任贯中在《河南科技学院学报》2010年第12期中撰文,分析了经济转型背景下,我国职业教育存在的功能缺位、教育模式、管理机制等方面的问题,强调了构建覆盖广、多维互通、协调一致的现代职教网络体系的重要性。
作者首先指出,职业教育的作用主要体现在:(1)承载科技创新,助推经济发展。职业教育能够培养出创业领袖,具有科学技术和实践技能的劳动者,同时还能够促进技术的更新和创新。(2)加快劳动力转移,催化城镇化进程。多元化的职业教育和技术培训能够解决农村人力资源知识欠缺、技术不足的矛盾,真正实现农民向市民转化。(3)注入生存技能,促进社会和谐。职业教育在保障公民受教育机会平等,尤其是在保障弱势群体的受教育机会方面具有重要作用。
接着,作者指出了我国职业教育发展面临的困境:(1)覆盖面窄,功能缺位。主要表现在高等学校职业教育为主;重知识传授,轻视实践活动;将职业教育等同于培训等方面。(2)多头管理,资源整合乏力。职业教育职能散落于多个部门,政策联动难以形成,职业教育效益不显著。(3)衔接不畅,职业教育成孤岛。无论是职业教育内部还是职教与普教之间、职教与产业之间、职教与社会发展之间沟通衔接都不顺畅。
最后,作者提出了职业教育全面突围的路径选择。(1)构筑覆盖广、多层次的现代职业教育体系。它包含创新型高端化的职业教育、产业匹配型职业教育和社会融入型职业教育三部分。(2)建立多维互通的机制。一方面要实现不同教育形式的学分互通;另一方面要加强普教与职教的课程互补与整合。(3)形成协调统一的行政管理体制。建立职业技能部,负责国家职业教育的统筹规划。(4)搭建技能支撑平台。搭建一个围绕职业教育主题的官、产、学、研、金、创多方力量的平台,使职业教育摆脱学院式的教学模式,使人们获得实际的技能。