十堰商用车零部件产业集群的发展路径研究

李建忠

（湖北汽车工业学院 经济管理学院，湖北 十堰442002）

产业集群其本质是一种高效的生产组织方式，它有效地结合了产业发展和区域经济发展的优势。具有明显的产业特性、地域特性和聚集特性，并能够产生集群效应，是一种促进经济快速稳定发展的战略方式。汽车零部件作为十堰的支柱产业，对本地域的经济发展有着巨大的影响。汽车零部件产业的产业关联度很高，产业链长，通过实施产业集群战略，可以有效促进十堰商用车零部件产业的快速稳定发展，提升区域经济竞争力。

1 十堰商用车零部件产业集群的发展优势分析

1.1 政策优势

从国家层面看，国家《汽车产业发展政策》已明确提出，汽车工业要规模化和集约化发展，要提高产业集中度，避免散、乱、低水平重复建设等，为十堰发展汽车产业集群提供了强有力的政策支持。从湖北省层面看，《湖北省人民政府关于促进产业集群发展的意见》和《湖北省重点成长型产业集群管理试行办法》都明确提出，将十堰市汽车零部件产业集群作为湖北省重点成长型产业集群进行重点建设。同时省政府支持十堰创建鄂西北汽车零部件产业集群示范区，以服务东风汽车公司系列整车配套为核心，以十堰、襄樊、随州三大特色汽车零部件产业基地为基础进行统筹建设。从十堰市层面看，十堰市相关职能部门也为汽车零部件的发展提供了有力的政策支持。

1.2 资源优势

在技术方面，通过与国际知名零部件企业的合作研发，十堰市商用车零部件产业已经具备了初步的自主研发能力和模仿创新能力，只要资源得以有效整合，企业加大对自主创新的投入，采取合理有效的人才培养机制，十堰零部件产业集群就会加快发展步伐，逐渐形成与整车企业同步发展的能力。在技术人才方面，东风公司成立40余年，培养了许多专业的技术型人才，具备充足的人力资源优势。在市场方面，十堰汽车零部件企业的客户众多，与许多整车企业都有供需关系，客户资源显著。在产业链方面，东风汽车公司经过40余年的发展，已经形成了完善的汽车工业相关支撑体系，为十堰商用车汽车零部件产业实现集群发展奠定了基础。

1.3 产业集聚优势

目前，十堰商用车零部件产业集群内80%左右的装备产品直接或间接为东风服务，形成了以东风公司汽车装备系统为龙头，以地方模具制造、设备制造企业为两翼的汽车装备研发、制造体系，产品覆盖汽车通用设备、专用设备、汽车模具设计和生产，能够为乘用车、商用车整车生产提供全系列专用设备及自动线、成套模具及焊装夹具、专用刀具、量具、铸锻件等，具有为汽车工业完成交钥匙工程的雄厚综合实力。整个产业集群内企业分布之密集、产业链条之完整、产业技术品质之优良为国内所罕见。

十堰拥有“国家火炬计划——十堰汽车关键零部件产业基地”这块金字招牌，有利于吸引全国关键零部件生产经营企业。十堰拥有1个省级开发区——十堰高新区，2个省管开发区——东城和西城开发区，这是发展汽车产业集群的最佳载体。十堰拥有全国唯一注册冠名“中国”字样的汽车配件城，规划面积和入住客商数量均居全国第一，是继北京、上海之后的全国汽车配市场第三大价格信息平台。随着配套的物流广场落成，汽配城已成为十堰汽车产业完善的融资中心、信息平台、服务中心和物流配送中心。

2 十堰商用车零部件产业集群的发展劣势分析

2.1 整车配套竞争力不强

十堰市因车而建，因车而兴，东风公司的发展壮大在很大程度上促进了十堰市工业经济的快速发展，带动其他相关产业的发展，可以说东风公司是十堰市近几十年发展的巨大助推器。东风公司总部搬迁，与生产密切相关的很多研发机构都迁移至武汉，市属汽配企业和东风公司的信息链出现断裂，开发配套产品受到很大制约。东风采购策略发生变化，由配套生产向全球采购进行转变，长期依靠地缘关系进行配套的十堰汽配工业首当其冲受到重创。另外，东风公司战略结构调整步伐加快，乘用车比重已超过商用车，而商用车方面，又侧重重型车的发展。十堰市地方汽配工业结构调整步伐很慢，零部件企业80%以上的产品与东风公司中吨位卡车配套，而与重型车、乘用车配套的产品很少。这样的格局使得十堰市的汽车零部件产品呈现出单一性的特征，导致配套份额日趋萎缩，在规模、实力、质量、价格、服务等方面，无法与江浙一带的汽配企业竞争，更谈不上应对全球配套企业的竞争。

2.2 自主研发能力差

十堰商用车零部件主导产品的技术含量普遍偏低，缺少技术含量高的核心零件和部件制造技术。目前，除了东风、通达、华阳3家企业有自主开发能力和系统供货能力外，大部分企业尚不具备开发生产具有自主知识产权产品的能力，只靠来图加工，不适应零部件技术向模块化、系统化发展的需要。随着东风日产合资重组，产品由中型向重型转移，实行全球化、模块化采购，靠地缘优势获得的配额会降低，而十堰市的汽车零部件企业适应能力较差，不能迅速跟上整车企业变化的步伐，出现与整车企业需求脱节的难题，一些企业还有被淘汰出局的危险。

2.3 企业生产规模小而散

十堰市零部件产业的一个特点是，企业普遍规模小，而且投资高度分散于市内，距离实现规模经济还有较大差距，自成体系现象严重。在大力发展十堰商用车零部件产业集群的条件下，促进了许多小型企业的发展，这类新生企业规模小，专业化程度低，生产能力弱，阻碍零部件产业集群的发展。

另外，企业品牌经营意识差。市内很多零部件生产企业为了提高经济效益会采用挂牌生产，无品牌现象依然存在，甚至有小型企业会出现假冒现象。这需要市场加大知识产权的监管。此外产品标准化程度低，通用化程度差，模块化匹配难度大。合资的零部件企业中中方配套话语权较小，限制了零部件整体水平的提升。十堰市内很多零部件产业都与不同的外资企业进行合资，在引进对方先进技术的同时，研发投入比率低，自主研发能力薄弱，产品缺乏创新，附加值低，企业的边缘化倾向明显，不利于企业长远发展。客观上制约了十堰商用车零部件产品进入国外品牌汽车的配套体系。

3 发展十堰商用车零部件产业集群的思考

目前产业集群的发展模式可分为内生式产业集群、外生式产业集群和综合式产业集群。简单来说，内生式产业集群就是利用自身条件发展形成的产业集群；外生式产业集群是借助区域外部力量发展形成的集群，如国家政策的扶持、外部资金及技术的投入等；综合式产业集群就是前两种方式的结合的模式。由于十堰本身的资源优势明显，但又缺乏资金、技术革新等发展所需的外部资源，所以十堰市零部件产业集群的发展模式应该走以充分利用自身条件发展的内生式为主，结合借助区域外部力量发展的外生式为辅的综合式发展模式。具体来讲应该从以下几方面入手。

3.1 提高自主研发能力

自主研发能力是衡量零部件企业竞争力的一项最核心要素，也是构成产业核心竞争力形成的最关键要素之一。整车是由上万个零部件所组成的，如果关键零部件没有自主研发能力，就不可能真正形成参与市场竞争的核心能力。为完善商用车零部件产业集群的发展模式，企业须快速提升商用车零部件的自主研发能力，尤其是影响整车特性的关键零部件产品（如发动机、车桥、悬架系统等），在研发能力方面要重点突破。当然在技术研发途径方面，应该区别对待。对于能够生产与国外接近产品的企业，如生产硅油风扇离合器的东风（十堰）汽车制动件有限公司要坚持走出去的策略，就其优势产品与国内外企业进行交流合作，积极引进先进技术，努力提高产品开发能力，适应汽车和零部件同步发展的要求。对于目前尚处在弱势地位的企业，如才起步研发汽车自动化的企业，要以引进技术或组织联合攻关的方式，逐步提升自己研发能力。

由于十堰城区自身的人力资源有限，建议在科学研发过程中，以引进为主，吸引国内外各类汽车人才到十堰创业兴业，加强汽车人才队伍建设，强化人才支撑。加强产学研合作，鼓励湖北汽车工业学院为地方企业开展技术培训、咨询服务和技术攻关活动，增强企业自主研发能力和经营管理水平。通过培养和引进，造就一批具有战略眼光、善于开拓进取的企业家队伍。

3.2 发展零部件工业园区

十堰市的汽车零部件工业园区在十堰市产业集群的发展中起着非常重要的作用，工业园区使区内的企业联系更加紧密，在原材料采购、产品生产、信息共享方面更好的协调起来。因此十堰市政府应加大对产业园区的支持力度，更好的引导其为十堰市汽车零部件产业集群的发展做贡献。

但在工业园区的发展方面，应该根据区域资源不同，在十堰市的东城工业园区和西城工业园区建立侧重点不同的商用车零部件产业集群模式。以茅箭区目前的产业集群发展状而言，建立以整车为核心的配套产业集群。张湾西城区工业园的布局模式呈现出企业分散、种类多的局面，为了实现东西城区的平衡发展，建议以动力总成配套为主的零部件产业集群模式。

3.3 鼓励和引导商用车零部件产业的整合

零部件生产规模化是世界汽车零部件产业发展的一大趋势。十堰商用车零部件产业要坚持扶优和劣汰相结合，通过运用兼并、重组、买断、协作、参股、联合等手段，整合和优化全市其它汽车发动机市场的资源，形成合力着力推动汽车发动机总成的生产制造，并与其他地区零部件供应商建立伙伴关系。对不具备经济规模和发展条件，反而消耗大量的社会资源的汽车零部件产业，通过政策引导，使其与优良的零部件企业进行行业整合。通过整合，培育和建立一批具有较强创新能力的关键零部件集团，实现产业的规模化经营，提高十堰零部件行业的整体水平。

3.4 建立和完善产业组织政策

十堰商用车零部件产业集群处于初级阶段，继续加强政府的宏观管理必不可少。依托东风公司形成的商用车零部件产业链虽然具有一定的规模和比较优势，但与发达国家地区的零部件产业相比较也明显存在着不足之处。从十堰地区汽车零部件产业发展的现状来看，需要有效的战略指导，以明确各产业的发展方向并引导产业资源的优化配置、促进相关主体的发挥。市政府应努力发展东西区汽车零部件产业集群，以具有吸引力的政策加以引导加快商用车零部件产业的发展，发挥其经济作用。与此同时，还应该鼓励企业同外资融合，加强企业自主创新能力，建立战略联盟，引进先进技术加快发展。实行“走出去”的战略，参与国际竞争，实现“在竞争中提升竞争力”的发展目标。

4 结 论

随着汽车工业的发展，汽车零部件产业作为区域经济发展的重点，受到更多关注。而零部件产业集群发展正在成为该产业提高区域竞争力的有效途径。十堰商用车零部件产业集群的发展主要以服务东风汽车公司系列整车配套为重点，其核心是企业之间及企业与其他机构之间的联系以及互补性,即产业集群内部的互作机制,这种机制既有利于获得规模经济,又有利于互动式学习和技术扩散，具有更大的灵活性。目前十堰商用车零部件产业集群尚存在企业规模偏小、企业研发能力薄弱等问题，应通过优化产业规模、提高自主开发能力等手段提升产业集群竞争力。总之，通过集群发展，能够保障十堰主导产业持续创新发展，促进科技支撑与技术创新、企业聚集、产业振兴的紧密结合，使集群整体实力和竞争力大幅度提升，促进汽车产业结构优化升级，加快新型工业化和高新技术产业发展。

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