有效资产管制条件下电网企业单项资产的更换决策分析

○王亚莉

（长沙理工大学经济与管理学院 湖南 长沙 410076）

电网企业是具有资金密集型特征的自然垄断企业，其资产数量充足甚至有一定数量的过剩。虽然会产生较大的资产闲置损失，但是，却有利于保证安全可靠供电。相反，电网企业资产数量不足虽然能够实现较高的资产利用效率，但是却可能出现由于资产原因导致的电网运行故障甚至事故，使得资产更大程度地损坏，导致供电中断，而不正常停电会对用户造成非常大的经济损失，从而使电网的可靠性降低，造成社会经济制约。因此，在电网企业生产经营管理中，基于有效资产管制的电网资产更换决策是一个十分复杂的技术经济问题。近年来，国内外学者对电网企业的固定资产及其投资管理、电网设备资产的状态维修与状态评估、一般性企业资产管理与资产更新进行了大量的研究，但是对电网企业的资产更换方面的研究并不多见。目前国内对资产更新方案进行技术经济评价的方法主要有三种：最低总费用法；追加投资回收期法；最小年平均费用法。这些传统的方法通常假设效益相同，以成本高低作为评判方案优劣的标准，得出的结论缺乏合理性，也没有考虑到电网资产的特殊性。因此，本文从电网资产更换所带来的性能改善出发，提出资产更换益本比ER指标，通过资产更换益本比指标将资产更换成本与技术效益挂钩，在考虑更换成本的同时，兼顾了更换对电网资产性能的改善作用。该方法能为电网企业做出合理的资产更换决策提供依据，具有良好的实用推广价值，并在一定程度上用以指导电网企业合理安排其大修、技术改造项目。

一、电网资产更换主要方案及判定标准

假设通过更换决策方法确定了电网企业的全网资产更换需要，但是并没有确定单项资产的更换需要，因此在确定了全网需要更换的资产后，对于单项资产，还需进一步确定以何种方案更换最为经济合理，从而有效地解决资产更换的一个重要的决策问题即是进行原型资产更换还是新型资产更换。因此电网企业应当根据实际情况以及资产的真实状况，进行最优方案的选择。在有效资产管制条件下，电网企业由于受到管制机构的管制必须从市场角度来做出更换方案的选择决策，做出理性的投资行为，才能规避管制风险而获得合理的利润。因此，为了能够较好地解决好电网资产更换的第二个决策问题，电网企业首先需要明确资产更换的有哪些可供选择的主要方案；其次需要采用合理的判定标准对备选方案进行分析与判断，从而得出电网资产更换的最优方案。

1、电网资产更换的主要方案

从本质上看，电网资产更换问题分为两个，其一是原资产在发生磨损后，是维修与现代化改装还是更换；其二是当决定对原资产更换后，使用相同结构的新资产更换还是用高效率的新资产更换，也即更换形式问题。针对电网资产更换的第二个问题，本文提出资产更换益本比指标，即将资产的年更换成本与技术效益挂钩。电网资产更换是指出于运行经济性和可靠性的考虑，将原有资产进行同型号或者具有更优技术型号的以旧换新。具体包括原型资产更换和新型资产更换两种形式，因此电网资产更换的主要方案也就包括两种：一是原型资产更换方案。即用相同结构和效能的电网资产更换有形磨损严重、不能继续使用的旧资产，这种更换不具有更换技术的性质，主要解决的是损坏问题，不能促进技术进步。二是新型资产更换方案。即用技术更先进、结构更完善、效率更高的新资产更换技术上或经济上不能继续使用的旧资产，这种更换不仅能解决资产的损坏问题，还能解决资产技术落后的问题。

2、电网资产更换的判定标准

在单项资产的更换方案决策时，通过资产更换益本比指标将资产更换成本与技术效益挂钩，在考虑更换成本的同时，兼顾了更换对电网资产性能的改善作用。该方法为电网企业的单项资产更换决策提供了一个合理的依据，但是在计算年更换成本时使用了为满足资产物理寿命的约束条件的更换成本最小年份的经济寿命，然而确定资产的经济寿命并非易事，需要较高的专业知识，目前国内尚无可供资产评估使用的经济年限规定。一般而言，电网企业的固定资产金额比较大，每年需要的维护费用占企业的支出大约占供电成本的30%，然而在实际工作中，我国电网企业尚未将运行维护费用明确地分摊到每项资产，从而使得计算用的运行维护费用的数据难以获得。因此，本文以此为基础，对更换成本计算方法和资产运行维护费用进行适当的补充与改进，充分考虑资产的真实状况对资产更新的影响，更加符合电网资产更换的实际工作情况，最后提出了利用资产更换益本比指标及其改进了的计算方法用于电网企业单项资产的更换决策。该方法可以弥补传统方法的不足且操作简单，能有效地确定单项资产的最优更换方案。为此，从电网企业资产更换所带来的性能改善出发，本文提出改进了的电网资产更换益本比指标：

式中：ER表示电网资产更换益本比指标；B表示效益；C表示年更换成本。其中，效益理解为电网企业资产更换后的资产较原来提高最明显的技术性能，比如将40MVA主变压器更换为50MVA，效益即主变容量。而年更换成本的计算方法将在下面进行详细的阐述。该指标值越大表明其对应电网资产更换方案的技术经济性就越好，它通过将资产更换成本与技术效益挂钩，在考虑更换成本的同时，兼顾了更换对电网资产性能的改善作用。

二、电网资产更换方案的年更换成本计算方法

在实际研究中，传统方法均采用资产的经济寿命作为资产更换方案评价的基础，具有一定的局限性。然而电网资产更换受到诸多因素的影响和制约，例如资产状态、故障率、零件老化、安全和年龄等。比如，由于负荷的增长、变化和运行环境温度的影响，变压器在使用年限内，实际寿命消耗年往往不等于其设计技术寿命年。可见，在资产更换决策时，电网企业不仅需要考虑经济寿命因素，而且应当考虑其他重要的影响因素，以期做出科学、合理的更换决策。因此，本文从电网资产的特殊性出发，在计算资产的年更换成本时采用了通过同时考虑在役资产和退役资产对寿命影响而利用相对精确的估计方法而获得的资产预期寿命。预期寿命比经济寿命更能反映出电网资产的实际健康状况，由此得出结果更合理。

1、原型资产更换的成本计算方法

基于电网资产的特殊性以及电网企业的垄断性，本文用更能反映其电网资产实际运行过程中的健康状况的预期寿命而代替传统方法采用的经济寿命来计算电网资产的年更换成本，并在此基础上进行相应的调整。一般而言，运行维护费用是电网企业重要的费用，由于其复杂性，不宜采用平均分摊办法来确定。本文提出通过专家知识与工作人员现场工作经验而设定运行维护费用占资产原值的合理比例而大致估算出运行维护费用。由此可得公式：

式中：

其中：Inew系新资产的初期投资；Iold系原资产的初期投资；N*系更换后新资产的预期寿命；N系原资产的已用年限；OCt系新资产第t年的运行维护费用；SN*系新资产N*年后的残值；S0系原资产的现有价值；r系资产折旧率；λ系资产残值率；i系折现率。

原型资产更换的年更换成本计算公式中有关数据获得方法：预期寿命N*通过定性与定量相结合的资产更换方法计算获得；资产折旧率根据广东电网公司固定资产折旧年限和净残值率明细表规定而获取；资产残值率λ根据各电网企业固定资产折旧年限和净残值率明细表规定而获得；折现率i采用目前1年期的国债票面利率，该利率基本符合市场预期；由于目前国内电网企业的资产运行维护费用尚未分摊到每项资产，为便于分析，本文采用简单化处理，将资产原值与资产预期寿命的比例视为每年的运行维护费用OCt。

2、新型资产更换的成本计算方法

计算方法与原型资产更换方案类似，见式（2）。

3、结果计算

通过公式（1）和公式（2）可以计算出两种方案的资产更换益本比值。对于两种方案，电网资产更换益本比指标值最大的即为最优方案，但最终方案，还需要结合电网规划要求以及电网企业的具体情形共同确定。在实际应用中，电网企业应当根据电网企业的实际情况以及管制机构的相关政策对其中一些因子的取值做相应的调整，从而使得计算结果更加符合实际要求。

三、算例分析

以某市供电局的一个市场电房的10KV网络为例，验证电网企业单项资产的决策方法的有效性。假设该供电局通过更换决策方法判断需要更换的一个10KV配电变压器，而通过方法的测算该供电局配电变压器的预期寿命为17年。本文以此为例说明电网企业如何制定单项资产的更换计划。

设S9型号配电变压器（容量为315KVA）的使用年限为18年，已超过了预期寿命（17年），根据该年的全网资产更换计划，需要进行更换。该资产初期投资为21600元，现有两种更换方案：原型资产更换——同型号新资产的初期投资为27600元，物理寿命为20年；新型资产更换——新资产的容量从原来的315KVA增加为500KVA，新资产的初期投资为48000元，物理寿命为20年。根据电力部门规定，配电变压器的资产折旧率为7.92%，残值率为5%，2011年1年期国债票面利率为2.85%，资产运行维护费用为原值与资产预期寿命的比值。计算两种方案的资产更换益本比，其计算参数和结果如表1和表2所示。

通过比较两种方案，原型资产更换方案的资产更替益本比值大于新型资产更换益本比值，此方案的技术经济性最好，因此，资产在此年采取原型更换方案最为经济合理。这说明该供电局的配电变压器实际使用年限比折旧年限规定的12年要更长，更符合实际情况。同时采取原型资产更换方案比新型资产更换方案更有利于提高电网企业的经济效益，在规避管制风险的同时，也有利于获得相对的利润，进而确保供电的安全与可靠。

表1 原型资产更换方案的资产更换益本比（单位：元）

表2 新型资产更换方案的资产更换益本比（单位：元）

四、结论

本文主要分析了单项电网资产更换的主要形式，并提出了原型资产更换和新型资产更换两种主要的更换方案，引入电网资产预期寿命概念，用资产更换益本比指标作为最优方案的判定标准，从而解决资产更换的一个重要决策问题即进行原型资产更换还是新型资产更换。该指标将资产更换成本与技术效益挂钩，考虑了更换成本且兼顾更换对电网资产性能的改善作用。通过案例分析结果可知，该方法能为电网企业做出合理的单项资产更换决策提供可靠的参考借鉴，具有良好的实用推广价值。

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