时政

打造绿色生态建筑 建设环保低碳城市 ——第十六届城博会盛大开幕

9月14日，以“打造绿色生态建筑，建设环保低碳城市”为主题的第十六届中国国际生态建筑建材及城市建设博览会在廊坊国际会展中心隆重开幕。

出席开幕式暨欢迎酒会的有：住房和城乡建设部副部长陈大卫、河北省政府副省长宋恩华、副秘书长曹汝涛、河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举，以及廊坊市委书记赵世洪、市长王爱民等市四套班子领导。

宋恩华致欢迎辞，他表示，建设生态宜居城市，走绿色低碳发展之路，已经成为城市转型发展的方向，成为时代的主旋律。本届城博会以“打造绿色生态建筑，建设环保低碳城市”为主题，以“节能环保、绿色和谐”为宗旨，通过举办高水准的展览展示、高层次的专业论坛，交流推广绿色生态城市建设的新理念、新技术、新观点，为全国各地构建了合作交流的平台，必将进一步推进生态城市探索与实践，引领城市未来发展。

陈大卫在致辞中表示，中国政府正在积极应对全球气候变化，重视生态环境建设和节能减排。《“十二五”发展规划纲要》强调绿色、低碳的发展理念。国内许多城市进行着有益探索和实践，积累了一些好经验和做法。通过制度安排，规范引导生态建筑和低碳城市建设，促进相关产业发展，是住房城乡建设系统转变经济发展方式、坚持科学发展的重要抓手。

住房和城乡建设部召开电视电话会议 进一步部署推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动

9月29日，住房和城乡建设部召开住房城乡建设系统窗口单位和服务行业为民服务创先争优电视电话会议，认真学习贯彻中央精神，进一步部署推进住房城乡建设系统窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新，部党组成员、副部长郭允冲出席会议并讲话。中央深入开展创先争优活动领导小组办公室有关同志出席会议。

姜伟新强调，各地方、各单位领导要高度重视窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，只有认识到位，工作才能扎实开展。要突出为民服务的根本目的，把为人民办实事落到实处，同时注重提高干部队伍素质。要扎实开展活动，避免走形式、走过场，确保活动取得实实在在的效果。要创建长效机制，不能搞一阵风，努力在形成长效机制上下功夫。

郭允冲指出，要提高认识，统一思想。在窗口单位和服务行业开展创先争优活动是落实中央要求的具体举措，是密切联系群众的有效载体，是创新社会管理的根本需要，是提升行业形象的重要抓手。要明确内容，突出重点。把李源潮同志提出的四个明显变化作为住房城乡建设系统为民服务的重点，在解决突出问题，努力为民服务上下功夫，在增强服务意识，改进工作作风上下功夫，在强化自身素质，提高服务质量上下功夫。要创新方式，丰富载体。在主题上，要更加突出为民服务创先争优；在载体上，要不断深化“三亮三比三创”活动；在措施上，要重点把握“三评”。要加强领导，务求实效。要强化组织领导，形成争创合力，创新工作方法，营造良好氛围。

会议指出，住房城乡建设系统的窗口单位肩负着服务群众、服务社会的重任，进一步开展好创先争优活动，意义重大。要按照中央部署要求，推动窗口单位和服务行业创先争优活动深入开展，让老百姓切切实实地感受到创先争优带来的新变化、新气象，努力为推动住房城乡建设事业的发展作出新的更大贡献。

2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议召开

为贯彻落实国务院印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》及近日召开的全国节能减排工作电视电话会议精神，进一步推进供热计量改革及建筑节能工作，9月28日，住房和城乡建设部在山东省日照市召开了2011年北方采暖地区供热计量改革工作会议，总结了“十一五”期间供热计量改革取得的成效、经验及存在的问题，并部署下一阶段供热计量改革工作。住房和城乡建设部副部长仇保兴出席会议并作了题为《完善工作机制，全面落实供热计量收费》的工作报告。

仇保兴强调，今后供热计量改革工作重心是全面实行供热计量收费，要求下一步重点开展5项工作：一是建立健全供热计量收费机制。全面推进供热计量收费必须建立健全监管机制、装表与收费的衔接机制、价格激励机制、法规保障机制。二是实行按用热量计价收费。北方采暖地区新竣工建筑及完成供热计量改造的既有居住建筑，取消以面积计价收费方式，实行按用热量计价收费方式。三是开展能耗统计，逐步实现定额管理。今年将在部分省市开展供热能耗管理和数据传输试点工作，为供热定额管理决策提供科学的数据支撑和依据。四是实施老旧供热系统节能和计量改造。各地要结合供热计量收费，对供热系统进行调控和计量改造，有步骤地对老旧管网进行节能改造，以热力站为单位进行供热计量收费。五是扎实做好“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造工作。各地要将改造目标进一步分解到项目上，确保将改造任务落到实处。未开展供热计量改革的市、县，下一年度不得被列入“节能暖房”工程重点市、县。

住房和城乡建设部派出第六批城乡规划督察员 进一步强化城乡规划督察管理

9月27日，住房和城乡建设部举行第六批城乡规划督察员（以下简称“督察员”）派遣仪式。住房和城乡建设部部长姜伟新接见新任督察员并合影，副部长仇保兴出席仪式为新任督察员颁发聘书并作了题为《城市转型与重构进行中的规划调控纲要》的讲话。

住房和城乡建设部将于近日向烟台、株洲、潍坊、湛江等18个城市派驻城乡规划督察员，加强对国务院审批总体规划实施情况的监督。此次派遣仪式后，住房和城乡建设部派驻督察员城市总数将达到89个，督察员总数达到102名。督察员均由住房和城乡建设部经过严格的遴选程序逐级选拔，他们都具有城乡规划专业背景，并曾经担任过省级城乡规划主管部门或地方政府及规划部门的领导职务，具有多年规划管理工作实践经验，是一支具备较高政治素质、协调能力和业务水平的队伍。

据了解，住房和城乡建设部将围绕中央决策部署，继续深入开展城乡规划督察工作，明年将督察员派驻到所有由国务院审批总体规划的城市。同时，切实提高城乡规划督察制度效能，发挥城乡规划督察制度优势，努力将违法违规行为遏制在萌芽状态，保障城市总体规划、国家级风景名胜区规划、历史文化名城保护规划依法实施，为促进城乡建设可持续发展作出贡献。

五部委联合发出通知要求 扩大建材下乡试点 推广使用节能建材

为改善农村居民居住条件、提高农房建设质量、推动农房节能改造，住房和城乡建设部、国家发改委、工业和信息化部等五部委日前联合下发《关于做好2011年扩大建材下乡试点的通知》（以下简称《通知》），要求逐步扩大建材下乡试点范围；继续推动水泥下乡，积极推广使用散装水泥，对推广使用节能建材产品予以补助。

《通知》对完善水泥下乡补助政策、制订节能建材补助政策、加强资金筹集和管理、加强建材下乡产品质量管理、加强建材下乡产品价格管理、畅通建材流通渠道以及加强农房建设管理和指导作出了具体要求。《通知》指出，试点地区要结合本地实际情况，合理确定补助对象、标准和水泥品种等；因地制宜确定用于农房围护结构的节能建材产品，结合本地实际，确定地方政策补贴标准；要切实加强资金管理，做到专款专用，保证补助及时、足额发放到户；合理确定水泥和节能建材产品目录，并向社会公布；定期发布水泥和节能建材产品的指导价格；鼓励中标企业采取有效措施减少流通层级和环节，以降低流通成本；农房建设应以原址重建为主，同时，做好建材施工技术指导和培训工作。

据了解，今年建材下乡的试点范围增加了北京、天津和重庆3市。此外，《通知》强调，建材下乡财政补助资金以直补农户为主要形式，试点地区可将建材下乡与农村危房改造和建筑节能示范、散装水泥推广使用等项目相结合。