抓住历史机遇 把凉山建成中国重要de油橄榄产业基地

一、凉山油橄榄产业发展的基本现状

凉山是国内最早规模化发展油橄榄产业的地区之一。1964年在周总理的大力倡导下，中国林科院从阿尔巴尼亚和前苏联引进的佛奥、莱星、配多灵、卡林、米扎、贝拉特、阿斯、科拉蒂等30多个油橄榄品种由西昌专区亚热带试验站（现凉山州亚热带作物研究所）主持，在西昌、米易、盐源、德昌、会理5县（市）10个点进行试验种植。先后开展了适应性观察、生长发育规律观测、繁殖和嫁接、病虫害观测与防治等大规模试验，并对攀西地区油橄榄野生资源利用作了相应研究，取得了良好效果。到1981年，全州17个县（市）已累计定植32.48万株，1983年产量 19377kg，达到历史最高水平。但因为良种选育跟不上，品种搭配不科学，挂果很少，加上当时的计划体制和农民种植管理技术跟不上以及消费水平等因素的影响，这一产业未发展起来。

随着人民生活水平的提高，人们对高品质生活的追求，进入本世纪以来，油橄榄产业进入了一个全新的发展阶段。从2002年开始，凉山油橄榄产业有了恢复性增长。目前，西昌、会理、德昌、冕宁、喜德、越西、金阳等县市已开始规模化发展。西昌、会理等县市已将油橄榄产业列为“十二五”规划的重点产业。

二、凉山发展油橄榄产业的必要性和可行性

1.凉山具有发展油橄榄产业优越的气候环境 凉山州安宁河流域地区大多是海拔在1500～1800m之间的缓坡丘陵，土壤大多是紫色土，年降水量大约在800mm，年均气温在15～17℃，霜期20～60天，这些自然条件非常适宜油橄榄种植。根据凉山中泽公司的多次考察，并邀请以色列油橄榄专家进行了考察论证，均认为凉山发展油橄榄产业自然条件非常优越。2011年4月14～15日在西昌召开全国油橄榄协作工作会的中国林科院专家一行在西昌、会理等地进行了油橄榄种植的实地考察，专家组一行也对凉山发展油橄榄产业的优越条件给予了肯定。在地中海地区，夏季炎热干燥，油橄榄有一段时间的夏眠。而到了中国，从试验的情况来看，夏季雨热同期，油橄榄生长环境较原产地优越，表现出了比原产地更优良的生物特性。

2.试验种植已取得成功 在西昌凉山中泽公司北河、月华等基地试种效果非常理想，得到中国油橄榄协作组织的充分肯定。在其月华基地几乎没有土壤的河沙上种植，依然能正常生长、开花、结果。在会理县，木古乡于2006年在牛筋树村3组一个条件较差的坡地上种植的1000多亩试验地，已于2009年和2010年两年连续成功挂果，且在最贫瘠的土地上依然生长正常，实践证明，这一产业可以在凉山发展。

3.发展油橄榄产业具有广阔的空间凉山有较为充裕的土地资源，大部分地方属缓坡丘陵，而土壤大多又属肥沃的紫色土。全州荒山和坡耕地面积达数百万亩，发展这一产业可以充分利用这些土地资源。凉山安宁河流域地区的土壤以紫色羊肝石土、石灰土、新冲积土和砂壤土为主，土层深厚，矿质营养丰富，酸碱适中，并已建有一定的灌溉设施，是发展油橄榄产业的理想之地。油橄榄在我国适生区是有限的，但国内外对橄榄油的市场需求是无限的，油橄榄产品在国内外市场需求量巨大，为该项目的发展提供了广阔的市场空间。就凉山州而言，以安宁河流域为代表的南部地区基本上都是同一气候和同一类型的缓坡丘陵，可开发面积多达几十万亩，为该项目的发展提供了广阔的空间。

凉山农业资源最大的特点是土地资源多，光热资源丰富。但荒山、荒坡多，水资源短缺。特别是安宁河流域的很多地方，降水大多在600～800mm，农业可利用水资源十分有限。以会理县木古乡油橄榄基地为例，2010年遇到了数十年不遇的严重干旱，油橄榄园旁边的松树、桉树等大面积枯死，而油橄榄无一干死。2011年木古乡再遇大旱，截至9月20日，降雨多的区域也不过200mm。烤烟、玉米等农作物大面积枯死，大部分地块几近绝收，但年初种植成活的油橄榄却无一因干旱死亡。木古乡牛筋树村3组丰达公司油橄榄基地内的油橄榄树2011年无水可浇，但开花结果正常，虽然后期落果比较严重，但一些树还是有15～30kg左右的产量。因此，选择发展油橄榄产业也是居于特殊的气候环境和科学利用水源的需要。

4.具有良好带动作用的龙头企业凉山州境内目前已有凉山中泽公司、凉山熙可携农、凉山丰达等几家专业从事油橄榄产业发展的公司。根据2007年四川省政府办公厅印发的《四川省油橄榄产业发展总体规划》，到“十二五”期末，在凉山州要新增油橄榄种植面积30万亩，占同期全省新增面积59万亩的50.85%，占同期全国新增面积100万亩的30%。2010年四川省林业厅已选定凉山州作为四川省油橄榄良种苗木基地。近几年来，凉山州大力开展国内外品种引进和新品种选育工作。目前，已成功选育出了西油1号、中泽2号等7个具有自主知识产权，适合凉山地区大面积推广的油橄榄新品种。其研究成功的油橄榄二段育苗技术，已申请了国家发明专利。

5.技术支撑体系建设取得了积极进展 目前，凉山中泽公司与以色列、西班牙、意大利等外国油橄榄主要生产国和国内一些科研机构形成了密切的技术合作关系。2010年还专门邀请以色列专家对凉山州安宁河流域一带地区进行了考察。2011年4月14日，中国经济林协会油橄榄协作组领导成员及专家座谈会与油橄榄技术创新联盟会在西昌举行，为推进凉山油橄榄产业的发展起到了积极作用。技术支撑体系框架已初步成型，为凉山州油橄榄产业的发展奠定了良好的基础。

凉山地区劳动力资源十分丰富，劳动力成本较低。近年随着富余劳动力外出的增多，不少农民学到了先进的思想和管理经验，农民对学习农村实用技术的意识明显增强。同时，近些年来，在发展石榴、核桃、苹果、青花椒、脐橙等方面，农民已经有了规模化发展的意识和管理经验，这也为规模化发展油橄榄产业奠定了坚实的思想基础，有了专业化发展、产业化经营的初步理念。

三、凉山油橄榄产业发展的总体构想

油橄榄产业是一个庞大的产业体系，经过科学规划，用10年左右的时间我们可以建立起集科研、种植、深加工、生态旅游为一体的产业体系。

1.产品研发中心 其主要功能一是培育适宜凉山大面积推广种植的优质种苗，目前这项工作已由凉山中泽公司牵头取得了积极进展，中泽公司选育的西油1号已获得了四川省林业厅的植物新品种证书；二是对产品深加工及衍生物的研究开发；三是产业政策及营销研究；四是技术人才的培养。

2.油橄榄种植基地建设

（1）高产示范园建设 由龙头企业投资建设1～2万亩高标准示范园，作为新品种培育、苗圃采穗、新技术试验与推广和技术培训基地，同时为公司深加工提供相对稳定的基本原料。

（2）优质种苗基地建设 中泽公司的月华和北河两个苗圃基地在已有的基础上，要充分利用好国家给予的资金做大、做强，不断提高科学技术水平，为凉山油橄榄产业的发展提供优质种苗。

3.油橄榄的初加工与精深加工

（1）橄榄油的初级压榨厂与精炼厂初级压榨厂与油橄榄种植基地相配套，每10000亩规模建设一个压榨厂。在适当地域规划建设精加工厂，一是减少运输成本，二是确保质量（油橄榄鲜果不适应远距离运输），三是便于提高产品的质量档次。

（2）餐佐橄榄根据原料确定加工厂建设地址。

（3）化妆品、生物医药、橄榄茶规划建设于食品工业集中区内。其它衍生产品，如生物饲料（用油橄榄压榨后的果渣生产）、生物肥料（橄榄叶提取生物抗生素后的残余物）、建筑材料（修剪下来的枝条加工后生产板材）和工艺品加工，根据发展进度及相关产业发展的布局规划建设。

（4）油橄榄生态旅游区建设 油橄榄四季长青，树体漂亮，文化内涵丰富，达到一定种植规模后其本身就是旅游资源，同时橄榄油、橄榄茶、罐头、盆景、橄榄工艺品等产品与旅游相结合，将极大地拉动旅游经济的发展。届时，还可以建设油橄榄文化主题酒店等，不断挖掘，使产业链不断延伸，达到资源的充分有效利用。

四、凉山油橄榄产业发展存在的主要问题

1.对油橄榄产业的认知还不到位油橄榄产业尚属新兴产业，发展才刚刚起步。其效益尚未充分显现出来，对这一产业的认识还有个过程。同时，凉山油橄榄产业发展的初期曾遇到过挫折，在人们的心理上留下了阴影。目前政府层面的推广力度还不够，宣传发动还不到位。

2.缺乏科学的发展规划 目前，虽然一些县市已将油橄榄产业列入“十二五”规划，但尚没有编制专项的产业发展规划，具体的发展还处在一个试验示范阶段。产业项目发展的具体实施还需要抓好落实。

3.技术支撑体系还不完善 主要表现在：一是品种混杂，各产区还没有确定好主要的适栽品种，品种的选育也还在起步阶段。当前的问题是不缺品种缺良种；二是油橄榄种植管理技术跟不上，经济效益没有充分显现出来；三是人才短缺，品种选育、栽培的配套技术、深加工、产业化经营、政策支持、利益引导等方面的研究滞后，跟不上油橄榄产业发展的要求，技术的集成与系统化还有待加强；四是行业组织体系建设还有待加强，各产区之间尚需要加强交流与协调。

4.政策支持力度还不够 一是对龙头企业的发展缺乏强有力的支持措施，发展还处在打基础的阶段；二是对种植环节的支持还没有体现出来。油橄榄的规模化发展投入是比较大的，现在农户发展的积极性很高，但投入能力有限，需要整合政策资源推进产业的发展；三是支持的方式需要改进，要根据项目实施各阶段的要求，从多方面推进。比如对农户和公司种植给予种苗、土地整理等方面的支持，对企业给予技术扶持和金融方面的支持，同时还要加强基础设施建设等方面的工作。

五、凉山油橄榄产业发展的主要政策建议

1.提高对油橄榄产业发展的认知度，形成产业发展共识 油橄榄是一个新兴高效益经济作物，但属外来物种，我们的干部群众对其认知有限。要大力加强宣传发动工作。各级政府要建立专门的产业发展工作领导协调机制，将产业列入重点产业和战略性新兴产业，成立油橄榄产业发展领导小组，设立办公室，作为产业发展的领导和协调机构。抓好产业发展规划，制定相关的发展政策，做好宣传发动和引导工作，为产业发展提供服务，积极争取上级相关政策支持。现在要做的就是要尽快把现有的退耕还林、荒山绿化、国土开发、水土保持、水利基础设施建设等扶持政策进行整合，捆绑使用，加快高标准示范基地建设。把油橄榄产业发展列入各级干部学习培训的内容，提高认知度。

2.科学规划，高起点发展 建议出台专门的油橄榄产业发展专项规划，同时将其列入相关市县经济社会发展的“十二五”规划。油橄榄是个高附加值的产业，其经济效益主要体现在精深加工上。因此要获得高效益，必须依靠科技，高起点种植，规范化管理，以质量取胜。要努力将油橄榄产业作为转变经济发展方式，调整产业结构的重要工作来抓。

根据项目建设要求，结合凉山实际。一是要尽快协调落实建设用地，作好适宜区普查，编制凉山油橄榄产业发展专项规划。建设用地目前重点要考虑的是高标准生态示范园区建设，将其建设成为集科研、试验示范、技术培训、游览观光为一体的生态产业示范园。二是尽快支持企业建设好研发中心，规划好精深加工用地；三是落实好苗圃用地，抓好品种的选育，同时培育好高品质的油橄榄种苗。

3.着力培育有实力的龙头企业带动产业发展 立足把凉山建设成为全国一流的油橄榄核心基地，建设“中国油橄榄之乡”这个目标，下决心在凉山再抓出一个独具特色的产业。为此，必须扶强龙头企业，建立以企业为中心的产业技术支撑体系。油橄榄产业是一个产业链很长的产业，也是个有较高技术含量的产业，技术是产业发展成败的关键，必须高度重视技术支撑体系建设。在企业建立研发中心的基础上，整合州内一些技术人才，在西昌学院、会理现代职业技术学校等大专院校开设油橄榄专业，进行专门人才的培养。对企业要加强项目、资金、技术、金融、企业注册方面的扶持和服务，让龙头企业尽快成长起来。

4.把油橄榄产业发展作为凉山生态文明建设的核心来抓 油橄榄是经济效益、生态效益、社会效益高度统一的产业，要把发展油橄榄产业作为重要载体，以油橄榄作为绿化树种，确定为一些荒山、村落、公路主干道、集镇等的绿化主栽品种。不仅要把油橄榄作为经济产业，而且还要把这一产业提高到生态文明建设、人居环境改善的高度上来认识，抓好相关工作。

5.进一步抓好试点，探索符合凉山实际的发展路子 目前，凉山已走出了第一步，效果良好，可以在全州范围内，以龙头企业为核心，再搞一些试点。通过示范引导，宣传发动，利益导向，政策扶持，建立合作社，全面推动这一产业的发展，要探索出一条符合现代农业发展要求和凉山特点的产业发展路子。目前一是要鼓励龙头企业通过土地流转，实现规模化集中种植，这是现代农业发展的首选模式，这种模式有利于实现集约化经营，确保龙头企业有稳定的原料供应。同时还能起到示范带动作用；二是积极引导农户走“公司+合作社+农户”的模式发展油橄榄种植。公司提供优质种苗、生产管理技术、负责按保护价回收果农的油橄榄鲜果。合作社负责组织农户形成规模化发展，提供日常的技术培训，统防统治，组织好鲜果收购，将分散的农户形成一个整体，达到规模化发展的目的。农户负责按公司和合作社的要求进行种植，同时通过公司和合作社获得技术、政策、信息方面的支持，形成完善的产业体系。政府通过龙头企业或合作社实现政策扶持和引导，促进产业有序发展。这样，农户可以通过销售鲜果或提供劳务获取收入，合作社通过流通环节和生产过程获取必要的经费运转，还可以让农户得到二次返利，公司可以通过深加工和产品销售环节获取丰厚的收益，政府可以得到税收，形成一个完整的利益链条，这是促进产业健康发展最根本的动力源泉。