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政 策

国务院通过老龄事业规划

温家宝17日主持召开国务院常务会议，讨论通过《中国老龄事业发展“十二五”规划》，研究部署进一步做好社会保险基金管理工作。会议确定了“十二五”时期老龄事业发展的七项重点任务，要求立足当前，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，制订并实施好规划，促进老龄事业更好发展，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标。

（新华网）

我国高技能人才队伍建设目标确定

中组部、人力资源社会保障部日前发布的《高技能人才队伍建设中长期规划 （2010－2020年）》提出了我国高技能人才队伍建设目标：到2020年，高技能人才将达到3900万人。

规划提出，到2015年，全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3400万人 （高级技师140万人，技师630万人，高级工2630万人），占技能劳动者的比例达到27%左右。高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于15天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于50%。

到2020年，全国技能劳动者总量达到1.4亿人，其中高级工以上的高技能人才达到3900万人（高级技师180万，技师820万，高级工2900万），占技能劳动者的比例达到28%左右，高技能人才每两年参加技能研修和知识更新不少于30天，拥有特殊操作法或技能革新、发明专利的高技能人才占所在单位高技能人才的比例不低于80%。

（新华网）

十六省市发布工资指导线

今年上半年，全国有16个省份发布了工资指导线，其基准线（平均增长幅度）大多在14%以上，下线也多在5%左右。其中，基准线最高是河北，达18%；北京、福建最低，为10.5%。上线(企业工资增长允许达到期的最高幅度)一般在20%左右;其中江苏省不设上线，福建省确定的上线最低，为9%-12%。工资指导线不具有强制性。

（人民网）

2020年基本普及学前教育

国务院日前印发的《中国儿童发展纲要》提出，到2020年，基本普及学前教育，新生儿听力筛查率将达到60%以上，婴儿死亡率将控制在10‰以下；我国将采取措施保障儿童食品用品安全；对贫困家庭残疾儿童康复需求按规定给予补贴。同时公布的《中国妇女发纲要》指出，未来十年要缩小男女非农业就业率和男女收入差距，进一步提高妇女社会保障水平，女性青壮年文盲率控制在2%以下。

（新华网）

我国海归将新增50万人

日前，人保部发布《留学人员回国工作“十二五”规划》，提出“十二五”期间，留学回国人员新增人数将达到50万人以上。规划明确，将从五个重点领域引进海外留学人才：海外顶尖人才和高层次新型科技人才；产业领军人才和经济发展重点领域急需紧缺人才；农业科学领军人才和急需紧缺人才；现代服务业急需紧缺人才；社会发展重点领域急需紧缺人才。

（人民网）

观 点

我国城市民生面临八大问题

近日，中国社科院发布的《2011中国城市发展报告》指出，当今中国城市民生面临八大难题，即农民工市民化进程缓慢、城市住房价格上涨过快、大城市交通拥堵现象严峻、城市社会养老准备不足、城市贫困问题日益突出、城市义务教育发展差距过大、城市社区医疗服务发展滞后、城市人居环境面临重大挑战。

报告还指出，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口37%左右。到2019年，城市中等收入阶层的比重可能首次超过城市中低收入阶层的比重。“中间大，两头小”的橄榄型社会结构将首次出现。另外，目前中国城市贫困人口约有5000万人，且这一数字有不断上升的趋势。报告还预测，未年20年，中国仍将处于城镇化快速推进时期，每年将有1000多万农村人口转移到城镇居住，解决城市民生需求已成燃眉之急。

（中新网）

调 查

农村养老多数靠子女

中国社会科学院发布的一份调查报告显示，农村老年父母多数与已婚儿子共同生活，与已婚子女生活者达到60%；城市父母独居的比例最大，占46.22%，与已婚子女共同生活的近50%。在农村，65岁以上老年父母靠儿子提供费用所占比例最大，占子女供养的57.73%；而在城市，靠退休金生活的老年人达到75%，依赖子女者仅占9.67%。

（广州日报）

我国60岁以上老人人口达1.77亿

我国老龄工作委员会办公室近日发布的《2010年度中国老龄事业发展统计公报》显示，2010年全国60岁及以上老年人口已达1.7765亿,占总人口的比重达13.26%。全国享受高龄补贴的老年人数已达576.4万，较上年增加145.5万，增长33.8%。我国以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的社会福利服务体系基本形成。

（人民网）

各 地

山西省安排1.5万名大学生就业见习

记者从山西省人力资源和社会保障厅获悉，今年该省将组织1.5万名毕业生参加就业见习，总人数与去年持平。与往年不同的是，今年8月份起，见习期间的生活补助标准，将由每人每月800元提高至960元，并按月拨付到见习人员的个人银行卡中。就业见习为期3至12个月，涉及见习医师、营销、采购助理等职位。见习期间，用人单位将为毕业生办理人身意外伤害保险，人才服务机构免费提供人事档案托管服务。见习期满，没有被见习单位录用的高校毕业生，可继续享受政府提供的免费就业信息和各类就业服务。对有创业愿望的，有关部门将提供项目开发、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。

（山西经济日报）

多省高调重启国民休闲计划

近日，《山东省国民休闲发展纲要》在济南发布，职工带薪年休假被纳入考核。早在2009年初，广东就率先试点国民旅游休闲计划，鼓励员工在“五一”前后带薪休假。此外，江苏、浙江、江西、北京、山西等地，也已经或即将实施国民休闲计划，将落实情况纳入考核。有分析称，随着国民休闲计划的大范围铺开，将推动带薪休假制度的落实。

(中国经济网)

46%北京人成中等收入阶层

根据测算，2009年中国城市中等收入阶层的人均可支配收入在3.73万元和1.62万元之间；家庭可支配收入在11.19万元和4.86万元之间。按照《2011中国城市发展报告》，至2009年北京已有46%的城市居民达到中等阶层收入水平，这一比例排全国第一。

(北京晚报)

职 场

互联网公司频增员工福利

8月17日，阿里巴巴公布“iHome”计划， 将从 9月 1日起，向员工提供30亿元无息住房贷款；同时投入5亿元人民币创立教育基金，帮助解决员工子女的学前和小学教育问题；向员工提供一次性物价和子女教育补贴，金额在2000元至5000元不等。此前，腾讯也曾经宣布过针对员工无息房贷计划，3年内将投入10亿元。百度、搜狐、网易等门户网站也纷纷加薪。专家称，互联网行业面临人才缺口，从而很自然地引发了人才争夺。

（北京晨报）

北京双选招聘月岗位数首超求职者

7月-8月，北京市举行2011年暑期供需见面、双项选择招聘月，共组织现场招聘58场，北京市人社局统计显示，今年就业形势总体较好，招聘会呈现两大特点：一是求职毕业生首次供不应求，提供岗位数比参会毕业生多出17.6%；二是网络求职增多，现场求职下降，现场参会毕业生比去年同期下降近一半。

（法制晚报）

其 他

城乡居民将配备居民健康卡

卫生部近日表示，决定同步整合现有的新农合一卡通、医疗机构就诊卡，为城乡居民配备居民健康卡，目前还在研究制定管理办法。居民健康卡用于身份识别存储信息，实现跨地区和跨机构就医、数据交换和费用结算。另悉，卫生部部长陈竺今日表示，我国居民医疗参保率从2000年的15%左右，提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。

（中新网）