整体求发展需解决三大问题

虽然石家庄市近两三年涌现出了一批大规模、高标准的合作社或者合作社联合体，但合作经济组织若要求得整体迈上新的发展平台，还有很多问题需要解决。

●资金匮乏，成为制约合作社发展的最大瓶颈。

虽然农民专业合作社运作成本较低，但随着市场化程度的提高，也需要一定的资金作保障，才能进一步发展壮大，如土地承包经营权流转过程中，承租、置换等需要大量资金；种植大棚菜，需要一定资金修盖大棚等基础设施；申请绿色认证、注册农产品商标等需要数量可观的评估费等。而目前农民专业合作社自身积累机制还不健全，自身承担市场风险的能力有限，资金缺乏是一个极为普遍现象，严重制约了农民专业合作社的发展壮大。许多金融机构考虑到风险因素，也不愿向合作社提供贷款，国家虽然出台了一系列支持三农的优惠政策，但缺乏配套的具体规定，很难落实到基层，农民群众无法享受到政策带来的实惠。因此，资金不足、融资困难已日益成为制约农民专业合作社进一步发展的瓶颈。

●组织化程度偏低，不能有效发挥规模效应。

发展农民专业合作社就是要把农民组织起来，共同应对风险考验，参与到市场经济的大潮中去。虽然石家庄市近两三年涌现出了上述一批具有规模效应的大型合作社或者合作社联合体，但不可否认的是，石家庄市相当一部分农民专业合作社的规章制度还不完善，管理还不规范，没有严格按照章程和有关制度去运作和发展，合作社和社员之间合作意识不强，采用一种比较松散的合作方式，组织化程度不高，积累和分配机制不健全，尚未形成真正联系紧密的利益共同体，缺乏长期发展的思路和打算，服务功能有待增强。大多数农民专业合作社规模小，入社的社员少的仅有十几户，多的能达到上百户，且覆盖地域止于本乡本县，普遍来说整体实力不强，规模效应很难实现，带动广大社员发家致富的能力较弱，在激烈的农产品市场竞争中，很难占据主导有利地位，经济效益不高。

●初级产品多，深加工项目少，科技含量不高。

大多数的农民专业合作社，生产销售的基本上是初级农产品，如小麦、大枣、核桃、葡萄、苹果等等，缺少农产品的深加工项目，这就造成了农产品的附加值低，相关产业链短，并且农产品的收储、运输等环节压力较大，抗市场风险能力不强，直接影响了农民收入的快速提高。另外，由于缺乏深加工的项目，农产品加工厂寥寥无几，也无法实现带动当地农民群众的就业，亦难以实现品牌化经营发展。有相当大的一部分农民专业合作社在生产经营中，存在科技含量低、产品不上档次、整体效益差，不能很好地与一些科研机构、农业院校等进行广泛的合作，引进不到农业科技项目，造成农产品的品种和品质长期得不到改良和提升，在市场竞争中处于劣势地位，社员效益不明显。