在国家地震紧急救援训练基地培训后的思考

张先胜

2010年9月17日至21日，我作为北京市民防局指挥处主管民防特种应急救援工作人员，带领朝阳、海淀、丰台、延庆民防局和市民防局直属特种应急救援队的32名队员，在海淀区凤凰岭自然风景区脚下的国家地震紧急救援训练基地系统地学习了地震应急救援工作的基本理论及地震救援的实战技能和技巧。尽管准军事化封闭训练仅进行了短短的5天，但收获及对今后工作的影响却意义深远。北京民防特种应急救援队是去年底刚成立的队伍，尚无任何实战经验，还只能在训练和演练中摸索前行，能否尽快形成战斗力，是大家普遍关注的问题，也是主抓该项工作的职能部门需要时刻思考的问题。

从训练基地回到工作岗位后，工作之余我经常翻看在基地训练时留下的照片和学习笔记，不由回想起基地教官、队员以及我们一起走过的风雨交加的日子。虽然培训仅有短短5天的时间，教官们却教给了我们5年甚至更长时间内都学不到的知识和经验—搜索救援概论、地震灾害特点及防护、搜救行动安全策略以及搜索、破拆、顶撑、标识、现场搬运等地震救援基础理论知识和救援实战的基本技能，并进行了模拟地震实战救援演练。由于我们的队伍成立时间较短，队员的基础薄弱，要真正将教官们精心准备的授之云云完全消化，还需假以时日，但在这里我想谈一下对灾后救援的几点思考。

一、具备救援知识是实施高效救援的前提

1976年的唐山大地震救援，十万大军开赴灾区，带去的是满腔热情和空空如也的双手，由于缺乏救援知识和装备，救援效率十分低下。三十几年后的今天，随着社会经济的发展和科技水平的进步，我们拥有了先进精良的救援装备，组建了各类应急救援队伍，现在最缺乏的是具备专业救援知识和技能的人。基地培训部主任如是说：“对于一支专业的救援队伍，在深入一线实施救援行动之前，对队员们的培训是必要的，也是必须的”。通过在基地的培训我明白了地震灾害严重是我国的基本国情，这是我们无法改变的一个客观现实，也是我们努力构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会不容忽视的重要影响因素。通过培训我了解了地震救援的特点：一是点多面广，灾情复杂，次生灾害严重，危险性大；二是交通、电力、信息、生命线工程瘫痪；三是救援工作困难而复杂。建筑垮塌形式多样 、道路堵塞、救援队伍行动受阻，需求难保障；四是场面残酷，大量房屋倒塌、人员被埋多，对救援队员心理素质要求极高。也熟悉了救援原则：要本着先救易、后救难；先救近、后救远；先救青壮年和医护人员以增加救援力量。同时还掌握了救援的基本程序和各个阶段所做的主要工作。5天培训收获颇多，首先确立了以人为本科学先进的救援理念；其次，救援需要知识的支撑，知识的掌握要靠日常学习和系统培训；最后，救援还需要经验的积累，我们可以付出血的惨痛代价学到直接经验，也可以通过学习培训获得大量的间接经验。在这样一个效率第一的经济时代，对各类灾害救援来讲，学习培训一定是效率最高、最经济的方式和途径。

二、精良装备加灵活运用是实施高效救援的基础

2008年5.12汶川特大地震救援中后期，参与救援的人员众多，由于装备不足，加之有些不能灵活操作使用，从而影响了救援工作效率。地震是群灾之首，地震救援就是综合救援，救援人员面对的是地震及地震带来的一切次生灾害。尽管全国各级各类救援队伍很多，但由于培训不足，专业素质与救援需求的差距较大，真正能够进行地震综合救援的队伍却少之又少。在基地培训的5天，我见到了具有国际先进水准的地震救援教学训练设施，见到了一支经历过多次国内外地震救援实战考验而又年轻富有活力的教官队伍。地质学博士步兵就是优秀教官队伍里的一员。他中等身材，一双大眼炯炯有神，但为人谦逊随和，讲解的装备操作和绳索技术通俗易懂、妙趣横生。培训使我们了解了队伍配备的各类装备的性能，掌握了装备在多种救援条件下配合使用的方法；同时，也看到了队伍装备配备的不足之处，各种进口的高精尖仪器装备都有了，而在救援过程中不可或缺的手动老虎钳、千斤顶、短绳索这些经济适用的设备，却忽略了没有配备。“凡事预则立，不预则废”，执行救援行动不能打无准备之仗。曾因在汶川特大地震中救出“可乐男孩”而声名大振的王念法教官多次参与国际国内地震救援，救出多名幸存者，有着丰富的实战经验。在培训小结时，他深有感触地说：“救援是一场智慧与体力的考验，是勇气与危险的较量，是生存与死亡的抗争。每救出一条生命就有一个感人的故事，每救出一条生命就有一首美丽的赞歌，每救出一条生命就有一段感人深切的血肉亲情。”

三、英勇顽强的战斗作风是实施高效救援的必备素质

救援行动时间紧迫，营救任务重，连续作战时间长是地震灾害救援的突出特点。现场场面极其残酷，救援工作困难而复杂，对每个救援队员综合素质要求极高，没有英勇顽强的战斗作风，实施快速高效的救援无从谈起。2010年4月份的玉树地震，国家地震灾害紧急救援队用自己的实际行动把“听党指挥、服务人民、英勇善战”的光辉形象牢牢的印在了灾区人民的心中。在这场自然灾害面前，全体参战队员充分发扬不畏艰险、不怕牺牲、无私奉献的精神，他们用自己的双手创造了一个又一个生命奇迹，用自己的实际行动践行了自己的职责和诺言。教官颜军利就是其中的一员，他讲的每一个救援事例和我们看到的每一幅照片都是那么惊心动魄。5天的培训我们有3天是在雨中度过的，9月19日的搜救训练，小雨刷刷的下个不停，训练开始前，我用试探的口气问：“能否等雨停了再开始”，教官胡杰一句“地震不分气候，救援大多数都是在极端天气情况下进行的”，让我无地自容。各组组长带领队员冒雨进入训练场地，展开了人工、仪器搜索和各种救援训练，我们几天的冒雨训练和演练，付出的是5人感冒发烧的代价，得到的是搜索救援技术的提升和队员意志品质及战斗作风的磨练，参训队员用实际行动诠释了“平时多流汗，战时少流血；平时多付出，战时能胜出”这句励志词句的深刻内涵。综合演练结束后，颜军利教官用自己实战救援的感悟和我们进行了共勉：“地震灾害是不幸的，参与救援行动的队伍是艰辛和危险的，但如果经历了这场灾难的人们没能把地震和地震灾害救援中经验与教训及时地总结出来,为后人所吸取和借鉴，那才是最不幸的。我们所能做的事情不足以让逝者重生，但我们可以让生者坚强，我们可以让不屈的精神延续。”

四、快速有效的组织领导是实施高效救援的保证

2010年1月12日海地发生大地震后，多国政府迅速做出反应，派出国际救援队赶赴海地参加救援。震后的海地，没有政府、没有警察、灾民自生自灭，海地全国陷入权力真空状态。中国国际救援队到达海地首都太子港机场后，由于客观原因，不能快速分流展开救援，贻误了最佳救援时机。大到一个国家，小到一支救援队伍，没有快速有效的组织领导很难实施快速高效的救援。通过培训的综合救援演练，使我深刻的体会到指挥员在组织救援中组织协调的重要性。经过几次的重复实践，我感到在灾害救援中指挥员应重点做好以下工作：一是统筹协调好。在上级指挥部的统一领导下，克服天气、通信等诸多困难，合理配备救援力量，在多个搜救点同时展开行动，确保队伍战斗力的最佳发挥。二是骨干作用发挥好。在任务量大、保障极其困难的情况下，要充分发挥党员骨干的模范带头作用，让他们勇挑重担，冲锋在前。三是队伍团结配合好。在救援中，每个救援小组在指挥员的统一指挥下要做到大局意识强，配合意识浓，不争功，不避难，全力协作，密切配合，只有这样救援才能快速有效的组织实施。快速有效的组织领导用在战时，备在平时，这就要求我们各级指挥员平时要有公共危机意识，加强应急知识的储备，完善应急管理体制，不断提升组织协调和驾驭全局的能力。一旦遇到重大灾害，能够做到临危不乱，快速反应，合理配备各类救援资源，实施快速高效的救援，最大限度的减少灾害给人民生命财产造成的损失。

短暂、紧张的救援培训虽然结束了，我想，对于我们每个参加培训的队员来说，这一段经历是每个人难得的精神财富，这短短的培训让我看到了特种应急救援队未来肩负的使命和责任。中华民族具有“一方有难，八方支援”的优秀传统。改革开放30多年，祖国繁荣昌盛，经济日益发展，综合国力日益提高，抗击自然灾害的能力也大大提高。在抗击自然灾害的过程中，政府的执政能力和为人民服务的意识水平以及社会制度和人民的力量等因素所起的作用越来越大。我坚信，北京民防特种应急救援队，只要不断加大建设的力度，搞好经常性的培训演练，不断提升队伍的处突救援能力，不久的将来就能成为政府一支得力的战备救援力量。