上级湖水利工程管理贯彻︽水利工程管理考核办法︾实践

赵传安 李飞宇 宋宗伟

上级湖水利工程管理贯彻︽水利工程管理考核办法︾实践

赵传安 李飞宇 宋宗伟

一、工程概况

上级湖局直管工程包括南四湖湖西大堤（桩号 0+000～54+450）、湖东堤（桩号0+000～31+200）和复新河节制闸。其中直管湖西大堤工程被14条河流分割，管理范围涉及鱼台、微山、济宁市中区、任城区、北湖区等。工程管理中存在着“面广、线长、点多”的状况，管理人员少，管理难度大。

二、积极落实水利工程管理规范化建设

部颁水利工程管理考核标准从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四大方面对基层水管单位水利工程管理工作进行了规范和要求。

自《水利工程管理考核办法》（以下简称《办法》）颁布以来，上级湖局通过认真贯彻执行《办法》，按照其考核标准开展工程管理工作，逐渐实现了水利工程由粗放型管理到规范化、现代化管理的转变。

1.加强领导，提高认识，完善各项管理规章制度

水管体制改革以来，上级湖局实行了管养分离，管理体制及运行机制逐渐完善，机构设置和人员配备趋于合理。几年来，全局干部职工紧紧围绕《办法》中制定的工程考核标准，找差距，订措施。首先从组织管理入手，编制了《上级湖水利管理局制度汇编》，逐步完善了人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度等各项管理规章制度；多次召开会议，安排部署水利工程管理考核工作，根据考核标准要求，分别成立了组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四个工作组负责相关工作，细化任务，责任层层落实到人。

2.做好防汛工作，确保水利工程安全度汛

防汛工作是水管单位最重要的工作之一，上级湖局以上级防汛文件精神为指导，提前召开防汛抗旱工作会议，签订防汛责任状，逐级落实责任到人；积极参加地方政府召开的防汛抗旱工作会议，及时建言献策，加强沟通与协调，促进了地方政府对流域水管单位的理解和支持。汛前，组织人员对所辖闸坝、堤防、水情通讯报汛设施、防汛备料、湖内违章情况等进行全面细致的检查，对防汛车辆、通讯设备、备用发电机组等进行专项检查，记录存在问题，消除安全隐患，确保工程安全运行；汛期，在护堤员日常巡查的基础上，局里每周至少开展两次全面的水利工程巡查，同时积极组织开展相应的维修养护工作。加强通信电台、防汛值班管理，严格考勤制度，保证防汛信息顺畅传递。适时召开堤防养护人员会议，加强日常维修养护。当南四湖水位持续升高时，领导干部和技术人员首先赶赴险工险段现场查看水情，及时向地方防指通报情况，实现了齐抓共管、共同防汛的良好局面，确保了工程安全度汛。

3.注重工程维修养护，确保工程安全运行

维修养护与工程管理相辅相成。上级湖局与养护公司密切合作，根据《办法》要求，加强直管工程日常维修养护工作，进一步完善了日巡查和月考核制度，制定了《上级湖水利管理局维修养护项目实施管理办法》，使维修养护工作有章可循，并按照规定及时下达维修养护任务书，养护公司根据任务书编写施工方案，组织实施维修养护，上级湖局组织对实施内容进行监督、检查，并组织开展考核。从过去的无计划突击性维修养护方式向按计划开展的日常性维修养护方式转变，通过科学合理的维修养护工作，确保了水利工程安全运行。

4.强化建设项目监管，做好水行政管理工作

依法开展的水行政管理是水利工程安全运行的重要保证。面对复杂的水事环境，上级湖局努力加强水政执法队伍自身建设，提高水政巡查频率，切实做好建设项目的发现、查处与上报工作，严格按照建设项目监管规定，依法查处水事违法行为；2009年来依法查处违章10余起，拆除违章建筑3处，成功引导了张黄昊港码头的建设项目申报工作，对济宁北湖建设项目实施了监管；同时利用每年的“世界水日”及“中国水周”之机，加大水法宣传力度，大力开展水法宣传，净化水事环境，为更好地开展水利工程管理奠定基础。

5.狠抓安全生产，强化内部管理工作

安全生产与全局的各项工作息息相关，按照上级关于安全生产工作的要求，成立了安全生产领导小组，把安全生产工作层层分解，责任落实到人，认真开展安全生产自查、排查工作，及早发现隐患，拟定对策，确保安全。同时，通过学习贯彻落实《办法》，着力开展精神文明及党风廉政建设，进一步加强财务管理、档案管理、依法收费等工作，2007年上级湖局档案室被山东省档案局认定为省一级档案室。

三、结语

通过认真贯彻执行《水利工程管理考核办法》，全面提升了水利工程管理水平，直管工程面貌较过去有了很大改善，水利工程管理规范化水平进一步提高，形成了蓬勃向上、共谋发展的职工新风尚，全面推进了上级湖局的和谐可持续发展

南四湖局上级湖水利管理局 272300）

（专栏编辑：周 权）