水库移民和水利扶贫政策全面落实

水利工程移民工作进一步加强

“十一五”时期，部属重点水利工程累计搬迁安置移民15万人，涉及16个省（自治区、直辖市）；先后组织了小浪底、长江干堤加固工程、治淮骨干工程等30多个重点水利工程移民安置验收工作。部属重点水利工程移民搬迁安置工作进展顺利，移民补偿投资可控，移民安置效果较好，基本实现了工程建设和移民安置的共赢。

调整完善、全面落实水库移民后期扶持政策

截至2010年9月底，全国累计征收入库后期扶持基金731亿元，拨付683亿元。水库移民受益人口达到2365万人。库区移民人均收入有了较大幅度增长，水库移民贫困人口数量大幅度下降，移民生产生活条件得到有效改善，对未来生产生活信心显著增强，库区社会和谐稳定的基础进一步牢固。

水库移民政策法规制度建设取得重大突破

人口核定、资金管理、政策宣传、责任追究等17项水库移民后期扶持政策配套制度均已颁布实施。到2010年年底，移民条例的16个配套文件已出台6个，其余10个也全部完成起草，开始履行立法相关程序。此外，围绕政策法规建设深入开展水库移民基础理论和工作实践研究，完成了20多项课题研究工作，开展了少数民族移民安置、同地同价和长期补偿等移民工作难点、热点问题研究，为完善水库移民政策法规提供了重要的决策依据。

移民稽察和审计工作进一步规范

通过稽察和复核相结合，强化稽察监督效果。大力推进审计监督，促进移民资金安全。认真做好中央领导同志和水利部领导批示件的核查调研工作。

加大了水利扶贫力度

在定点扶贫工作方面，加大了对湖北省房县和重庆市城口、巫溪、开县、云阳、丰都、武隆等7个国家级贫困县的支持力度，建立了对口联系机制，完善了扶贫干部派遣制度，发挥行业优势，以“五水加科教”为主要内容，以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道，在规划编制、监测评估规划实施效果方面开展了有益的探索。到2010年年底，全面完成了10年定点扶贫规划，解决了203万人的饮水安全问题，新增有效灌溉面积34万亩（2.27万hm2），蓄引提水总量近14亿m3，水资源利用率较2000年提高5%，7县供水保证率明显提高，防洪、抗旱能力显著增强。在水利扶贫的强劲带动下，定点扶贫各县水利实现跨越式发展，为加快贫困地区脱贫致富和县域经济发展、促进社会和谐稳定提供了坚实的支撑和保障。

在贵州省铜仁水利扶贫试点方面，建立了“部省领导、地区各级实施、群众广泛参与”的保障体制，加大资金整合力度，全面完成了与贵州省政府联合开展的贵州铜仁水利扶贫试点规划目标任务，5年累计到位水利建设资金38.1亿元，是该地区“十五”期间的2.5倍。铜仁地区水利实现了跨越式发展。

在全国面上水利行业扶贫方面，印发了《关于加强水利扶贫工作的指导意见》，建立了年度投资计划会商机制、年度工作统计总结机制和行业扶贫工作联络体系，积极引导各省水利部门开展水利扶贫工作，面上扶贫取得了显著成效。