马寅初人口控制思想述评

易想和，王翠绒

（1.中南大学 公共管理学院，湖南 长沙 410083；2.湖南师范大学 公共管理学院，湖南 长沙 410081）

马寅初人口控制思想述评

易想和1，王翠绒2

（1.中南大学 公共管理学院，湖南 长沙 410083；2.湖南师范大学 公共管理学院，湖南 长沙 410081）

人口控制思想是指关于控制人口的态度、看法、观点与意见的总和。在中国人口发展史上，许多志士仁人均提出过关于控制人口的观点和思想，其中较具代表性的首推马寅初。马寅初坚持真理，基于当时中国客观的人口现实及对未来人口发展的忧虑，提出控制人口。这些思想虽非全部正确，但其合理部分直到今天仍然有着积极的、正面的启示作用。研究试对马寅初人口控制思想做一梳理与分析，以期对现代中国人口学术研究、人口计划生育事业及解决中国人口问题有所助益。

马寅初；人口控制；思想

人口控制是指由国家和政府实施的调整人口数量、质量及结构的、具有指导性和方向性的原则与规范。人口控制思想是关于人口控制的态度、看法、观点与意见的总和。在中国人口发展史上，早在春秋、战国时期，儒、释、道、墨、法、兵等诸子百家就在不同程度上考察了人口的数量、质量、结构、迁移、分布等问题。如孔孟就曾针对当时社会经济发展的现实状况，从富国强兵及维护统治阶级利益的角度出发，提出过切合时代需要的人口控制思想。此后，随着社会经济的发展、人口问题的凸显，以及对人口问题认识的逐步深入，越来越多的仁人志士①开始关注人口控制，其中较具代表性的首推马寅初。

马寅初是我国著名的人口学家、经济学家、原北京大学校长。学界对马寅初人口控制思想的研究，明显分为两个阶段：前期，学界对马寅初群起而攻之，纷纷批判其人口控制思想的“反动”本质②；后期，以张纯元、穆光宗、左学金等为代表的学者们开始全面而公正地剖析马寅初的人口控制思想，并揭示了其时代性、合理性、科学性的深刻内涵③。本文试对马寅初人口控制思想做一梳理与分析，以期对现代中国人口计划生育事业及解决中国人口问题有所助益。

一、马寅初提出控制人口的缘由

20世纪60年代，马寅初针对西方学者马尔萨斯的《人口原理》发表了《新人口论》④，比较系统地阐述了他关于人口控制的思想。那么，当时的马寅初为什么要顶着重重压力甚至是被批判的风险提出并坚持自己的主张呢？⑤

1.解决现实矛盾，对未来中国人口发展的忧虑

新中国建立以后，随着国民经济的恢复、社会生活的稳定以及医疗水平的提高，人口死亡率急剧下降，生育率快速上升，全国人口总量迅速增长。1953年我国总人口已超过6亿，并且估计每年新增加人口1200万以上。这引起了马寅初的重视，于是亲自进行实地考察，开展了连续三年的人口调研活动。在调研过程中，他既为建国后所取得的巨大成就而高兴，也为中国客观的人口现实而焦急，更为未来的人口发展而忧虑。他指出，社会主义国家也存在人口问题，新中国的人口问题在成因、性质、后果等方面与资本主义社会的人口问题不同，是特殊的人口问题，主要是人口增长过快与国民经济发展之间存在着各种矛盾，具体表现为：资金积累困难，影响扩大再生产；影响就业；生产设备改进不易，不利于提高劳动生产率；不利于提高人民的生活水平；不利于科学事业的发展等［1］（P57）。换言之，马老当时已经认识到了我国人口数量增长过快、人口素质普遍不高对社会经济发展的严重影响。因此，他主张控制人口，希望人口发展与整个社会的全面发展相协调、相适应。他认为：如果不重视并采取积极的措施控制人口，任由人口继续这样无限制地发展下去，就一定会成为生产发展的阻碍，日后问题将会益加严重。正是因为其对国家和人民的深刻责任感以及对我国现实人口问题与未来人口发展的忧虑，他坚持真理，不计得失，敢于直言，决不放弃自己的思想和观点。

2.坚持学术真理，批判马尔萨斯《人口原理》

马尔萨斯是18世纪英国资产阶级的庸俗经济学家、牧师，为了转移当时英国激烈的社会矛盾，为资产阶级利益集团的统治辩护，他发表了《人口原理》（全名为《论影响社会改良前途的人口原理，以及对葛德文先生、孔多塞先生和其他作家推测的评论》）一书。在此书中，马尔萨斯从人口与生活资料的关系入手，提出了关于人口的“两个原理”：食物是人类生存所必需的，两性间的情欲不仅必然而且几乎保持现状；“两个级数”：生产资料呈算术级数增加，人口数量呈几何级数增长；“三个结论”：人口必然受制于生产资料，除非受到某种抑制，人口数量一定会随生产资料的增长而增加，道德的节制以及罪恶与贫困是保持生产资料与人口数量平衡的关键。针对这些观点，马寅初基于唯物辩证法和唯物史观的视角，指出：马尔萨斯的人口理论是典型的“人口决定论”，严重违背了历史唯物主义与辩证唯物主义。在对马尔萨斯庸俗人口理论进行批判的同时，马寅初针对当时学界对其的不公正批判，从人口与资金（劳动力与生产资料）相结合、人口生产与物质生产相适应的角度旗帜鲜明地宣布：由于彼此研究的出发点、理论基础、分析框架、论述动机等截然不同，自己的人口控制思想既不是马尔萨斯主义在中国的翻版，更不是简单地等同于马尔萨斯主义［2］（P62）。因此，如果说马尔萨斯的人口理论是为资产阶级及其政府服务，那么，他的人口理论则是为新中国及无产阶级服务的［3］。显见，马寅初《新人口论》及其包含的人口控制思想，不仅是对马尔萨斯人口论的严厉驳斥，而且是对马克思主义人口思想及理论的有力辩护与发展。

二、马寅初人口控制思想的主要内容

马寅初关于人口控制的思想与观点，散见于他在《大公报》、《新建设》、《人民日报》等刊物发表的各类文章中，而《新人口论》则是其人口控制思想最集中的体现。概括起来，主要体现在以下两个方面：

1.我国事实上存在人口问题

建国后由于受前苏联及传统马克思主义人口理论的影响，政府和理论界占主流地位的观点是：社会主义社会和未来的共产主义社会已经一劳永逸地解决了其他社会都无法解决的人口问题，人口问题作为封建社会和资本主义社会的痼疾，在我国根本就不存在。马寅初通过对马克思主义的深入研究及亲身的实地调查，明确指出，我国虽然是社会主义国家，但是也存在人口问题，人口并不是越多越好，人口必须与社会、经济发展相适应［4］。为此，在大量调研的基础上，提出了自己崭新的观点：

其一，我国人口数量庞大，整整超过了六亿，而且人口的出生率和自然增长率都很高，每年的人口数量增长得很快，建国后，年均绝对增长量都在一千万以上。

其二，我国不仅存在人口数量问题，而且存在人口质量问题，中国所有阶层，包括工农和知识分子在内，都应该提高人口质量。

其三，我国人口问题主要表现为人口多、资金少。由于人口太多，有限的国民收入，被六亿多人口吃掉了一大半并导致了一系列的其他矛盾。

其四，我国人口问题的本质属于“人口压迫生产力”类型，如果说过去的矛盾是阶级矛盾，那么现在的矛盾主要是由人口导致的生产矛盾。

2.解决我国人口问题的途径

以《新人口论》为代表，马寅初提出了大量切实可行的解决我国人口问题的具体途径和办法。他认为，要解决中国的人口问题：

首先，要大力发展生产。在马寅初看来，人口与生产的关系比任何其他因素都重要，只有生产发展了，人口与资金及人口带来的其他矛盾才能得到缓解与消除。

其次，要实行计划生育。马寅初认为计划生育是控制人口最好、最有效的办法。他明确指出：“一定要实行计划生育，非计划生育不可。我们社会主义经济就是计划经济，如果不把人口列入计划之内，不能控制人口，不能实行计划生育，那就不成其为计划经济。”⑥为此，他主张生两个孩子有奖，生三个孩子要罚，“以奖代罚”，这样不仅不会增加国家和社会的负担，而且可以维持和实现人口再生产的平衡。

再次，要控制人口数量、提高人口素质［1］（P62）。马寅初指出我国人口数量与质量严重不相称，因此，必须提高知识水平，提高人口素质。他认为只有加强宣传教育，提倡晚婚、晚育，鼓励避孕，并结合行政、法律、技术等措施，才能使控制人口数量、提高人口素质收到良效。

最后，必须加强人口管理。一方面，要定期进行人口普查，建立人口动态统计制度；另一方面，要综合运用经济的、行政的手段调控人口，解决人口问题。

三、马寅初人口控制思想的评价

在当时的社会环境下，马寅初提出控制人口，与当时的主流观点进行激烈的辩论⑦，无异于一声惊雷，震醒了当时只唯书、只唯上、不唯实的广大学人。他这种不畏权威、不迷信教条、坚持真理、敢于创新的高贵品格，直到今天仍然值得我们理论界的学者们学习。正是因为这种高贵的人格以及深厚的学术功底，使马寅初的人口控制思想具有了极强的现实针对性与学术前瞻性。他关于人口控制的观点，既立足于当时中国的现实，抓住了我国人口问题的本质，又富于远见，在我国人口问题初露端倪，尚未严重影响社会、经济和谐、可持续发展之时，便以敏悦的学术洞察力，深刻地预见到人口若还不加以控制，必将成为经济、社会发展的阻碍与桎梏。因此，马寅初的人口控制思想，在某种程度上又具有时代性与超政治性的特征。他在半个世纪之前提出的控制人口的思想，不仅对现代中国的人口计划生育事业有着极大的指导意义，而且他人口控制思想中的某些观点（如提高人口质量），不仅在中国，在世界其他国家，也具有普遍的适用价值［5］。

虽然实践证明批判马寅初及其《新人口论》是一场错误，但是对于马寅初人口控制思想的贡献及作用，学界历来评价不一。上个世纪80年代初，有人认为如不批判马寅初，我国至少少生三亿人口⑧。近年来，部分学者认为，战后世界各国由于政局稳定、经济发展，均经历了一个生育率急剧上升、人口总量增加的阶段，所以“错批一个人，少生三亿人”这一说法不符合人口学基本常识及人口发展规律。此外，还有人认为马寅初关于人口控制的思想也并非全部正确。例如：他反对人工流产，反对“改良人种”，而今天的事实证明，人工流产不仅是对避孕失败的一种有效补救，而且是我国计划生育政策的重要保障手段。至于人种改良，在科学技术高度发达的今天，不仅可能、可为，而且必要。在此，我们承认其人口理论也有瑕疵，错批马寅初，不一定真会少生三亿人，但谁也不能否认的是马寅初人口控制思想的时代性、科学性、前瞻性及其当代价值。

1.彰显真理、坚持学术自由，具有极强的警示意义

马寅初人口控制思想前期受批判后期受推崇的事实告诉我们：学术应该是自由的，学术就是学术，学术的价值在于阐述事实、提出问题、分析问题、解决问题并弘扬真理，学术不应该受到政治与权威的干涉，而学者也应该坚持学术自由及真理，坚守学者的独立人格，这是学者之所以称之为学者的道德底线，是不容侵犯的［6-8］。马寅初由于所处时代的特殊性，政治介入学术，权威代替科学，学者不能自由、独立地发表学术见解和观点，导致真理无法得到彰显和宣扬，给我国带来了无法估量的损失［9-10］。自马寅初被批判以后，就其个人而言，人身被攻击，著作被禁止甚至焚烧⑨，失去了发表学术观点的权利；就整个社会而言，不唯实，只唯上的风气四处蔓延，学者们逐渐丧失了独立的人格，整个学界风气日下，人口理论研究陷入困境，几至停顿，整个人口与计划生育事业受到沉重打击。这些教训，不能不值得我们深思。现在，社会上有少数人盲目批判我国的人口计划生育政策不符合人道主义，不符合中国现在的国情，提出对其进行修改，我想，我们必须慎重，必须以错批马寅初及其人口控制思想为戒，力避虚浮，勿虚务实，坚持科学真理及学术自由，尊重事实，保持学者的独立人格，不人云亦云，做到一切从实际出发，实事求是［11-12］。

2.勇于创新，为构建中国本土化人口科学体系奠定了基础

马寅初提出人口控制思想的时候，人们认为社会主义国家不存在人口问题。因此，马寅初的观点和思想无疑是对传统人口理论的一种巨大冲击与创新，他开拓了人口研究的新视域，开创了我国人口研究的新局面。这种顶着巨大压力迎难而上、坚持真理的理论创新精神，对我们是一种鞭策，也是一种启迪。

综观马寅初的人口控制思想，它不仅是对西方以马尔萨斯为代表的人口理论的一种批判性继承，更是对中国现实人口状况的一种深刻反思基础之上的理论性创新。其人口控制思想，既包含着某些具有普遍价值的、适合世界各国人口现状的“共性”因子，也包含了具有中国特色的、本土化的“特殊”要素。正是因为20世纪70年代末80年代初全国上下面对日益严重的人口问题而产生的对批判马寅初及马寅初人口控制思想的反思，才促使了我国人口研究的解禁，中国本土化人口科学体系自此日渐成熟并结出了灿烂之果。

此外，马寅初的人口控制思想既涉及人口学、哲学、经济学，又涉及政治学、行政管理学、法律等学科，是多学科理论知识的融合，藉此而言，马寅初人口控制思想又具有诸学科理论创新融合的价值，具有学科拓展的重大学术价值。

3.对我国的人口与计划生育事业及人口政策具有积极的指导作用

马寅初以其敏锐的学术洞察力、判断力，不仅发现我国存在人口问题，而且指出不重视人口控制将会带来愈加严重的后果。这种基于现实并着眼未来而提出的大力发展生产力、控制人口数量、提高人口素质、加强人口管理的思想，为我国的人口计划生育事业指明了方向，提供了理论支持，为我国科学人口政策的制定及实施提供了参考。不仅有助于为现代计划生育政策的设计、制定、实施及评估提供理论依据与理论支持，而且可以为当代社会个体的具体生育行为提供伦理选择与道德评价。可以说，正是因为马寅初与政治权威及学术“墙头草”的激烈论争，我国人口问题已经十分严重、迫切需要控制人口的观念才广为人知。他单枪匹马的战斗，给我国的人口计划生育事业奠定了思想启蒙和舆论基础。他关于人口控制思想的闪光点，在我国人口问题依然十分严重、人口与计划生育事业依然任重而道远、不仅人口数量需要继续控制、人口质量也需要继续提高的今天，仍然具有积极的指导作用和极强的现实意义。因此，马寅初人口控制思想并没有过时，我们必须汲取其人口控制思想的精华，为更好地解决我国的人口问题而努力。

注 释：

① 关注现实的人口问题并提出相应的对策建议，是中国传统社会志士仁人思想的闪光之处。如宋朝的苏轼、宋末元初的马端临、明朝的冯梦龙、清朝的洪亮吉、汪士铎，近现代的孙中山、陈长蘅、毛泽东、邓小平等，均对人口控制提出过卓有远见的观点与看法。

② 如马群认为马寅初的人口思想一直针对无产阶极革命事业，直接反对社会主义建设与社会主义革命，是反动的人口论。（马群.马寅初人口论的反动本质［J］.北京大学学报（哲学社会科学版）.1959.05）

③ 如左学金认为应该缅怀马寅初先生，从而吸取教训，加强人口研究的前瞻性。（左学金.缅怀马寅初先生，加强人口研究和人口政策的前瞻性［J］.市场与人口分析.2007.01）

④ 《新人口论》不仅包括马老于1957年6月在第一届全国人大第四次会议上的发言，而且包括后来所写的《重申我的请求》、《我的哲学思想和经济理论》、《我的经济理论、哲学思想和政治立场》等文章。

⑤ 建国后，虽然邓小平、刘少奇甚至包括毛泽东在内的党和国家领导人均提出过控制人口、节制生育的主张，但由于：一方面，受到前苏联的影响，认为社会主义国家不存在人口问题，不需要实施人口控制；另一方面，毛泽东虽然也主张节制生育，但他主要还是倾向于多生一点，即所谓“人多好办事”、“人多力量大”。因此，马寅初控制人口的观点明显与主流观点相左，受到了全国上下的批判，但马寅初坚持真理，绝不向错误或“以力服人而非以理服人”者屈服，单枪匹马，接受挑战。

⑥ 马寅初.我国人口问题与发展生产力的关系［J］.原载《大公报》1957年5月9日。

⑦ 马寅初向来主张节制生育、控制人口，并敢于直言，为此，他曾于1957年4月在《文汇报》刊登了《马寅初谈人口问题》一文，在此文中，马寅初不但深入阐述了其控制人口的思想，而且对毛泽东“人多是好事”这一论述做了系统的驳斥。显然，马寅初的观点与当时的主流观点截然不同，为此，陈伯达、康生开始点名批判马寅初，导致理论界群起呼应，虽有周恩来力保并建议马寅初认错，但马老拒绝周恩来同志的好意，最终被迫离开北京大学，失去了发表文章的权利。

⑧ 关于此点，连胡耀邦同志也曾激动地指出“批错一个人，增加几亿人，我们再也不要犯这样的错误了”（参见：贺吉元.新中国一场人口问题的延争［J］.档案时空.2005.07）

⑨ 例如由于受到批判与压制，马寅初先生不得不亲手把耗费了自己巨大心血的《农书》烧毁，令人扼腕叹息。

［1］马寅初.新人口论［M］.北京：北京出版社，1979.

［2］马寅初.我的经济理论、哲学思想和政治立场［M］.北京：中国财政经济出版社，1980.

［3］孙冶方.经济学界对马寅初同志的一场错误围攻及其教训［J］.经济研究，1979，（10）：59-66.

［4］张纯元.新人口论新在什么地方［J］.北京大学学报，1981，（3）：13-21.

［5］付尚杰.对马寅初新人口论的再认识［J］.学术交流，1994，（4）：45-47.

［6］邓 维.再评马寅初先生的新人口论［J］.中山大学研究生学刊，2000，（21）：95-98.

［7］汤兆云.新人口论批判及其历史教训［J］.福建论坛，2003，（2）：39-43.

［8］邵 秦.马寅初新人口论历久弥新［J］.市场与人口分析，2007，（4）：90.

［9］左学金.缅怀马寅初先生，加强人口研究和人口政策的前瞻性［J］.市场与人口分析，2007，（1）：20-22.

［10］ 曹兆文，杜学元.正确认识错批马寅初所造成的损失［J］.青海社会科学，2007，（1）：165-167.

［11］ 穆光宗.以权力为中心构筑人口政策体系—重读马寅初先生“新人口论”感怀［J］.市场与人口分析，2007，（2）：26-28.

［12］ 任遂虎.论传统文化的现代转型［J］.甘肃社会科学，2009，（5）：90-93.

Abstract：Population control thought refers to the opinions，ideas and attitudes about how to control population.In the history of Chinese population development，many“ZhiShiRenRen”put forward the population control views and ideas，it is Ma Yinchu that are representatives of the first.Ma Yinchu uphold the truth，based on the objective reality of Chinese population and the worries about the future development of population，the puts forward the thoughts to control population.These ideas though are not all right，still have positive enlightenment.This paper tries to analysis Ma Yinchu population control thoughts，in order to give some help to the modern Chinese population academic research，family planning and solution of China's population problem.

Keywords：Ma Yinchu；population control；thoughts

（责任编校：文 建）

Review on Population Control Ideology of Ma Yinchu

YI Xiang-he1，WANG Cui-rong2

（1.School of Public and Administration，Central South University，Changsha，Hunan 410083，China；2.School of Public and Administration，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

C92-09

A

1000-2529（2011）01-0071-04

2010-02-25

国家社会科学基金项目“新时期人口伦理问题研究”（05BRK005）

易想和（1978-），男，湖南汨罗人，中南大学公共管理学院博士研究生；王翠绒（1952-），女，湖南桃源人，湖南师范大学公共管理学院教授，博士生导师。