我国职业教育联合办学模式研究综述

魏萍萍，孙芳芳

（河北科技师范学院职教所，河北秦皇岛066004）

我国职业教育联合办学模式研究综述

魏萍萍，孙芳芳

（河北科技师范学院职教所，河北秦皇岛066004）

伴随着我国职业教育的发展，联合办学的内涵也在不断丰富和发展。虽然国内许多教育界学者对其联合办学模式做了很多理论研究，但是大多数研究都不具有系统性，不利于其他研究者的参考与实践。对职业教育联合办学的概念与内涵解析、现有职业教育联合办学模式及其特点整理总结以及职业教育联合办学存在问题及其运行机制等方面成果进行研究综述，以便为今后的深入研究提供借鉴和参考。

职业教育；联合办学；办学模式；运行机制

近些年来，全国各地的各种形式的联合办学实体如雨后春笋般不断涌现。但总体来看，职业教育联合办学作为职业教育发展的一种理论建构所受到的关注程度要远远地滞后于人们对实践的热衷程度，人们对职业教育联合办学的概念、性质、类型、管理机制及发展趋势等没有形成应有的统一认知，从而导致了职业教育联合办学过程中的盲动性和随意性。因而，有必要在理论上和实践的层面上，对现行的多种职业教育联合办学模式进行整理和分析，对其存在的问题进行总结。

一、联合办学模式的概念与内涵解析

王湛指出“办学模式就是组织教育活动、实施教育的形式和过程。因为办学就是办教育，因此也可以说，办学模式就是办教育的模式”。[1]伯娜则指出“所谓办学模式，是指根据办学主体、办学目标和学制形式等主要特征划分的，关于职业教育最基本的运作方式，其实质是如何培养人才”。[2]王清华认为“所谓联合，就是以人之长补己之短。这样的行为，是一种合作行为，这样的教育，称之为合作教育”。[3]谢丽惠提出“职业教育的办学模式是指一定历史条件下，以一定的办学思想为指导，在办学实践中逐步形成的规范化的结构形态和运行机制，它是有关办学体制、投资体制、管理体制与职业技术学校之间形成的相对稳定的权力结构与关系”。[4]张彤指出了合作办学和参与办学两个概念的异同，他指出合作办学意在打破原来学校各自封闭办学、自成体系的状况，参与办学是指企、事业及科研单位介入学校办学和管理，其参与形式主要有成立学校董事会，在高校设立各种奖学金，与高校合作办二级学院、系或专业等多种方式。[5]范祖德等认为，凡是高校借助社会有关力量，以提高教学、科研水平为目标，以培养人才为中心，而采取的特别是跨部门、跨地区的联合措施，并且培养的人才达到各层次学生的相应质量要求，都可纳人联合办学的范围。但是，他们同时也指出并非高校与社会的各种横向协作都为联合办学，联合办学似应有其特定的要求和标准，即要符合联合办学的特点：一是以人才培养为核心；二是主体单位为高校；三是对联合双方都有明确的要求。[6]

在借鉴和参考高等教育对于联合办学概念的界定及现有职业教育联合办学内涵界定的基础上，可以给出对职业教育联合办学的一个初步界定，即：职业教育联合办学是一种新的关于职业教育的教育理念和教育模式，就是双方或者多方为了一定的利益需求，共同培养职业技术人才的教育模式；在这种模式中，受教育者接受的教育是多方面的，因此，其知识面也更加宽广，实践能力和动手能力也将会得到很大提高，更能满足社会和企业对技能型人才的需求。

二、我国职业教育现有联合办学模式分析

联合办学是个很宽泛的办学理念。在我国，职业教育类型和办学主体是多种多样的，各类型学校对联合办学的实践也是丰富多彩的。

1.校企联合模式。田执指出：校企联合办学模式是一种以培养学生的全面素质、综合能力与就业竞争能力为重点，利用学校与企业两种不同的教育环境和教育资源，采取课堂教学与学生参加实践有机结合的方式，培养适合不同用人单位需要的、具有全面素质与创新能力人才的教育模式；校企联合主要有“工学交替”式、“2+1”式与“订单”式等几种形式。[7]

2.职业教育集团化模式。涂三广等认为，职业教育集团化办学是以集团化的形式实现职业教育资源共享、结构优化和功能扩展的过程，同时，也是形成统一的职业教育服务市场的一种机制和组织形式。[8][9][10]

4.城乡联合办学。曾应梅等指出，所谓“城乡联合办学”是指城市重点中职学校牵手农村中职学校，推行“三段式”人才培养计划，即“一年学基础知识、一年学职业技能、一年顶岗实习”或“一年在农村学基础、一年到城市学技能、一年进企业顶岗实习”的三段式培养模式；城市中职学校可以充分利用其资源条件，重点提高学生职业技能水平并帮助学生考取职业资格证书。[12]

5.校乡联合办学。王昊认为，农村职业学校与其他学校间的联合办学形式，有职校和职校间的联合，有职校和大专院校间的联合，也有职校和普通初高中、大专院校间的联合，可以是本省本市学校的联合，也可以是跨省市学校的联合。[13]

6.中外联合。丁建石指出，中外联合指职业学校与外国法人组织、个人及有关国际组织的联合办学；中外联合办学是中国职业教育对外交流与合作的重要形式，是对中国职业教育事业的补充模式。[14]

7.东西部联合办学。孙芳芳提出，东西部地区联合办学是指我国为了缓解西部地区就业压力和东部地区生源不足等问题，充分利用东部发达地区资金、专业、师资、就业市场的优势以及西部地区丰富的潜在劳动力资源而采取的跨区域联合办学方式。[15]

除此之外，还有其它几种联合办学模式，农村职业学校的校乡联合、校站联合、校会联合、校县联合等。吴琳提到了职业学校与国家级认证、培训机构培训机构联合办学。[16]俞位增、姚奇富提出了高职教育要立足区域经济和支柱产业，必须以行业企业为依托，形成政-校-企共建、共管、共享的产学研结合的体制和机制，改革人才培养模式，不断提高人才培养质量。[17]

总之，职业教育联合办学的形式可以是丰富多彩的，联合办学在各类职业教育学校中有着旺盛的的生命力，但这些办学模式不免给人以很混乱的感觉，需要在此基础上进行科学的分类和整理，将现有的联合办学模式架构成有条理的、系统的模型，方便后续深入研究和探索。

凯安跟我说，学校的所有孩子都很羡慕他。上次，他跟同学说下课以后要赶紧回家把作业做完，这样就能跟哥哥玩弹珠，同学们都对他说：“你好幸运哦！我们回家要是写完作业，爸爸妈妈会很高兴。因为他们能够给我们布置更多的家庭作业，把我们累死了。所以，我们回家以后尽量拖拖拉拉写作业，为了避免做更多的作业。”

三、职业教育联合办学模式的分类形式分析

宋昆谋提出，教育部门与行业、企业联合办学有许多形式；从联合办学的表面上看，职业高中可以与行业或企业联合，也可以与行业、企业所属的技校、普通中专联合，可以是一对一联合、多对多联合，也可以是一对多联合、多对一联合；从联合办学的层次看，联合办学有松散联合、紧密联合之分，也有某一方面联合、全方位联合之分。此外，他还认为，近年来兴起的集团化联合办学是紧密型的全方位联合办学，将会是职业学校联合办学的趋势。[18]

杨上游提出了三种中专学校联合办学类型。（1）集团式。是指同一地区几所学成联合体，在联合体内统一计划、统一专业设一招生，由一个代表各方利益的董事会，本着互补，平等互利的原则，协调各校关系，在学校管理、教学组织方面各校仍独立运行；（2）兼并式。是指两所或多所学校合并成一所学校，其人员、财产、资金统一调配，统一管丽，统一组织教学，这种模式属于实质性联合，能大大提高、壮大学校的办学实力；（3）并联式。是指两所学校建立稳切的联系，互惠互利，通过内部协商和经济杠杆来分享教育资源，图书、实验设备共用，统一选派教师组织教学，这种模式有利于发挥两校的优势，开办跨行业的专业。[19]

郭旦华提出了基于大职教观基础上的横向联合办学思想，探索了横向联合办学的多种形式，即：发展跨校门、跨地区、跨行业、跨系统、跨所有制的规模办学和横向联合的新模式。这种模式还需要探索多种形式高职院校的新型群体、中职教育的长期实践、义务教育阶段中的初级职教合理分流等诸多问题。但它可为发展横向联合办学模式提供诸多借鉴，还需继续丰富和发展。[20]

张永文将中外合作办学的联合办学模式归为三类，即：（1）融合式。是将中外合作院校的课程体系和教学模式有机地融合在一起；（2）嫁接式。是将中外合作双方院校保留各自的教学模式，通过双方对各自开设课程的评估，互认学分及对方院校颁发的毕业证书和学位证书，通常所说的“2+2”，“3+1”或“3+2”等模式便属于此类；（3）松散式。是指通过聘请国外教师来中国讲学，或者中国教师去国外进修，学习借鉴国外先进的教学管理经验，或者学生去国外短期学习、实习等手段实现与国际教育的接轨。[21]

愈长高在“多种形式的联合办学””一文中提出了合并式、互补式、共享式和产学研结合式的联合办学几种类型；还根据校际距离和联合办学领域、层次等差异将其分为:区域性联合办学、非区域性联合办学。[22]

此外，西南工学院高等教育研究所的研究者将目前的联合办学模式归纳成为三大类型，即:（1）横向联合。是指高校之间的校际联合和高校与企业的产学结合；（2）纵向联合。是指学校由中央和地方省政府共同组建，并实行多重视导的的大学联合体；（3）纵横交错的联合(即复合型办学模式)。是指由学校、企业的上级主管部门和当地政府共同组成的教学、科研、生产联合体，它是一个教学、科研、生产三结合的联合体。[23]

从以上学者有关联合办学模式分类的分析中可以看出，目前国内专门针对联合办学模式的分类研究还没有统一，主要是对于部分运用比较广泛的办学模式进行归类分析，而且这些分类，大多同质性较强，普适性较差，对后续研究的可借鉴性不强。在借鉴各研究者已有的表的分类标准基础上，概括提炼出以下几个粗略的分类形式。

1.根据职业学校联合的主体不同划分，横向的联合分为：校校乡联合、校企联合、校政联合，校站联合、校政企联合，学校与培训机构，学校与各研究所；纵向的联合分为：中职和高职的联合、中职高职与普通大学的联合、中高职与电大、成人教育大学联合。

2.根据职业学校联合办学的范围不同划分，宏观上分为：跨区域联合办学（主要是跨省的）中部与东部联合、东部与西部联合、中部与西部联合；微观上分为：区域内（本省内、本市内、本县内）的联合办学、城市与城市、城市与农村。

3.根据职业学校联合的数量不同有一对一、一对多、多对一、多对多、多对一等。

4.根据职业教育学校融合的程度分为集团紧密型、并联型松散联合、兼并式融合联合。

5.根据职业学校国别不同有国内联合办学、中外联合办学。

6.根据职业学校的性质不同有公办与公办学校联合、公办与民办学校联合。

7.根据联合办学学校所在地区经济情况不同有发达地区和不发达地区、发达地区和发达地区、欠发达区和发达地区等。

四、职业教育联合办学应注意的问题分析

盛云忠提出，要实现职业教育联合办学的良好运行，应该注意几个主要问题：（1）更新观念，正确认识，职业教育应该打破校际、地界、类别、层次的禁锢限制；（2）加强管理，统筹规划，除了学校之间的积极参与外，有关的政府职教行政管理部门要有积极性，要做好服务、强化管理和统筹规划；（3）多元发展，有序竞争，要正确地认识和处理“统一”和“‘多元”、“联合”与“竞争”的关系；（4）产教结合，注重特色，在联合办学中，要坚持和巩固产教结合的办学特色，以使职业学校教育贴近市场、贴近经济、贴近时代。[24]

五、职业教育联合办学的运行机制分析

孙琳在“职业教育集团会办学实践的思考”一文中提到了职业教育联合办学的三种运行机制，即：（1）动力机制；（2）政策机制；（3）保障机制。[25]

许士群和张国志提到能否建立高职院校与企业间的长期期合作，则取决于合作中建立起的各种保障机制，这些机制主要有以下几种：（1）建立健全校企合作的法律保障机制；（2）利用捆绑形成保障机制。校企合作的主体由学校、企业、学生三者构成，它们在合作的过程中互为要素，互为动力，互相制约；（3）建立合理的激励机制；（4）科学完善的评价机制。评价机制是衡量校企合作成效的重要机制。[26]

天津市电子计算机职业中专指出，建立联合办学的管理运行机制，是搞好联合办学的保证。为此，联办双方还要分别设立联办的管理机构。联办双方为了共同协调配合开展工作，参与联办的企事业单位，有的是向学校派出干部，负责联系落实办学中的有关问题；有的联办单位内部组成负责联合办学的专门工作小组，定期或不定期共同研究联合办学中的各种实际问题，以确保联合办学效益。[27]

近些年来，国内对职业教育联合办学机制建设的研究还远不够深入。联合办学运行机制缺位，组织机构松散，职责不明，缺乏长远发展的整体规划等问题，使职业教育联合办学在面对激烈的市场竞争时，缺乏主动性、灵活性和实效性。因此，职业教育只有坚持教育创新，根据学校的具体情况，建立符合社会经济发展要求的、具有较强可操作性的联合办学机制，才能大幅度提升联合办学的能力和水平。

六、结论

当前，职业教育联合办学的发展正处在一个新的起点上。这个新的起点既肯定了目前我国职业教育联合办学的发展成就，也凸显了其发展现状与社会经济发展对其需求之间的差异。这种差异主要折射出了目前我国对职业教育现行联合办学模式的研究还不够全面和深入。职业教育只有实施联合办学，组织整合各种社会资源，进行强强联手，才能增强其发展的活力与动力，增强其生命力、吸引力、向心力和竞争力，开创职业教育的新局面，促进职业学校的发展。联合办学是职业教育深化改革，转化机制的必由之路。是职业教育继续发展的良丹妙药，是构建大职教的大手笔，它能使职业教育把握新的机遇，谱写新的篇章。

[1]王湛.浅论我国高等职业教育办学模式的宏观改革[J].中国科教创新导刊，2009(2)．

[2]伯娜.农村职业技术教育办学模式研究[J].湖北生态工程职业技术学院学报，2008(4)．

[3]王清华.联合办学与合作教育-建立与就业岗位紧密联系的办学模式的探讨[J].石家庄职业技术学校学报，2002(9)．

[4]谢丽惠.职业教育的中外合作办学模式研究[J].经济理论研究-高等教育，2001(1)．

[5]张彤.论联合办学与高等教育管理体制改革的关系[J].机械工业高教研究,2001(1)．

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[7]田执.浅谈校企联合办学[J].职业与教育，2009(6)．

[8]涂三广.职业教育集团化办学研究综述[J].职教论坛，2009（1）．

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[27]天津市电子计算机职业中专.创建职校联合办学机制[J].天津教育,1992(12)．

The Overview of Joint-running Modes of Vocational Education

Wei Ping-ping，Sun Fang-fang

（Hebei Institute of Science and Technology,Qinhuangsdao 066004,China）

Along with the development of vocational education in China,the connotation of the joint running are enriched and developed.At present,various forms of the joint running modes are playing an important part in the field of vocational education and the joint running modes promote the development of vocational education in China.Although many domestic scholars do a lot of theoretical research of the joint running modes,but most studies are not systematic,against reference and practice too ther researchers.The paper make an over vie won the Concept explanation and intention judgment of the joint running,the feature of the existing modes,the Problems and operation mechanism of Vocational education,etc,in order to provide reference for research in the future.

vocational education;joint-running;school-running modes;running mechanism

魏萍萍，女，2008级硕士研究生，主要研究方向为职业教育；孙芳芳，女，2009级硕士研究生，主要研究方向为人力资源开发与管理研究。

G710文献编识码：A

1674-7747（2011）15-0015-04

[责任编辑 曹稳]