置故障停用应急机制。车站备用一定数量的轮重测定仪和轨道衡，超偏载检测装置一旦故障，保证有替代检测设备，做到车车检测。

2 成件小包装货物超载问题及对策

2.1 成件小包装货物超载问题分析

阿拉山口口岸进口的成件小包装货物件重一般为50 kg 和 25 kg，此类货物产生超载与货件的实际重量和货件标记重量不符有关。由于中哈两国棚车标重不同，即进口货物使用的是哈方的棚车，哈方棚车的标重多为 65 t，普遍大于中方标重60 t的棚车，导致哈方棚车所装货物总重超过中方棚车的容许载重量，而在换装过程中中方是根据货件标记重量和货车的容许载重量确定换装货物件数的，但哈方货件的实际重量往往大于货件标记重量，在换装后就产生了超载现象；还有，哈方实际装车的货物件数与票记件数不符也会造成超载。

2.2 对策

（1）建立装车前对货件标重检斤的制度。具体做法是每车使用电子秤随机抽检 10 件，计算其平均值，若大于货件标记重量，则按照平均值作为货件实际标重，若小于货件标记重量，则以货件标记重量作为货件实际标重，从而消除货件的实际重量大于货物标记重量而造成装载重量超载现象。

（2）装车前根据货车容许载重量确定装车件数，对待装货物件数进行清点，多余货物事先搬到固定地点存放；装车时认真清点装车件数。

3 集装箱偏载问题及对策

阿拉山口站到达、出口集装箱装运的设备类货物，货检发现多起箱内货物位移挤开箱门的现象，集装箱装运机械设备类货物发生偏载尤为突出。

3.1 集装箱偏载问题的分析

（1）集装箱内没有加固拴结点，设备类货物都处于一种无加固状态或仅采取简单的掩、挡方式，根本不能满足铁路运输行车和调车作业过程中的各种力的作用，极易发生位移而出现偏载和顶撞箱门的情况。

（2）机械设备类货物多为非标杂件或异型件，而且有多件货物同装一箱的情况，造成货物总重心判定困难。

（3）集装箱货物由托运人自装，托运人缺乏铁路装箱及运输安全的基本知识，装箱随意性较大。

（4）口岸站进口的集装箱货物由发送国铁路承运，发送国集装箱运输安全的要求和标准与我国铁路有所不同。

3.2 对策

（1）箱装设备类货物到达口岸后，应会同有关人员编制启封记录或普通记录，做到全部开箱检查货物装载状态，发现有装载安全隐患的货物，要采取可靠的加固整理措施。

（2）约束国外发货人的行为，保证货物装箱质量。积极与国外铁路方沟通协调，要求发送国铁路卡控装箱源头；积极联系口岸代理企业开展安全教育和宣传，督促代理企业和托运人按照铁路运输的要求进行装箱。

4 加强阿拉山口口岸站货运安全的设想

（1）建立和完善货装职责分工制度和办法，加大对装卸违章作业的考核力度。目前的管理结构是货运与装卸部门分属不同的部门，货运作为铁路运输主业的重要组成部分，铁路装卸部门则作为铁路运输的副业，货装管理工作出现一定分化，装卸部门在保障货运安全工作方面明显弱化。“货装一家”含义深刻而贴切，装卸车犹如货装作业的产品，要保证产品的质量，货装2个部门必须要形成统一的认识，要形成统一认识的惟一杠杆就是“责任共担”，统心协力提高和保证产品质量，才能确保货物运输安全。

（2）加大安全检测、计量监控等硬件设施、设备的投入，规范完善有关设备的使用管理、应急处理等作业办法，合理布局安全检测装置、计量设备的安装处所，充分发挥计量检测设备的作用。使货装安全逐步从人控向机控转变，由传统人工方式转向科技手段，逐步形成较为完善的货运监控系统。