关于职业教育的吸引力——职业教育可持续发展的机制设计

□杨黎明

关于职业教育的吸引力
——职业教育可持续发展的机制设计

□杨黎明

新近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》指出：要增强职业教育吸引力，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策；改革招生和教学模式；积极推进“双证书”制度，推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接；完善就业准入制度；建立健全职业教育课程衔接体系；提高技能型人才的社会地位和待遇；加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度。

如何提高职业教育的吸引力，关键在于职业教育可持续发展的机制设计。

《辞海》99年版，是这样描述机制的：原指机器的构造和动作原理，生物学和医学在研究一种生物的功能（例如光合作用或肌肉收缩）时，常借指其内在工作方式，包括有关生物结构组成部分的相互关系，及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互联系。阐明一种生物功能的机制，意味着对它的认识已从现象的描述进到本质的说明。

2007年诺贝尔经济学奖获得者埃里克·马斯金教授08年在上海国家会计学院曾就分蛋糕、土地竞拍、公共能源选择等典型案例成功地演绎了他的机制设计理论。他认为：无论要解决的是油盐酱醋问题、全球变暖问题，还是资源配置问题，可能都会用上机制设计理论；因为在前进的过程中，人们会面对很多未知的因素，要想得到理想的结果，就需要运用机制设计理论去设计一个良好的机制；在机制设计过程中，所进行的是一种逆向思维，先明确到底想实现什么目标？然后再反过来思考，什么样的机制可以实现这些目标，应该怎样来设计这些机制；在机制设计过程中，机制设计者本人事先可能并不知道什么样的结果是最优的，虽然有明确的目标，但是不知道最优的结果到底是什么，它是通过一种机制设计来间接实现这个目标，同时在这个系统当中让参与者自己产生能够形成最优结构的那些信息。

如何分蛋糕是机制设计理论的著名案例。一位母亲想将一块蛋糕平均分给两个孩子，每个孩子实际上也都希望能够得到不少于一半的蛋糕，母亲应该怎么分？看上去这并不是一个很复杂的问题，但在现实生活中，问题比想象的要复杂得多。母亲非常希望能够公平地分配蛋糕，她确实也这么做了，但是往往孩子们对结果不满意，认为不公平。母亲需要设计一个机制，能够保证她，即使自己也不知道怎么是公平，但是最后的结果却是公平的。母亲的机制设计是这样的：让两个孩子中的任何一个负责分蛋糕，而另外一个人则可以先挑选想要的那一块。虽然母亲本人也不知道孩子们怎样认为这个蛋糕是公平分配的，但是却成功解决了这个问题。从分蛋糕的案例中我们可以得到若干重要的启示：母亲的目标是公平，孩子们的目标是想要蛋糕大一点，每一个参与者都有自己的目标。机制设计的整体目标要求与所有参与者个体的目标相一致。

当前的教育实际上也是如此。国家的目标是普通教育和职业教育都能够得到可持续的发展；学生的目标是进入某一类教育学习都能够得到充分的发展。那么职业教育可持续发展的机制设计就应该是进入职业教育的学生能够得到充分的发展。国家、学生（无论是普通教育的学生，还是职业教育的学生）都有自身的目标，国家有国家的目标，进入普通教育和职业教育学习的学生也各有自己的目标，各自的目标不尽相同。机制理论的设计者必须顾及所有参与者的目标，并使所有的参与者能够实现自己的目标，其中一个参与者的目标实现是很容易做到的，但是要使所有的参与者都能实现自己的目标则相对比较困难。

当职业院校的毕业生就业没有优势，继续接受教育、评定技术职称、增加工资、晋升职务和报考公务员都将受到种种的限制，那么谁还会主动选择职业教育呢？职业教育没有足够的吸引力，职业教育就不可能得到可持续的发展。等值证书可以部分地提高职业教育的吸引力，减收学费可以部分地提高职业教育的吸引力，提升技术含量可以部分地提高职业教育的吸引力，但是，最大的吸引力应该是进入职业教育领域学习的青年人自身可以得到充分的发展。职业教育可持续发展的机制设计应该是国家教育机制设计的一个有机组成部分，应该建立在充分考虑所有的参与者，国家、包括进入普通教育学习的学生和进入职业教育学习的学生都能够实现自己目标的基础上。

责任编辑 殷新红