打造“环首都经济圈”对建设创新型国家意义重大

○ 本刊记者 卢泳志

在城镇建设中，积极推广节水器具和设备

环首都经济圈战略提出以后，国家“十二五”规划纲要更加突出了区域协调发展。纲要提出推动京津冀区域经济协调发展，“打造首都经济圈” 是对北京市的鼓舞和鞭策，也是一项光荣、艰巨的任务。北京市将以三个转变、八个辐射努力打造环首都经济圈。北京作为环首都经济圈的核心城市，要抓住机遇，推动经济发展。

打造环首都经济圈是经济发展的必然选择

无论是从城市化发展的普遍规律、区域经济的发展大势，还是从缓解北京“城市病”来看，打造环首都经济圈符合发展规律，是经济发展的必然选择。

国家“十二五”规划提出“把北京中关村逐步建设成为具有全球影响力的科技创新中心”。目前北京地区集中了全国最主要的科研机构和大量著名高等学府，科技人才和知识精英几乎占全国一半。北京市容纳的科技人才和知识精英呈膨胀式发展，迫切需要在一个区域内建立有效的科学研发、技术成果转换、新产品大规模生产的协作机制及资源调配机制。环首都经济圈的形成和发展，对于充分发挥北京科学知识精英的人才优势，放大中关村效应，使之作为深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略产业策源地，对于我国建设创新型国家将具有重要的现实意义和深远的历史影响。

打造环首都经济圈，有利于缓解北京的“城市病”问题。由于城市功能过度集中，近年来，北京出现了人口膨胀、交通拥堵、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。环首都经济圈发展战略实施后，随着高铁、轻轨、高速路网等交通设施一体化进程的加快，以北京中心城区、北京郊县区和河北环首都经济圈14县(市、区)为节点，以高铁、轻轨、高速路网等交通设施为轴线，以点带轴、以轴带面的城市带发展格局将初步形成。届时，北京的远郊区将变成近郊区，北京城市的发展空间将得到有效拓展，北京面临的人口膨胀、交通拥挤等问题将会得到很大程度的改善。

“环首都经济圈”带热投资需求和楼市发展

据了解，计划中的“环首都经济圈”包括环绕张家口、承德、廊坊、保定四个地级市，以及涿州市、三河市、香河县、固安县等13个县(市)。消息称，以上四市13县在一至二年内，通过高铁、轻轨、地铁、高速公路等立体交通设施建设，建成名副其实的半小时经济圈，即环首都经济圈内任何地方，都可在半小时内达到北京城区；三至五年内“环首都经济圈”将基本完成与北京同城化。

消息传出，部分环北京周边楼盘开始逐渐走出地方“限购令”和“限贷令”的冷清，出现回暖迹象。河北香河某尚未开盘的项目最近主推的概念便是“首都经济圈”“四方桥东35分钟”等，该销售中心一位销售人员称，最近前来咨询的人比之前明显增加，甚至搭乘看房班车都要提前预约，有相当一部分人并不是首次置业，他们大多看到了这里的升值空间，有意愿来这里投资。

业内人士认为，北京周边部分楼盘正逐渐显现的升温迹象揭示了区域经济规划对北京及泛北京区域发展的重大利好。首先是对北京郊区楼市发展利好最大，京城楼市的郊区化趋势将会进一步加剧，可以预见，轨道的延伸、路网的丰富，将对北京各郊县、五环外、六环外的项目带来重大利好。同时，也必将促进相关区域土地开发的更加活跃，京城楼市的郊区化趋势将会进一步加剧。

在城镇建设中，积极推广节水器具和设备

不仅如此，对河北“环首都经济圈”地区楼市而言也是强心针，对楼市的影响无疑也将深远。近年来，燕郊楼市的火爆有目共睹，香河、固安楼市发展亦呈快速跟进之势。这一切都还是建立在道路交通尚欠发达、通勤成本不堪重负的基础之上。而轨道交通加之新城市连接线的不断增加，将是“环首都经济圈”地区楼市发展的强心针，也将有效舒缓北京楼市的紧张压力

北京—天津经济圈带动经济发展

在市场经济力量推动下，北京—天津经济圈成为环渤海经济区的龙头，人们期待天津与北京的互动不仅能带动环渤海湾的经济腾飞，也能成为中国经济第三次飞跃的强力发动机。

中国加入世贸后，寻找经济第三腾飞的关注点落到了环渤海湾。80年代深圳、珠海带起珠江三角洲高速发展，形成中国改革开放的第一次浪潮；90年代浦东开发带动长江三角洲，开成了中国经济的又一次起飞。人们期待中国经济再一次起飞，便是由环渤海湾经济区带领，并辐射东北、华北及西北地区共同发展。北京及天津的学术界不久前推出了《大北京地区规划》，最近又在探讨“首都经济圈发展研究”的方案，甚至京津两个特大型城市合并的议题也提到了政协的案头，期望“三北”地区也能如华南、华东般闪烁经济成就的辉煌。

中国第三次飞跃就看渤海湾，就看京津地区，这个口号喊了十年，但一直没有腾飞起来。相关人士指出，设想以京津加上环绕周围的唐山、保定、秦皇岛、承德、沧州、张家口、廊坊等七个城市，形成经济一体、优势互补的环首都经济圈，这个经济圈不以一个城市为中心，而以京津的互动互助为核心，带动周边经济的发展。东北亚有几个经济圈，包括日本的东京横滨首都经济圈、韩国的汉城仁川首都经济圈。中国参与东北亚经济的合作竞争，需要以京津双城的互补为龙头。

环首都经济圈带动河北经济腾飞

随着环首都经济圈概念上升为国家战略后，包括河北大厂回族自治县在内的环首都的13个河北县市一齐加入了承接京津产业转移的竞争之中。据透露，目前河北省政府已经将建设环首都经济圈计划定位为全省的核心战略。为此，河北省出台了更加优惠的招商引资政策，以吸引各类资本和产业加入到环首都经济圈的建设中来。环首都经济圈的建设无疑会对河北的发展带来深远的影响。

河北利用环绕北京的独特区位，主动服务，全面对接北京，积极融入北京，有效承接首都产业转移和功能分散，接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出，使河北环首都地区建成科学发展的示范区、京津冀一体化的先行区、跨越式发展的样板区、支撑河北发展的重点区。另外，北京人均生产总值已超过1万美元，是河北的2.8倍，对河北的辐射能力逐年增强。北京人口即将突破2000万人，消费市场逐年扩大，消费结构快速升级，与河北优势互补，创造了不同层次大规模的市场需求。

打造首都经济圈将对优化河北产业结构、转变经济发展方式产生重要影响。北京是全国人才最密集、智力优势最明显的地区，河北“借鸡下蛋”、“柔性引进”人才的条件得天独厚。北京科研机构、高等院校、研发中心、企业总部众多，强大的科技实力为河北创新发展提供了广阔空间。北京跨国公司云集，银行总部众多，不断向周边拓展运营网络，为河北创造了潜在的巨大资本市场。