在中国水利杂志专家委员会会议暨加快水利改革发展高层研讨会上的致辞

全国政协副主席 白立忱

（2011年3月18日）

首先对会议的召开表示热烈的祝贺！并谨此向长年奋战在水利战线上，为保障国家经济社会发展默默坚守、无私奉献的水利系统广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候！

“两会”刚刚结束，中国水利杂志专家委员会举办高规格的研讨会，众多权威专家和关心关注水利事业的同志们会聚一堂，研究探讨加快水利改革发展的对策措施，很有意义，很有必要。2011年，中央一号文件首次聚焦水利，对水利改革发展作出全面部署。在刚刚闭幕的“两会”上，人大代表、政协委员们热议水利，对加快水利改革发展提出了很多建议和提案，对水利的未来充满期待，有22位政协委员就水利问题提交了发言材料。研讨会的召开，必将对中央一号文件精神的贯彻落实，对实现水利跨越式发展起到积极的推动作用。下面我讲三点意见。

一、深刻认识新形势下水利的战略地位

当前，在全球化和气候变化的背景下，水资源与政治经济的关联度日益密切。从全球范围看，随着人口的增长和经济收入的提高，人类对水资源的需求也在成倍增长，一些国家和地区甚至爆发因水而起的争端，水安全及水资源问题已成为全球共同面临、亟待破解的难题。在大发展、大变革、大调整的历史时刻，谁能够率先战胜挑战、率先破解资源环境与经济发展矛盾的难题、率先完成更加科学经济发展方式的转变，谁就能够率先实现和谐与持续发展。

近年来，我国经济实力、综合国力、人民生活水平不断提升，不断迈上新台阶。然而，我们面对的挑战依旧众多，其中，粮食增产、农民增收基础不牢，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生任务艰巨等都与水资源瓶颈密切相关。我国人多水少、水资源时空分布不均的基本国情水情，决定了任何时候都不能放松水利建设，决定了经济越发展越要加强重视水利等一系列涉及民生改善的重大基础设施建设。实践证明，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。

二、以科学发展观为指导，加快水利改革发展

兴水为民谋福祉，治水强国壮根基。新中国成立以来，我国水利建设成就举世瞩目，为我国经济发展、社会进步、人民生活改善和社会主义现代化建设作出了巨大贡献。但我国水利欠账仍然很大，2010年遭受的严重旱涝灾害侵袭，与我国水利建设滞后有一定关系。2011年中央一号文件作出加快水利改革发展的决定，十分及时，意义深远。

“十二五”时期，我国将更加注重科学发展，加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性和可持续性，在工业化、城镇化进程不断加快的同时同步加快农业现代化。我们要按照中央一号文件的要求和部署，加快水利改革发展，以科学发展观为指导，牢牢把握新时期水利的战略定位和指导思想，把水利改革发展与城镇化、工业化和农业现代化紧密结合，与转变经济发展方式、保障可持续发展紧密结合，不仅从保障防洪安全、供水安全、粮食安全的角度抓水利改革发展，更要从保障生态安全、经济安全、国家安全的高度重视水利改革发展。要进一步加强统筹规划，强化农田水利基础设施的建设与管护，统筹推进中小微型水源工程建设，增加水资源供给和储备能力，建设好战略性水利工程，提高应对大水灾、大旱灾的能力，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

三、加强理论研究和舆论引导，为水利事业发展营造良好环境

我国的水利改革发展任务极为艰巨复杂，需要全党全社会统一思想认识，形成治水兴水合力。

要从理论上理清思路。这次加快水利改革发展高层研讨会主题非常重要，讨论的内容是当前社会发展中急需解决的战略性、长期性、根本性的重要问题，为大家提供了难得的交流机会；更重要的是形成共识，建言献策，进一步增强加快水利改革发展、促进人水和谐的信心和决心。

要通过舆论引导，形成社会人人关心水利、支持水利发展的风气，引导社会公众用实际行动共同推进资源节约型、环境友好型社会的建设进程。我相信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，通过全社会的共同努力，我国的水利事业将迎来跨越式发展的良好历史机遇。

预祝研讨会圆满成功。