石家庄市加快现代农业产业体系建设的指导意见摘要

2010年，石家庄市为了加快现代农业产业体系建设步伐，正式出台现代农业产业体系建设的指导意见，明确到2012年基本建立“五大体系”。

★ “五大体系”

●加快现代农业生产经营体系建设。积极推进农业产业化，今年龙头企业农产品加工转化率增长1.5%，达到71.5%，培植一批龙头企业带基地、基地带农户的产业化经营典型。到2012年，基本建立现代农业生产经营体系，农业产业化经营规模显著增加，龙头企业和农户多元化利益联结机制不断创新，市级农业主导产业均有1至2个全国知名龙头企业，龙头企业农产品加工转化率达到75%。

●加快现代农业物质装备体系建设。加强水利基础设施建设，今年完成10座小型水库的维修加固，推广节水灌溉技术和设施，农业灌溉用水增长率明显下降；提高主要农作物装备水平，今年小麦机收率提高0.3个百分点，达到98.3%，玉米机收率提高5个百分点，达到30%；优化农机结构，推广一批畜牧业、农产品加工适用机械。到2012年，基本建立现代农业物质装备体系，所有大中型水库达到设计防洪标准，节水灌溉技术和设施普及推广，农业灌溉用水实现零增长；农机保有量得到巩固提高，农机结构进一步优化，小麦机收率达到98.8%，玉米达到40%。

●加快现代农业科技支撑体系建设。实施农技创新工程，推进农业科技研发，实施农技入户示范工程，加快农业科技推广和转化，今年农业科技成果推广面积达到1500万亩，实施农业信息工程，建立完善市县乡村四组一网农业科技信息服务体系，到2012年，基本建立现代农业科技支撑体系，农技研发和创新机制建立健全，形成一批具有自主知识产权的技术成果；农技推广和转化步伐明显加快，先进适用农业技术广泛普及；市县乡村四级一网农业科技信息服务体系日臻完善。

●加快现代农业安全保障体系建设。粮食总产稳定在100亿斤左右；加强农产品质量监管，提升农产品生产基地建设水平和无缝对接销售网点的市场占有率，保障农产品质量安全，大力实施城乡绿化，森林覆盖率提高0.75个百分点，达到29.71%。到2012年，基本建立现代农业安全保障体系，粮食生产保持高产稳定；动物防疫、有害生物防治、森林防火、防洪抗旱、气象服务体系不断完善；农产品质量安全水平全面提升；森林覆盖率达到30%以上。

●加快现代农业社会化服务体系建设。积极发展新型农民合作组织，培植一批生产规模大、产品档次高、出口能力强的农民专业合作社，新增农民专业。

★六大措施

为确保2012年基本建立“五大体系”，石家庄市制定了六大措施建设现代农业体系的工作措施。

●调结构。根据区域特点和产业优势我市将对现有农业产业进行科学合理布局。按照“三个集中”的总体要求，加快推进东部平原优质专用小麦、东南部药用玉米、东北部饲用玉米、西部山区优质杂粮，京广、沧石铁路沿线优质瓜菜，环省会都市农业等“四区两带一环”建设。优化畜牧业生产结构，积极推进以奶牛、生猪、蛋鸡为重点的标准化规模养殖小区(场)建设，每年建成50个标准化规模养殖小区(场)。与此同时，大力提升传统农业，发展壮大特色农业，拓宽农业功能，培育新型农业。

石家庄市现代农业产业体系建设的发展方向是：

用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，促进农业由单一种养模式向立体种养模式转变，由单一形态向多功能形态转变，由提供初级农产品向深加工高附加值商品转变，由传统农业向现代农业转变，全面提高农业综合生产能力和市场竞争力。

●育龙头。按照“扶优、扶强、扶壮”的原则，重点围绕农业特色产业，完善政策措施，逐年增加市级专项扶持资金，扶持龙头企业进行技术创新。逐步在全市建成10个全省、全国知名的行业龙头，形成沿307国道一线的梨果、沿京石高速一线的粮油、环城区一线的奶业三大农产品加工产业集群。同时，加强标准化基地建设，全面推广“龙头企业+合作社+社员”的利益联结模式，积极探索“龙头企业+村委会+农户”、“龙头企业+协会+会员”等多元化利益机制建设。

●强基础。加强水利基础设施建设，提升农业机械化水平，加大农业综合开发力度。特别是要加快中低产田改造和高标准农田建设，推广测土配方施肥和保护性耕作，提高耕地质量。每年完成10万亩中低产田改造和高标准农田建设。同时，要进一步强化农村基础设施建设，大力实施饮水安全工程，推广集中连片供水模式，每年解决20万农村人口饮水安全问题。同时，加快普及推广农村户用沼气建设，推进农村改厕、改圈、改院等。

●强科技。充分发挥科研院所资源优势，加强动植物新品种的自主创新，积极开展良种培育、高产高效栽培、节水、节地、节肥、节药、节种等农业技术研发，探索建立“一个主导产业、一个专业研发机构、一支专业推广队伍、一个科技研发园区、一批产学研示范基地”的“五个一”联动机制。同时，加强农业技术的推广和转化，加快农业信息化建设。

●保安全。建立和完善市、县、乡、村、场五级动物疫病防控网络，加强动物疫病的预防监测预警预报。加强森林防火工作和农业气象灾害监测。加强农产品质量安全保障建设，建立健全农产品质量标准、检验检测、质量监管、诚信经营体系，健全完善农产品市场信息披露制度和市场准入、追溯、召回、退出制度，逐步实现农产品从田间到餐桌、从生产到销售的无缝对接和全程监管。

●强服务。加强农业公共服务能力建设，加大基层农技推广区域站建设力度，健全动物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。大力培育多元化农业社会化服务组织。积极发展农产品流通服务。重点扶持一批辐射面广、带动力强的区域性产地和销售地批发市场，使之成为价格形成、信息传递、产品集散和综合服务的中心。加快发展农产品现代流通产业，实行“绿色通道”政策，推广连锁配送物流方式，推进农村流通现代化。