“五个强化”加强机关执行力建设

孙玉起

加强机关执行力建设，是发挥机关职能作用的重要举措，是“强化管理年”活动的重要内容。将集团公司理念、战略、决策、部署付诸实施的能力，即执行力直接关系到企业各项目标任务的落实和完成，影响企业的生存和发展。

存在问题剖析

经过近几年持续开展“四好”处室创建活动，不断调整完善管理体制和运行机制，各销售企业机关的执行力状况总体是好的，敬业心、责任感和服务意识不断增强，指导能力大幅提高。但在执行意识、执行力度、执行效率等方面存在的问题和差距不容忽视。具体表现是：

执行效率不高。在推行精细化管理过程中，难免带来工作流程的“分散化”、“单一化”、“复杂化”，基层到机关办事常常是多次跑、多个部门找，效率较低。

执行合力不强。一些部门和人员缺乏全局观念、协作意识，“各吹各的号，各唱各的调”，难以形成整体合力，甚至存在推诿扯皮现象。

内控管理尤需强化。个别企业机关对集团公司内控制度重视不够，督察不力，疏于风险防控，基层单位事故或案件时有发生。

部门职能定位不科学。通过不间断的经营管理体制改革，机关各部门的职能日趋明确清晰，但仍存在一些职能重叠、交叉管理问题。

主要内容和措施

提升机关的执行力，要牢牢把握素质能力建设这个核心，找准用力方向和侧重点。

加强机关执行力建设的内容，主要包括培育和提升“五个能力”：

高效服务能力。问卷调查结果显示，基层反映最强烈、最不满意的就是办事效率低下和服务质量不高的问题。机关部门和人员要牢固树立宗旨观念和服务意识，努力提高工作效能，善于为基层一线排忧解难。

持续创新能力。企业的决策措施不能取得预期效果的原因，在很大程度上是由于机关工作缺乏创造性。因此，企业必须树立开拓创新精神，将上级决策部署与本企业实际紧密结合起来，达到共性与个性的统一、执行与创新的融合。

依法治企能力。集团公司《内控手册》及各项管理制度的颁布实施，标志着企业管理逐步走上制度化、规范化和法制化的轨道，也体现了依法?治企、从严治内的精神。机关部门和人员必须熟悉、掌握和运用企业规章制度，提高治企的能力和水平。

团结协作能力。机关各部门是相互联系、有机统一的整体，只有在恪尽职守的基础上，加强密切协作，形成整体合力，才能收到“l＋1＞2”的效果。机关部门和人员必须增强全局意识，相互支持，相互补台，营造同心协力、干事创业的浓厚氛围。

快速应变能力。面对复杂多变的形势、艰巨繁重的任务和管理模式的扁平化、专业化变革，机关必须做到思想敏锐，行动迅速。要善于从政治动向上观察分析问题，从经济走势上把握判断市场，对事关企业改革发展稳定的重大事项和突发事件，在第一时间作出反应，果敢妥善处置。

加强机关执行力建设的措施，主要在“五个强化”上下工夫：

强化责任意识。责任胜于能力。强烈的事业心和责任感是执行力的前提和保证。要引导和教育机关全员认清机关在企业中的地位、作用和责任，弘扬“见红旗就扛，有第一就争”的进取精神，真正做到在其位、履其责、谋其政，不辱使命，奋发有为。

强化团队精神。机关各部门和人员要牢固树立“一盘棋”思想，通过设立AB岗、建立部门沟通制度等，加强协调协作，形成强大合力。要培育卓越的执行文化，激励机关全员敬业爱岗，拼搏奉献。

强化素质培养。素质和能力是提高执行效率和执行水平的关键因素。要以思维创新为着力点，以岗位需求为切入点，大力开展学习培训，用新理论、新知识、新技能充实完善自我，与时俱进。

强化内部监控。以集团公司《内控手册》为基本依据，充分运用业务公开、内部审计、法务监督、纪检监察等手段，全面加强风险防范，实现按规章办事，用制度管人。

强化目标考核。科学设定各部门、各岗位的目标任务，不断完善考评标准、程序和办法，充分挖掘和激发机关人员的潜能，造就一支顺应形势变化、具有前瞻眼光、高效协调运转、走在系统前列的机关管理队伍，为推动企业科学发展贡献聪明才智，发挥排头兵作用。