型号物资供应商管理改进浅析

◎中国运载火箭技术研究院物流中心 杨庆功 李欢 袁赵祥 林德健 朱正辉

航天型号涉及诸多技术领域，具有技术水平高、系统环节多、耗费资金大、参与人员多、研制和生产周期长等特点。因此，型号物资的先进性和质量水平是构成航天型号核心技术及可靠性的关键要素。

供应商管理是现代物流企业的重要环节。在计划经济时期，国家对型号物资的研制和供应实行统一的计划管理和供给制，而在市场化转型的大背景下，为了更好地开展物资管理工作，中国运载火箭技术研究院成立了物流中心。物流中心成立以来，通过不断开展对供应商管理的研究和探讨，并结合研究院型号工程实际情况和现代物流企业的管理经验，建立了供应商选择评价流程、关键供应商管理思路、绩效评价指标体系、供应商分级分层管理策略、重点供应商监督检查等创新型管理模式，对直接降低订货成本、优化企业工作流程起到了重要作用。

一、供应商管理体系

随着市场经济的发展，国家加强了对重点物资的研制管理，航天企业也开始关注协作配套单位的发展和探索供应商管理。运载火箭技术研究院于2003年建立了物资供应商名录，开始对供应商实施统一管理；于2004年成立了物流中心，开始实施型号物资的集中供应。截至2010年底，研究院的合格供应商已发展至700余家。

2010年，研究院为适应自身的战略发展需要，进一步加强了对供应商管理体系的研究与改进，在优化合格供应商名录的基础上开展了供应商绩效评价工作，与关键供应商建立战略合作伙伴关系，实施供应商的分级分层管理策略，旨在加强与供应商的合作、交流，及时反馈评价结果，使供需双方达到共同关注航天物资质量和准时供应的目的。

1.加强供应商制度建设

为规范和加强对航天型号物资供应商的管理，确保航天型号配套物资的质量和准时供应，研究院依据中国航天科技集团公司供应商管理要求，结合自身型号物资供应商的实际情况，制定了多个供应商管理制度，涉及供应商的选择、评价、考核和监督检查；建立了对供应商质量保证能力、交付能力、成本控制能力和服务水平的评价体系；完善了优胜劣汰的供应商管理机制，逐步形成了系统、科学的供应商管理体系；充分利用和优化供应商资源，协调主要供应商建立物资生产绿色通道，提高供应效率和效果。

为加强对供应商的管理，规范物资采购渠道，物流中心通过分析多年来对供应商管理及合作的情况，于2009年组织对国内承制方数量进行了精简压缩，2009版供应商名录中的国内承制方数量调整为508家，见表1。修订后的供应商名录基本可以满足研究院型号物资选用和采购的需要。

表1 合格供应商名录变更情况

2.建立供应商绩效评价机制

2010年，物流中心依据航天科技集团及运载火箭技术研究院的物资供应商绩效评价管理办法，对168家型号物资承制方和33家中间商的供货质量、进度、价格等6个方面11个项目进行了数据统计分析，量化打分得出评价结果，提出不同绩效评价结果的奖惩方式和淘汰机制，并及时向供应商反馈。

为更好地实施供应商一体化战略，物流中心于2011年2月组织90余家供应商召开了首次物资供应商大会，表彰了33家优秀供应商。通过此次会议加强了供应商的质量意识，明确了工作目标和改进措施，促进了与供应商的交流沟通，引导供应商提高型号物资准时供应和质量保证的能力。供应商管理力度的加强，有效化解了型号物资的供应风险，为实施物流中心和用户、供应商一体化管理战略提供了基础保障。

3.实施关键供应商战略合作

2006年11月，物流中心开始策划与关键供应商的战略合作，先后与重庆钢铁研究所、宝山钢铁股份有限公司、西南铝业（集团）有限责任公司等8家供应商签订了战略合作协议书，旨在组建合作共同体，实现供需双方的协调发展和共赢，提升研究院与供应商的核心竞争力。

以重庆钢铁研究所为例，通过近3年的战略合作，实现了“供应及时、成本优化、质量稳定”的合作目标，较好地解决了型号特种钢材的供应，采购合同款由2008年的几百万元提高到2011年的近亿元，平均供应时间缩短了20%，采购成本得到合理控制，质量问题比例大幅下降。通过加强与供应商的战略合作，实现了物资供应的规范化、集约化、规模化，同时也进一步提升了物资供应商的技术实力。

4.实施供应商现场监督检查

为进一步加强与供应商的沟通和交流，激励供应商更好地完成供应工作目标，物流中心制定了针对38家重点供应商的现场监督检查计划。

监督检查由物流中心领导带队，邀请军方代表及研究院有关单位共同与供应商高层领导进行深层次的沟通和交流，使研究院能够更加充分地把握供应商的优势和存在的问题，同时也使供应商对物资供应和质量的重要性有了更深层次的认识。通过加强与重点供应商的合作、交流，及时反馈评价结果，达到了供需双方共同关注航天物资供应和质量的目的。在监督检查的同时，还与重点供应商签订了质量保证协议书，促使双方向更加规范的方向发展。

二、进一步改进物资管理的措施

“十二五”期间，运载火箭技术研究院承担的载人航天、探月工程、新一代运载火箭等国家重点工程、重大科技专项和重大国防工程任务，以及新领域的研究和型号批生产任务都将进入关键时期。2012年，研究院型号任务面临着又一次高峰，型号质量工作任务更重、责任更大、难度更高，解决型号物资的质量问题是提高产品质量、实现靶场零故障质量目标、确保型号成功的一项重要工作。随着物流中心集中采购的物资在型号上使用数量的不断增加，研究院在供应商管理、质量保证和物资质量分析处理等方面都将面临新的考验，物资的准时交付和零故障已成为供需双方的共同工作目标。

1.加强物资供应链建设

“十二五”期间，研究院承担的型号科研生产任务空前繁重，未来5年内要完成近百次运载火箭飞行试验，飞行试验和发射任务每年均创造历史新高，再加上新型号大量采用了新技术和新设计，使得新型物资需求日显迫切，物资供应量迅速增加。因此，物资供应工作在型号科研生产工作中的作用凸显，而物资供应工作的一个关键环节就是要加强物资供应链建设。供应链建设的重点在于对全型号物资实施统一管理，通过对供应链体系建设、供应方案规划、供应商管理、战略性采购等方面的完善来实现型号物资的选用、采购、验证、配送和使用的全过程保障。

2.完善供应商评价机制

本着“质量第一、确保供应”的原则，进一步优化完善供应商绩效评价管理办法，通过评价机制的有效运行，选择适应航天配套质量要求的，具有共同发展愿景及相近文化理念的供应商作为合作伙伴，使供需双方的工作目标进一步协调统一。同时，定期组织对经常发生质量问题的供应商进行专项审核工作，将质量评价作为对供应商量化评价的关键项目。

3.加强物资集中采购力度

作为中国最大的运载火箭研究、设计、试验、生产的大型科研生产联合体，为了更好地适应未来物资协作面越来越广、协作关系越来越复杂的局面，运载火箭技术研究院将按照建设大型科研生产联合体的要求以及逐步实现由系统制造商向系统集成商转变的目标，进一步择优选择供应商，从战略及功能层面加强与关键供应商的沟通和交流，结合型号物资的需求和品种分别培养战略合作供应商，并将这种模式进行复制，形成型号物资供应的供应商保障体系网。同时，强化集中管理与供应，建立绿色供应和保证渠道，逐步实现物资供应的规范化、集约化、规模化，要通过与供应商的战略合作，加强物资集中采购力度，实现供需双方共同成长、互利双赢的目的。

4.培养和扶持有潜力的供应商

分步建立一体化战略，整合使用单位、物流中心到供应商的信息流、物流和资金流，发挥集聚效用，打造完善的物资供应链体系；加大对优秀供应商的扶持力度，协助争取国家科研和技改项目等；加强对供应商的科研技术支持，通过技术咨询、技术交流、合作攻关等多种方式，解决物资供应中的技术问题，提高生产能力；加强供需双方联盟建设，培育战略合作关系。

5.全面实施供应商分级分层管理策略

为落实从源头控制质量的思路，积极探索供需一体化质量控制策略，全面实施供应商分级分层管理策略，通过数据的采集、分析进行供应商的绩效评价工作，并依据供应商绩效评价确定的等级进行采购量、付款及时性的调整，逐渐引导供应商把更多的精力关注到航天产品的质量和进度上来。

在高密度发射的大环境下，按照外协单位所属型号的配套任务关系，分步骤将全部型号的各系统、单机等的物资供应商全部纳入供应商管理，按相关文件执行相同的管理要求，统一考评标准，从而统一院属单位与外协配套单位的供应商管理水平，增强产品质量可靠性，减少物资质量问题，确保型号物资供应交付。

一代物资，一代装备。随着世界高新科技的加速推进，航天型号日益呈现一体化、信息化、智能化发展趋势，航天物资在型号中的地位和作用将更加突出。面对市场化转型和二次创业的要求，供应商管理正引起日益广泛的关注，用创新性的方法识别战略合作供应商，培养有潜力的供应商，分级分层次地实施供应商管理策略，逐步建立适应中国运载火箭技术研究院发展的供应商管理机制，旨在通过实施供应商管理改进，提升核心竞争力。