客运专线站车经营模式的思考

甄 静，袁宝军，董 琨

（1.铁道部 运输局，北京 100844；2.沪昆铁路客运专线江西有限责任公司，江西 南昌 330002；3.北京西南交大盛阳科技有限公司，北京 100083）

客运专线站车经营模式的思考

甄 静1，袁宝军2，董 琨3

（1.铁道部 运输局，北京 100844；2.沪昆铁路客运专线江西有限责任公司，江西 南昌 330002；3.北京西南交大盛阳科技有限公司，北京 100083）

在分析客运专线站车经营业务的基础上，根据客运专线的站车经营思路，将全路划分为北京、上海、武汉和广州四大经营范围区域，提出铁路自营、铁路与社会企业合营、授权或承包经营 3 种模式。通过对 3 种经营模式的特点分析，建议客运专线采用以合营模式为主的站车经营模式，并提出实施站车经营管理模式的支撑条件。

铁路；客运专线；经营模式；站车

为了规范动车组餐饮、保洁经营，实现服务专业化、管理规范化、作业标准化，打造一流的动车组客运服务，铁道部组织相关铁路局组成招标人联合体，通过公开招标选择社会专业餐饮、保洁企业，组建餐饮、保洁专业公司，为动车组列车提供专业服务。采用市场机制，通过向社会公开招标的方式引入社会专业资源，开展专业化、社会化、市场化的列车餐饮和保洁经营服务，是对传统站车经营模式的创新之举。

1 客运专线站车经营业务

铁路客运专线的站车经营主要包括车站商业开发、列车商业服务、保洁服务、广告出版服务、品牌与形象推广5 个方面。

（1）车站商业开发。车站商业开发包括餐饮供应、商品销售、纪念品销售、娱乐设施、文化设施，以及银行、邮政、医疗等其他服务。

（2）列车商业服务。为了使旅客享受高品质的乘车服务，改变旅客出行自带食品的习惯，引导旅客在列车上消费，同时作为列车经营的需要，列车上应提供有关商业服务。列车商业服务主要包括列车餐饮供应、商品服务、休闲娱乐和旅游纪念品等。

（3）保洁服务。为了确保车站和列车的整洁，创造和谐的候车和乘车环境，需要专业保洁公司为车站和列车提供保洁服务。保洁服务主要包括站内保洁，列车库内、折返和途中保洁。

（4）广告出版服务。广告出版服务主要有列车广告开发和管理，车站广告开发和管理，列车和车站内的杂志、专刊、服务手册等的发行和管理等。

（5）品牌与形象推广。要合理规划、开发和推广客运专线相关的商标，打造客运专线品牌，提升客运专线整体形象。品牌与形象推广包括品牌的创造、保护和管理，品牌形象推广，品牌宣传策划和特色产品开发等。

2 客运专线站车经营思路

（1）实施主辅经营管理分离，是客运专线站车经营发展的前提条件。在客运专线运营中引入市场机制，实现运输主业和商业服务辅业分开，产权明晰，业务独立，经济关系规范，主辅界面清晰，形成“长期共存、相辅相成、共同促进”的发展局面。

（2）推行站车经营专业化，是客运专线站车经营发展的必由之路。通过整合全路客运专线站车经营资源，达到各区域在某一经营领域内培育1～2 家经营企业 (如在北京基地管辖区域内，培养1～2 家专业餐饮经营服务企业)，逐步实现经营专业化和规模化，并扶持和加强站车经营企业面向社会市场经营的能力，增强经营和自身发展潜力。

（3）注重商业设施的统一规划，创造良好的站车经营环境。客运专线的前期车站规划应综合考虑运输功能和商业布局，对站车商业资源进行系统规划开发，做到交通与商业开发的良好结合，并合理组织流线，确保人流和物流互不干扰。合理整合站车经营资源，实现经济经营规模，减少无序竞争。合理规划站车经营设施和经营项目，实现站车经营一体化。

（4）推进经营主体多元化，逐步实现多元经营的格局。采用招标等方式，积极引入资金、技术、人才，以及先进的管理理念等社会优秀资源，促进旧体制的改革和新服务模式的顺利推进，逐步形成现代企业经营管理模式。

（5）实现经营管理手段信息化，确保站车管理的规范化。加强计算机网络技术和信息化技术的应用，开发客运专线站车经营管理信息系统，最大程度地实现资源共享，以确保经营信息的传送及时顺畅。

（6）注重品牌推广，提升服务品质。品牌是企业核心竞争力、产品价值和附加价值的集中体现。品牌推广工作是一个持续、系统的工作，是统领站车经营服务所有工作任务的基础。品牌推广不能仅重视媒体等外部宣传手段，更要重视培养铁路员工和站车经营服务人员树立品牌意识与服务理念，使品牌与形象推广的整体目标协调一致。

（7）把握和创造商机，提升市场竞争力。站车经营项目的规划必须以市场为中心、以旅客需求为出发点，遵循创新性、前瞻性、动态性原则。注重旅客需求调查和分析，建立动态经营服务机制。根据旅客多样化的需求，规划相应的商业服务，同时适当开发产品引导旅客消费，提供符合旅客需求的站车商品服务。

（8）鼓励服务创新，实现站车经营可持续发展。通过创新改变既有站车经营模式、经营组织、经营内容和管理技术等，实现规范化、规模化、专业化、集约化的站车经营模式。

3 客运专线站车经营区域划分

根据经济规模理论，经营规模不宜过小，过小将产生经营资源的浪费；经营规模也不宜太大，太大会导致经营成本增加、管理难度增大，不利于规模效应的发挥。要根据站车经营特点和客运专线网络规模，划分合理的经营区域，确保站车经营企业的有效管理，实现站车经营可持续发展。

铁路第六次大提速动车组列车的餐饮经营，划分为北京、上海、武汉和广州四大区域。可参考这种划分方式，将全路客运专线站车经营范围划分为北京、上海、武汉和广州四大区域。

4 客运专线站车经营模式

4.1 铁路自营模式

铁路自营模式是指由客运专线运营主体投资，自行组建各种站车经营管理公司，负责客运专线站车经营项目的规划、经营与管理。JR东日本公司是自营模式的典型[1]，并取得了成功。但也有人认为，若 JR 东日本公司的车站经营引入集团外的企业，将会增强承租商的实力，产生更好的效益。根据投资主体不同，我国铁路客运专线自营模式可分为以下两种。

（1）客运专线运营主体出资组建中铁客运专线站车服务总公司，开展站车经营服务。其模式结构如图1所示。

（2）由负责各区域的运营主体成立站车经营管理部门或区域客运专线站车运营总公司，统筹规划与管理区域内的站车经营服务。其模式结构如图2所示。

4.2 铁路与社会企业合营的模式

铁路与社会企业合营的模式是指铁路和社会企业共同出资成立客运专线站车经营服务公司，共同负责客运专线站车经营的模式，旨在引入外部先进的管理理念、专业技术和资金，加快客运专线站车经营发展步伐。

（1）客运专线运营主体成立中铁客运专线站车服务总公司，与社会专业公司共同开展客运专线站车经营的模式。其模式结构如图3所示，各业务公司负责全国客运专线经营范围内的业务，并可在不同线路范围内设置区域性子公司，或者设立地区事业部，负责一定区域内的业务。

（2）区域客运专线运营主体成立站车经营管理部门或区域客运专线站车运营总公司，统筹规划与管理区域内的站车经营服务，并与社会优秀专业企业共同出资，在各区域的业务范围内根据具体情况分别设立 1～2 家列车商业服务公司、车站商业开发公司、保洁公司、广告公司、品牌推广公司等，其模式结构如图4所示。第六次大提速动车组列车的餐饮、商品经营和保洁服务采用的就是合营模式。由运营主体联合起来划分为北京、上海、武汉、广州4个区域，通过面向社会公开招标选定专业餐饮企业和保洁公司成立项目公司，并经试运营合格，承担动车组列车的餐饮和保洁服务。

4.3 授权经营或承包经营模式

授权经营或承包经营模式是指由客运专线运营主体授权社会专业企业承担站车经营服务，或者社会专业企业以市场方式，承包客运专线站车经营资源的模式。国外采用承包经营或授权经营的案例较多，德国和法国的列车餐饮服务，以及英国、西班牙的车站服务等都是典型[2]。

4.4 各种经营模式的比较分析

上述3种经营模式各有其特点，自营模式可保证铁路的经营所有权，但同时也影响了外部资金、管理与技术的引进；合营模式有利于各项业务的统一经营和标准的实施，也易于实现规模化运作，并能引入外部资金、管理和技术，且资本构成较为合理；承包或授权经营模式国外采用较多，也较为成功。3种经营模式的特点分析如表1所示。

表1 客运专线站车经营模式特点分析

4.5 客运专线站车经营模式建议

根据3种经营模式的特点，建议在初期以铁路和社会专业企业共同经营的合营模式为主，通过共同出资组建项目公司，引入专业企业的管理经验、资金、先进技术和经营人才，促进铁路站车经营的改革，探索符合我国客运专线特点的站车经营模式。合理规划项目公司的经营范围和经营规模，统筹利用全路站车经营资源，达到规模经营，并逐步培育多家专业化、规模化的客运专线站车经营公司，实现站车经营的可持续发展。

5 客运专线站车经营的支撑条件

引入社会资源开展客运专线站车经营需要逐步建立并完善以下支撑条件，为客运专线站车经营创造良好的改革环境，并实现改革和创新发展。

（1）设立客运专线站车经营管理机构。在全路客运专线管理系统中，建立独立于运输主业的客运专线站车经营管理机构，统筹管理和监督站车经营服务的各项业务，负责站车经营服务与运输主业的配合及衔接，确保站车经营管理的独立性、自主性、专业性，提高站车经营企业适应市场的能力。这也是确保客运专线站车经营管理创新能够顺利进行的关键条件。

（2）制定并出台统一的管理办法、标准规范，形成完整的站车管理体系，实现标准化作业、规范化管理。

（3）加快铁路系统的改革与开放步伐，提高站车经营的市场化程度，积极引入站车经营市场机制，优化站车经营环境。

（4）加快人才队伍建设。在吸收既有铁路工作人员的同时，积极引入社会专业人才，引进先进的商品经营管理理念。制定系统、规范的培训体系，开展人才培训，做好人才储备，实现铁路站车经营管理创新。

1003-1421(2011)01-0059-05

U293.3+2

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2010-12-28

责任编辑：林 欣