思想政治工作的规律探索与转型实践

◎北京宇航系统工程研究所 尚玮

一、思想政治工作的规律

马克思主义辩证唯物主义告诉我们：世界上一切事物发生、发展都有它一定的规律性，思想政治工作作为一门科学，也有它一定的规律性，这些规律构成了思想政治工作的基础理论。只有抓住人的思想活动规律，才能掌握思想政治工作的主动权，才能有效地做好思想政治工作。

53年来，北京宇航系统工程研究所（总体部）党委在中国航天科技集团公司党组和中国运载火箭技术研究院党委的正确领导下，不断探索创新思想政治工作的方式和方法，理论联系实际，力求在实效上下功夫，有力地保证了型号研制和飞行发射等各项任务的完成，推动了总体部持续、健康、科学地发展。回顾发展历程，全面、系统地研究思想政治工作规律，正确把握思想政治工作规律，对于加强和改进思想政治工作大有裨益。

规律之一：坚持从科学发展的根本需要出发，融入科研生产中心开展思想政治工作。

胡锦涛同志指出：“思想政治工作必须结合经济工作和其它实际工作一道去做，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。”总体部党委始终坚持从科学发展的根本需要出发，依据一个时期、一定阶段的工作特点和重点，紧密围绕中心，突出重点开展工作；结合学习实践科学发展观，用理论学习的成果指导实际工作，强化党支部书记带队谋发展的能力；广泛宣传“成功是硬道理”、“质量是政治、质量是生命、质量是效益”、“以国为重、以人为本、以质取信、以新图强”的企业理念；逐步构建了“大政工”体系，形成了党委领导、党政联动，从党委书记到党支部书记再到党小组长、行政领导到班组长自上而下参与思想政治工作的局面，特别是通过出厂动员会、规范成立靶场临时党支部、开展公开承诺、设立党员示范岗等活动，为型号研制攻关和高密度发射奠定了坚实的思想基础。

规律之二：坚持正面教育为主，扎实推进思想政治工作。

在当前形势下，人们的思想观念、思维方式呈多样化的特点，思想教育不能是简单重复传统的群众运动的教育模式。总体部党委坚持正面教育为主，采取讨论、说理和疏导的方法，根据不同层次的群体开展针对性的思想教育。特别是针对近几年大批毕业生加入的特点，从入职的第一天起就教育和引导员工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，把“以国为重”的理念贯彻到实际工作中。以活动为载体，采取生动有效的教育形式，吸引员工在活动中接受教育，开展形势任务教育进班组、重大节日升旗仪式、型号出征仪式、传承钱学森等老一辈航天精神等系列活动，激发了员工的荣誉感、自豪感和使命感，同时也让员工在受教育的过程中增强了对思想政治工作的认同感。

规律之三：坚持人才工作规律与人才成长规律相统一。

实践反复告诉我们，工作中必须不断认识、把握、遵循和运用工作规律。总体部党委始终坚持人才工作规律与人才成长规律相统一的原则，科学认识人才工作规律与型号研制规律、“确保成功”与“永保成功”基本规律的关系，准确把握人才工作的发展方向。坚持把以人为本的理念贯穿于人才工作的各个环节，不断着眼新实际，探索新方法，形成新优势，真正做到总体部的发展依靠干部员工的发展，干部员工的发展促进总体部的发展；同时，逐步破除不适应市场经济发展要求及束缚人才成长和发挥的观念与做法，精心打造由高层次人才、成熟人才和应届毕业生构成的引才体系，着力营造有利领军人才涌现和健康成长的良好氛围。建立了任职资格考试、人力资源配置分析和资格能力评定机制以及“四位一体”的教育培训工作体系，着力把规律性认识转化为有利于挖掘人的潜力、激发人的活力、开发人的能力、培养人的创造力的有效机制。

规律之四：从员工的思想实际出发，坚持解决思想问题与实际问题相结合。

思想政治工作的重点之一是解决人的思想问题，而员工情绪则是思想政治工作的第一信号。在新旧体制和观念的碰撞中，各种思想与行为也在碰撞，热点、疑点和难点问题不断出现，势必引起员工思想的波动。几年来，总体部党委认真落实院党委确立“思想政治工作的课题来源于人，目的是影响人，方式要感染人，作用取决于人”的工作思路，把握当前形势下诸多深层次矛盾。牢固树立群众观点，把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来。党委主要领导坚持深入处室调查研究，与青年代表和职工代表座谈，定期召开党支部书记例会、政工例会以及离退休通报会，畅通信息交流平台，协调解决职工就餐、子女入托、困难帮扶等问题，坚持为群众办实事，切实把上级的各项政策措施落到实处。

二、思想政治工作转型的思路

作为中国航天事业的发祥地，运载火箭研究院在跨入第二个50年进程中提出了二次创业和市场化转型的战略目标，同时，总体部也明确了3年建设一个新总体的方向。在推进新总体建设中，要充分考虑人和任务的变化，目前在总体部近千名员工中，28岁以下青年占全部员工的25%，35岁以下的员工占61%，青年已经成为骨干力量。对总体部来说，要圆满完成组织交给的任务，在确保型号成功和传统技术优势的前提下，必须求变创新，突破原有的技术格局，开拓新的发展空间，占领新的技术领域，建立适应新总体建设的管理模式和人才队伍。要完成二次创业，实现研究院市场化转型，建成新总体，思想政治工作必须发挥“先行、主导和引领”的作用。

1.要突出“先行”

“不断加强、改进和创新党建和思想政治工作，是我们事业取得成功的政治保证。”这是总结总体部53年来取得的重要经验之一。在跨入二次创业的征程中，社会环境发生的变化对政治工作的挑战越来越大，政治工作对象发生的变化也使政治工作的难度越来越大，因此，思想政治工作必须“先行”。

“春江水暖鸭先知”，思想政治工作转型的工作是“鸭先知”的工作，要做到及时预见可能出现的思想问题和矛盾，积极主动开展事前教育。特别在实现未来发展目标中，要讲清未来如何与员工分享，同时要告诉员工怎样获得更多的分享。要运用各种媒体营造有利的舆论氛围，采取有效的防范措施，使思想政治工作走在前面，取得教育的主动权。

2.要强化“主导”地位

思想政治工作是团结全部干部和员工实现各项任务的中心环节。思想政治工作是在充分尊重人的主观能动性的基础上统一思想，凝聚人心，释疑解惑，作用于人，引导员工不断进取、实现奋斗目标的工作。在新总体建设过程中，思想政治工作就是要伴随总体部改革发展的步伐，立足当前形势和员工思想实际，以新的思路和方法连续不断引导员工的思想和精神状态，提高员工的思想政治觉悟和认识能力，调动员工的积极性、主动性和创造性，使每位员工都保持内驱力和幸福感，把全部的热情和自信心投入到二次创业的实践中。

3.要起到“引领”作用

思想政治工作的引领作用就是要以新总体建设为目标，通过思想动员、宣传引导、思想教育等手段，影响或改变员工对当前发展过程中遇到问题的态度，引导员工正确认识自身职责，以高度的责任心、满腔的热情，为实现铸造国际一流宇航公司的宏伟目标而奋斗。二次创业和市场化转型以及新总体建设的奋斗目标只有被员工认识、理解、认同和接受，才能成为引领员工为之奋斗的强大的精神力量和物质力量。思想政治工作就是要引领员工把个人的职业发展目标与组织发展目标相结合，帮助员工形成正确的努力方向，把新总体建设目标转化为员工自身的奋斗目标和精神动力，促进总体部的改革发展，实现员工自身的全面发展。与此同时，注重发挥媒体的舆论导向作用，要形成自己的宣传队、播种机，积极为思想政治工作转型提供理论支撑。

三、思想政治工作转型的实践

1.树立思想政治工作的新观念

当前，总体部已不再唯一，所面临的外部环境并不宽松，组织的要求越来越严格，市场竞争也越来越激烈。就战略武器而言，要“始终保持战略武器的绝对主导地位”任务艰巨。而在总体部内部，仍然面临着确保型号成功的压力，技术攻关难度极大，专业技术能力还未能达到自如的水平，系统研究设计能力、系统集成验证能力和系统过程控制能力都有待进一步提升。要实现提升总体部的抓总能力、恢复总体地位的目标，对政治工作提出了新的要求，思想政治工作转型势在必行。

首先要树立从实施领导向注重服务转变的理念，在服务中实施领导，在服务中贴近群众，在服务中进行教育。当前，思想政治工作要把传统的思想育人、制度育人、管理育人同现代的服务育人结合起来，使员工在享受思想政治工作的实惠中感受到组织的温暖，进一步增强工作的信心和责任感。

其次，树立从孤立地解决思想问题向把解决思想问题与解决实际问题相结合转变的理念。许多思想问题源自实际问题，深入基层及时了解和掌握员工在工作生活中的实际困难和问题，帮助他们解决实际问题的态度、过程和结果对职工具有切实的教育意义。要用新的理念解决新问题，用新的思路开创新局面。

2.建立思想政治工作新机制

思想政治工作的核心在于人、在于人心，得人心者得天下。

一是要建立理论研究和调查研究的机制。以科学发展观、构建航天科技工业新体系等战略思想为指导，要立足现实，抓牢事实，针对问题，解决矛盾。要结合干部群众关心的热点、难点问题，及时了解和掌握总体部的有关决策及其实施过程中员工的思想动态。针对倾向性问题提出对策建议，突出针对性和时效性。要与指导工作实践相结合，面对新形势下思想工作出现的新情况、新问题，着重研究思想政治工作创新的实践与探索，总结经验，突出典型性和实效性。

二是建立内容丰富的思想教育体制。要实现从集中型运动式向日常性渗透式转变，从自外部实施教育向发动群众自我教育转变。思想教育工作要做在平时，要用身边的典型，用“感动我们”的事例进行自我教育，思想教育要融入日常工作的点点滴滴，润物无声。

3.激发思想政治工作充满新的活力

在思想政治工作转型过程中既要重视思想政治教育，又要注重人文关怀和心理疏导。当前，许多单位借助专业心理机构帮助个体员工有效及时地解决心理冲突，缓解不良情绪的困扰，更好地进行自我探索和整合，积极应对和处理各种压力。但这只能解决暂时的问题，如果想从根本上解决深层次的问题，还必须发挥思想政治工作的作用，即把几十年成功思想政治工作经验和心理疏导中的科学理论和方法有机结合，形成与当前形势和环境及工作对象相一致的思想工作方法，将以人为本的理念真正落实到政治工作实践中。深入开展以人为本理念的研究，重视对员工个性化的需求和愿望，特别是关注员工个体的独立性与差异性，彻底改变用“高、大、全”的价值理念来约束员工的习惯；充分运用网络渠道，搭建网上信息沟通平台，坚持正确导向与畅通民意统一起来，不断拓宽民意表达的途径；充分发挥舆论引导、精神培育、文化传播等手段，提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力，逐步形成员工与企业共同成长和发展的理念。

要实现新总体建设的目标，必须建立和完善全面的思想政治工作转型体系，与时俱进的思想政治工作理念，主动务实的思想政治工作方法，专兼结合的政工干部队伍，全面准确地贯彻中国运载火箭技术研究院党委转型发展的战略部署，引领和保证总体部转型发展，为推进研究院二次创业和市场化转型，建设国际一流宇航公司作出新的、更大的贡献。