质量管理系统和国际标准在俄罗斯工业企业中的应用研究

黄 恩，格拉希莫夫·鲍里斯·伊万诺维奇

(俄罗斯坦波夫国立技术大学，坦波夫392000)

目前，俄罗斯普遍采用质量管理系统(СМК)和国际标准(ISO)系列来管理运作本国企业并努力提高本国工业产品质量和产品认知度，以提高企业产品的国际竞争力.特别是在一些进出口企业更是如此，如大型军工装备制造企业，大型航天、航空装备制造企业，大型机械生产设备制造企业还有石油、天然气、金属加工制造企业，石油化工企业等，他们已经将提高国家工业产品质量，提高到了国家战略的高度，并且非常重视本国民族工业和高新科技的长远发展_，而他们的这些经验都是值得我们参考的.

1 质量管理系统(СМК)在俄罗斯企业中的运用

在俄罗斯很多中小型企业都依据自身的实际情况来建立适合本企业发展的质量管理系统来管理运作企业，而很多大中型企业则依据国际标准来建立适合本企业发展的质量管理系统来管理运作企业.

建立工业企业质量管理系统的基础是符合企业自身的实际情况:各类工业企业的质量系统可以扩大到从满足最初市场需求到达到最后规定要求的所有过程和服务周期的所有阶段;工业企业应建立和运用质量系统并保持其在工作状态下的稳定;在普通工业企业的组织结构范围内应明确规定与质量系统方面有关的功能;工业企业领导应提供一切必要的措施来实施质量管理方面的政策并要达到要求的目标;在质量管理系统中所有可执行的企业行为都应以文件的形式记录在工作程序中;质量管理系统包括文件的技术功能管理程序和实体特征服务;所有质量系统的要素、要求、条例和规定都应当有相应的文件形式;所有质量系统要素都应定期接受内部质量审计;质量系统应定期接受工业企业领导层的分析与评估;质量系统应进行持续的改进.

企业制定质量管理系统(СМК)可以依据企业自身的实际情况和基本的国际标准来制定质量管理系统，还可以进行后续的质量认证(图1).

图1 质量管理系统功能图Fig.1 Qualitymanagement system function diagram

为提高企业运作质量管理系统的过程效率，应首先提供组成全面质量管理战略基础的重要元素(图2).

工业企业质量管理系统(СМК)的8个原则构成了工业企业质量管理系统标准的基础，并适用于国际标准ISO9000:2000系列.

1)顾客定位.工业企业的生存和发展依赖于自己的顾客，所以企业应该了解现在和将来客户的情况，满足它们的要求并超越他们的期望.

2)企业领导.领导应保证企业的目标和工作方向的一致.应维护内部环境稳定，使劳动者能够充分地参与到企业的任务决策中.

图2 质量管理系统的重要要素Fig.2 An important element of the qualitymanagement system

3)工人参与.各级工人是构成企业的基础，让其充分参与企业的运作后能有效地发挥他们的才能.

4)过程方法.企业行为和相关资源的过程管理可以有效地达到预期的目标.

5)系统管理方法.识别、理解和管理是相互联系的过程，它有助于企业实现其有效的发展模式.

6)持续改进.企业持续改进的行为应被视为长期目标.

7)接受依据实际情况的决策.有效的决定都是基于对数据和信息的分析.

8)供应商的互利关系.企业和供应商是互相依赖和互利的关系，它增强了双方创造价值的能力.

管理通常分为2个层次，第1个层次是战略管理，这是针对企业的设计规划;第2个层次是战术管理，这是在现实中企业战略实施的具体表现，即它的实施和运用.

设计工业企业质量管理系统的关键阶段是形成和运用它的途径.正是这个途径具有很大一部分的成功因素.也正是在这个阶段产生了一条实施质量管理系统途径的总路线.

因为质量管理系统必须在它的设计中运用系统方法.系统方法表明每个组织要素都是重要的部分，它们不能被排除在分析之外.正是这些普遍要素的相互作用形成了所有的系统特征.

过程方法表明了企业运作的全过程，要在系统要素和这些内部要素中，如图3中的过程模型.

设计工业企业质量管理系统(СМК)可以按如下基本步骤进行.

1)建立工业企业质量管理系统任务.

2)建立工业企业质量管理系统目标.a)提高质量的要素方式，可归入不同的部门(金融，营销，设计，科研，工业等)以及员工(老板和工人);b)提高质量的过程，可归入不同相互作用的人和任何被使用的资源之间.

图3 过程示意图Fig.3 Process schematic diagram

3)确定过程，必须针对质量管理系统.

4)确定这些相互作用过程的连续性.

5)分析工业企业的过程所发挥的作用.企业生产工艺(现代的—落后的，有效的—无效的;劳动密集型的，能源密集型的，资本密集型的);设备，应用在生产过程中(自动—手动，新的—破旧的);人员评定，员工技术等级和有效的干部管理形成了企业的发展战略(具有高等教育文凭，具有学习等级证书，具有文凭或质量管理证书，具有任何研究生的文凭，从事管理工作的年限)，而技术工人直接聘用生产部门(教育水平，工龄);营销，贸易，金融，会计部门有成效的工作;持续改进的目标(运用标准，质量测量，系统辅导).

6)工业企业实施质量管理系统.

7)进行监测、测量工业企业质量管理系统的运作过程.

8)确保达到计划的要求，并持续改进企业质量管理系统.

2 国际标准(ISO)系列在俄罗斯企业中的应用

俄罗斯依据国际标准ISO9000系列制定了本国的标准系列:ГОСТ Р ИСО9001-96(ИСО9001:94)，ГОСТ Р 9002-96(ИСО9002:94)，ГОСТ Р 9003-96(ИСО9003:94)，ГОСТ Р ИСО9000-2001，ГОСТ Р ИСО9001-2001，ГОСТ Р ИСО9004-2001，ГОСТ Р ИСО14001-98，ГОСТ Р ИСО19011-2003 等 标准［1-7］.

国际标准ISO 9000系列“质量”的定义是基于产品(服务)的性质，必须保障客户的需要，“质量管理”旨在采取措施，并确保所生产的产品能符合客户的要求.

每个具体的生产单元应该符合标准的要求，每阶段的生产过程应以生产次品率最低为目的.尽管在工艺过程，产品生产类型上存在差异，但找出产生次品原因的方法却非常普通.

国际标准(ISO)不是必须的，并且其在其他国家企业的应用水平在很大程度上取决于对外经济联系的客体和应用标准的范围.

改进企业管理的主要步骤是运用质量管理体系(СМК)并符合ISO 9000:2008的要求.在这些管理原则和质量标准中吸收国际社会商业竞争的基本经验.

标准化管理系统能帮助组织建立模型并进一步形成和确保管理系统的适用性，并且这个模型结合了一些完美的特征.管理系统出现的模型适合于标准，它是基于最可靠组织工作方法的基础.较大组织或复杂组织的运作过程没有管理系统就不能正常运行.

目前俄罗斯国内的各个行业的很多大中型企业都采用了上述标准建立起适合本企业的质量管理系统，从而提高了企业的管理能力并规范了企业行为，同时也提高了产品质量并增加了产品可信度，在俄罗斯的大型进出口企业中，则更为普遍.

俄罗斯的很多大中型企业都按照俄罗斯所制定相应的国际标准ГОСТРИСО9000系列来建立本企业的质量管理系统.对企业的原材料采购、生产加工、产品仓储、运输、物流等环节都严格按照标准的要求来进行管理，企业产品生产的所有环节都严格按照国际标准ГОСТРИСО9000系列的要求来进行，并加强了产品质量检验的环节，随时对企业生产的产品进行抽检，采取一切措施保证产品质量.很多企业在实施质量管理系统后，都取得了良好的经济效果，如降低成本，提高生产效率，规范企业行为，提高企业知名度，提高企业竞争力等.

在俄罗斯坦波夫州坦波夫市有一家有限责任住宅建筑企业(жэк1)，它依据自身的实际情况建立起适合本企业的质量管理系统，并用质量管理系统评价其工作的成效，在现代经济条件下不断地改进企业工作中所存在的不足.该企业还按照质量管理系统的要求分析市场和客户的需求，在不大的城市里尽可能最大限度地缩小相关市政部门和地区民政住宅部门之间的繁琐程序，建立起有效的汇报系统并吸收人才以解决工作职能上的关键问题.

因为妥善地处理了客户和住宅建筑企业之间的利益关系，所以企业得到了一些很有价值的市政订单，该企业在实施质量管理系统时为了提高服务质量还制定了一些规则和条例并通过了坦波夫市杜马的审批:“坦波夫市提供住宅服务的规则”，“坦波夫市提供市政服务的规则”，“坦波夫市住宅服务质量标准”.条例规定了在人口减少时住宅和社区服务存在违反质量和交付制度时支付赔偿的机制，条例规定了鼓励提供高质量住宅和社区服务并对违反质量条例的建筑企业给予金融制裁.

在没有使用质量管理系统时(2008年以前)，企业一直使用过去的管理方式运作企业，企业工作效率低，生产成本高，行业竞争力弱，净利润低，人员工资水平低等情况没有发生根本的变化，然而在企业依据自身实际情况建立质量管理系统后(2008年以后)，企业的经营状况发生了根本性的转变，不但企业工作效率提高了，生产成本也下降了，净利润也大幅提高了，人员工资水平也稳步提高，企业竞争力也明显争强了，随后企业又将原来的质量管理系统提高到了国际标准(ISO9001:2008)的高度后，企业的经营状况更进一步的改善，经营效益则更进一步提高，如表1.

表1 2008～2010年有限责任住宅建筑企业(жэк1)基本生产指数分析Tab.12008～2010 Residential construction enterprise basic production index analysis 103卢布

从表1中可以看出坦波夫市住宅建筑企业在实施符合国际标准ISO9001:2008的质量管理系统后仅3年就取得了明显的经济效果，企业在使用质量管理系统后确保了质量管理的效率，降低了生产和非生产性支出;增加了组织商标的可信度，提高了企业的竞争力，为潜在客户树立了良好的信誉，并进一步降低了高品质住宅的服务成本，不断完善管理系统的功能，工作人员还持续监控住宅的工程质量.

该有限责任住宅建筑企业在实施质量管理系统后，因为在不长的时间内取得了良好的经济效益，而获得了俄罗斯联邦建筑与公共经济住宅办事处的好评，坦波夫地区也首次成为了全俄2009年度新经济条件下高效工作竞赛的优胜者，该住宅建筑企业还被俄罗斯工商部门列入1000家最好的企业和组织名单.

3 对中国工业企业参考俄罗斯企业的建议

中国已依据国际标准(ISO)制定出了相应的本国标准系列:GB/T19001，GB/T19004，GB/T 19001—2000，GB/T 19001—2008，GB/T 24001—2004 等标准［8-20］.

中国的大中型企业可以参考俄罗斯企业的经验，依据国际标准ISO9000系列建立起适合本企业的质量管理系统，对企业原材料采购、生产加工、产品仓储、运输、物流等环节都严格按照系统的要求来进行管理，对企业产品生产的所有环节都严格按照系统的要求来进行运作，并加强产品质量检验环节，采取一切措施保证产品质量［8］.

大中型企业按照国际标准(ISO)来管理运作企业是企业的一项战略性决策.企业可依据国际标准ISO9000系列来建立适合本企业发展的质量管理系统(СМК).

企业质量管理系统的设计和实施受到下列因素的影响:1)企业环境、该环境的变化以及与该环境有关的风险;2)企业不断变化的需求;3)企业的具体目标;4)企业所提供的产品;5)企业所采用的过程;6)企业的规模和组织结构.

大中型企业实施质量管理系统以及改进其有效性时采用过程方法，通过满足顾客的需求，增强顾客的满意度.

为使企业有效运行，必须确定和管理众多相互关联的活动.通过使用资源和管理，将输入转化为输出的一项或一组活动，可以视为一个过程.通常，一个过程的输出直接形成下一个过程的输入.

为了产生期望的结果，由过程组成的系统在企业内的应用，连同这些过程的识别和相互作用，以及对这些过程的管理，称之为“过程方法”.过程方法的优点是对过程系统中单个过程之间的联系以及过程组合和相互作用进行连续的控制.

在质量管理系统中应用过程方法时，强调以下方面的重要性:1)理解和满足要求;2)需要从增值的角度考虑过程;3)获得过程绩效和有效性的结果;4)在客观测量的基础上，持续的改进过程.

图4中所反映的以过程为基础的质量管理系统模式展示了过程联系.该图反映了在规定输入要求时，顾客起着重要的作用.对顾客满意度的监视，要求企业对顾客关于企业是否已满足其要求的感受的信息进行评价.

图4 以过程为基础的企业质量管理体系模式Fig.4 Enterprise based in process qualitymanagement system mode

4 结语

目前俄罗斯有很多大中型企业和中小企业都广泛采用了质量管理系统(СМК)和国际标准(ISO)系列来进行产品质量管理.如人所熟知的大型军用和民用飞机制造企业苏霍伊，他们在依据国际质量标准ISO9000系列建立起适合本企业的质量管理系统后，对所有产品原料采购、生产加工、仓储、运输等环节都严格按照管理系统的要求来运作，因而明显地提高了产品质量，并提升了企业产品的国际竞争力，进一步提高了企业产品在国际市场上的份额.除此之外还有俄罗斯大型的船舶制造企业和机器制造企业以及俄罗斯著名的火箭发射企业等其它的军工生产企业和研发生产机构.而在俄罗斯民生领域里，质量管理系统(СМК)和国际标准(ISO)也被广泛地运用到各类企业的生产环节中，比如食品生产加工企业.如奶制品生产加工企业;肉制品生产加工企业;香肠制品生产加工企业;饮料产品生产加工企业等，这些俄罗斯食品企业在普遍采用了质量管理系统(СМК)和国际标准ISO9000系列来进行产品质量管理后，明显地提高了企业产品质量并增强了企业的竞争力.而目前中国国内食品市场频频发生食品安全事件，有些安全事件甚至造成了很严重的后果和很坏的影响.然而很多俄罗斯的食品企业因普遍采用了质量管理系统和国际标准系列来进行产品质量管理，因而有力地确保了产品质量，并保障了食品安全，而这些经验都是值得国内同行参考的.俄罗斯的建筑材料生产企业，木材制品生产企业，日用品生产企业等，甚至在国家政府的行政管理和大学的教育质量管理以及银行的金融管理工作中，也都运用了质量管理系统和国际标准系列，并取得了良好的效果.当下中国正在进行产业结构调整和产业结构升级，并努力提高产品的质量和科技附加值以增强企业竞争力，而俄罗斯企业普遍采用质量管理系统和国际标准系列来进行质量管理以提高产品质量的经验是值得我们参考的.

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