户外运动在美国社会中的地位、作用与启示

赵承磊

(河南科技大学体育学院，河南 洛阳 471003)

户外运动在美国社会中的地位、作用与启示

赵承磊

(河南科技大学体育学院，河南 洛阳 471003)

运用文献资料、逻辑分析的方法，描述美国户外运动的基本概况，分析了其对美国经济社会发展中的作用，探讨了其发展的成功经验。研究表明，户外运动以积极、健康、文明的生活方式，有效维护着美国国民的身心健康，是其经济发展的重要支柱，社会就业的重要渠道，乡村建设的有效途径，持续发展的重要动力。认为我国应从经济社会发展的战略高度，积极引导、整体规划发展户外运动，制定并启动国民户外休闲计划。

美国;户外运动;启示

美国是个户外运动高度发达的国家，户外运动在维护其国民身心健康，繁荣经济社会发展方面发挥着重要作用。为引导和激励我国国民对户外运动的参与和消费，活跃我国体育市场，拓宽体育产业成长路径，更好的发挥体育在推动经济发展中的作用，特对美国的户外运动进行研究，以期从中获得有益的发展思路。

1 美国户外运动的发展简况

美国是一个崇尚运动和酷爱自然的国度，户外运动十分流行。国民经常参与的户外运动多达40余项。2008年，在美国6岁及以上人群中，参加户外运动的人数达1.359亿，2009年增加至1.378亿，占美国当年该年龄阶段总人口的48.9%(表1)。位居美国户外运动前5位的分别是钓鱼、跑步、野营、自行车和徒步，参与者总数为212.6百万人次，占美国6岁以上人口的76%，远远高于美国集体性项目前5位的篮球、橄榄球、足球、棒球、排球参与者之和(83.4百万人次)。此5项之和占美国6岁以上人口的31%，低于室内项目前5位的举重(主要指杠铃、哑铃和双手负重)、室内跑步、负重练习、伸展练习、健身单车参与者之和(264.2百万)，此5项之和占6岁以上人口的79%，在美国处于第二大运动的位置。［1］

2 美国户外运动在其经济社会发展中的作用

户外运动作为一项社会文化现象，它从生活方式、社会传统到经济发展、社会和谐、环境保护等等方面深刻的影响着美国社会，产生着无法估量的作用，但比较凸显的主要有以下三个方面。

表1 2009年美国户外运动参与人数及占全美6岁以上人口的比例

2.1 维护国民的身心健康，维持社会和谐稳定

户外运动在维护美国国民的身心健康和社会的和谐稳定方面发挥着重要作用。研究者曾采用关于体能和身体健康水平的10级量表对2009年户外运动的参加者与非参加者进行过测试比较，结果表明，参加者的体能水平是6.4而非参加者是4.9，健康水平参加者是7.5，非参加者是6.6。同时发现，积极参加户外运动者的医疗开支平均比非参加者低24%［1］。与家庭成员一起参与户外活动的许多人表示，户外运动放松和减轻了压力，加强了家庭之间的关系。1994年，《healing our cities》曾写道，在费城，警察帮助邻里清理一块空地并建成了一个花园供人们娱乐，结果该辖区的犯罪率降低了90%;菲尼克斯夏季的篮球场及娱乐设施开放到凌晨2点，报警电话表明青少年犯罪率下降了55%［2］。因此，在一个有1.378亿国民参与户外运动的国度里，户外运动维护国民健康，维持社会和谐稳定的作用是任何医疗机构，任何政府组织所不能忽视和难以估量的。

2.2 经济发展的重要支柱，社会就业的重要渠道

2006年，美国户外基金会依据自行车、野营、钓鱼、打猎、划船、雪地运动、徒步、野外观光的8个项目的3.13亿人次的参加者对其经济影响进行了测算。结果显示，美国户外运动的年产值保守估计是7 300亿美元，其中由于参加户外活动直接创造的产值是2 890亿美元，在美国各个销售行业中仅次于通讯业，处于第2位。在直接产值之中，由于参加户外活动购买服装、鞋、装备、附件和服务的460亿美元，旅行的餐饮、住宿、交通、娱乐和购买纪念品是2 430亿美元;在医疗、交通、餐饮、制造、休闲、批发零售等各个部门创造650万个就业岗位;为联邦政府及各个州贡献了880亿美元的财政税收，其中联邦政府的是485亿美元，相当于美国内政部(2005年是164亿美元)3年的预算。［3］户外运动已经成为美国和一些州的支柱产业，如怀俄明州，户外运动的产值占到其整个州生产总值的17%，佛蒙特州占到其州生产总值的12%(表2)。

2.3 乡村建设的有效途径，持续发展的重要动力

户外运动的发展有效的带动了美国的乡村建设，据美国农业、乡村和娱乐发展部反映，户外运动的发展增加了乡村的收入水平和就业，降低了当地贫困率，促进了当地的教育及健康水平。例如，在华盛顿中北部的梅索谷，仅一条长125英里，包括乡村滑雪、骑马、越野自行车的户外路径系统，每年就为其创造了860万美元的经济收入;弗鲁塔是科罗拉多州梅萨县一个冷冷清清的小地方，拥有1万余人口，1995年，商人特洛伊拉瑞克在此开了一家自行车店，并鼓励当地居民建设一条山地自行车道，每年举行弗鲁塔“Fat Tire Festival”，10年后，不仅弗鲁塔变成了世界级的山地自行车旅行目的地，而且每年为弗鲁塔带来150万美元的经济收入。弗鲁塔土地管理局的资料显示，自2000年以来当地的税收增长了51%，其中80%的收入是当地的旅馆业。

表2 美国部分州的户外运动产业情况

3 美国户外运动发展的成功经验

3.1 政府的重视和大力提倡

户外运动在美国受到特别的关注，联邦政府把户外运动提到改善国民身心健康、促进经济社会发展的战略高度加以重视。这主要表现在四个方面:一是组建专门的政府部门对户外运动发展进行规划和管理。如户外娱乐管理局(BOR，内务部1963年成立)、国家户外运动协会、联邦政府户外运动与游憩联盟、总统户外运动特别委员会等;二是通过立法规范和促进户外运动的发展。美国关于户外运动的法规多达百余部，主要可分为公园与娱乐区域的授权，国家资源的授权、规划与管理，对娱乐地区的资助，环境保护的立法四类。如关于水土保护基金的资金来源及在户外运动中的使用要求方面的立法、国家公园体系的立法都有力的促进了户外运动的发展;三是资金资助。如水土保护基金(LWCF)及通过国家预算对户外娱乐者的资助;四是大力提倡。［4］如2009年，美国推行了包括107个国家自然公园的百个国家自然公园百日复苏计划，以为美国人提供更多的户外运动场所，创造更多的就业机会，刺激当地经济的发展;同时，将2009年6月定为“全国露营月”。2010年，奥巴马发布了《21世纪美国伟大户外运动战略》，主要目标是鼓励美国人到河流水域、国家的草原、农场、沙漠、公园、海岸、沙滩等参加户外活动;通过建造户外的廊道和绿道、扩大相邻的公园，实现对水、土地、野生物、历史和文化资源的保护。

3.2 重视培育和发挥非政府组织在户外运动发展中的作用

与美国的体育管理体制相一致，户外运动采用的是一种社会管理型管理模式。全国拥有户外运动基金会、户外产业协会、Outdoor Nation、探险旅行商业协会、美国钓鱼协会、美国户外、运动滑雪产业协会等等与户外运动相关的多种多样的协会。这些协会在户外运动的宣传、开展、信息的发布、推广普及、组织培训方面发挥了不可替代的作用。特别是户外产业基金会和户外产业协会。户外产业基金是一个全国性的非营利性组织，由户外产业协会所建立，以扩大户外运动的参与人口、鼓励和支持国民健康的生活方式为宗旨，是户外产业协会和250多个户外公司公认的慈善合作伙伴，在户外的经营公司、公共机构、基层组织和个人中具有广泛的影响力，同公共部门和私人部门进行协作以扩大户外运动参与者，特别是青年参与者。工作主要集中原创性的研究、青年参与者的授权和等级认定、培训三个方面;户外产业协会以确保户外产业增长和成功为目标，成立于1989年，它为全美4 000多家户外运动的制造商、分销商、供应商、代理商和零售商提供技术、信息、创新、职业培训和教育等方面服务，并在相关法律的制定或修改等环节代表成员以维护行业利益。这两个协会在扩大户外运动的参与群体和户外运动产业的发展中发挥了关键作用。

3.3 重视户外运动场所的规划与建设，拥有发达的户外活动场所

19世纪的城市公园运动与20世纪的开敞空间规划浪潮为美国户外运动的开展奠定了良好的物质基础。在美国各个州都拥有众多城市公园、滨水带、游步道等等便捷易达的户外活动场所。如阿拉斯加州、加利福尼亚州仅国家公园就各有8座，犹他州拥有5座国家公园、48座州立公园、2个国家休闲区域，科罗拉多州拥有4座国家公园及众多的其他户外活动场所。众多的户外活动场所，特别是城市公园，在国民的户外活动中起着关键性、基础性的作用。以国家公园为例，据美国国家公园管理局的资料显示，美国现有58座国家公园，2006年共接待2.726亿户外到访者。［5］2008年游客最多的大雾山国家公园游客超过900万，大峡谷国家公园超过400万人。落矶山国家公园每年吸引超过300万游客。而19世纪70年代开始出现，现在每年正在建设的数百，甚至是数千条的“绿道”，又为其国民参加户外活动提供了更加便捷、多样的服务。所谓“绿道”，简言之就是用来连接不同公园或绿带的线性开敞空间。它通常沿着河滨、溪谷、山脊线、废弃铁路线、沟渠、风景道路而建设，通过它把公园、自然保护地、名胜区、历史古迹等与高密度聚居区之间连接起来，以便行人和骑车者出入游玩运动。有城市河流型、游憩型、自然生态型、风景名胜型和综合型5种类型。美国目前正在兴起“绿道”建设的热潮，以期构造如同道路交通地图一样的“绿道网络”。“一个充满生机的绿道网络……，使居民能自由地进入他们住宅附近的开敞空间，从而在景观上将整个美国的乡村和城市空间连接起来……，就像一个巨大的循环系统，一直延伸至城市和乡村”。［6］美国的这一举措将会更加有力的支持、方便其国民参加户外运动，推动其户外运动的深入发展。

3.4 适时适宜的打造户外运动平台，助推户外运动发展

体育赛事具有两个方面的重要作用，一是运动参与的重要引导、吸纳平台;二是提高水平，发挥产业功能的提升、拓展平台。就美国的户外运动发展目标而言，这两方面的作用都是必须。适时适宜的打造了一个户外运动的平台，应是美国户外运动能够持续、蓬勃发展重要原因之一。2002年，美国在科罗拉多州伊格尔县的一座小城韦尔市(Vail当地人口约3万人)，以划船、漂流、山地自行车、业余登山、钓鱼、越野跑和半程马拉松等为竞赛项目，采取自由报名的形式举办了其国内第1届山地运动会——“teva mountain games”，而后每年一届，固定在每年6月的第一个周末举行，目前成为了世界上最大的山地运动会。适时适宜推出的这一赛事，有力的助推了美国户外运动及其产业的发展。如2007年第6届“Teva Mountain Games”，有1 600名注册运动员参赛，大约有3万名观众到场观看，相当于整个韦尔的人口。一半的活动参加者是过夜游客，人均停留2.61天，人均消费283.49美元，非住宿者人均停留时间1.8天，人均消费27.66美元，整个赛事创造了4 642 924美元(不包括60余家商业赞助)的经济收入。虽然它的产值和参与人数相对于美国整个伟大的户外运动而言只是“弱小”的一部分，但是它对户外运动的引领、拉动却异常“强大”，是户外运动持续发展必不可少的组建。在某种程度而言，其价值类似于奥运会的存在之于整个世界的竞技体育发展。

4 美国户外运动发展的启示

美国是一个崇尚运动，热爱自然的国度。依托其经济、社会、城市化、工业化高度发展的社会背景，在政府高度重视下，通过立法、资助、提倡等多种方式的引导，户外运动十分流行。

改革开放以来，我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，城镇化进程快速推进，中产阶层日益扩大，人民的精神文化生活需求日益增长。与此同时，长期以来依靠投资、出口驱动的经济发展方式，亦面临着向消费、投资、出口协调拉动增长方式转变的客观要求，特别是在国际金融危机的背景之下，这种转变需求尤为迫切和强烈。户外运动是一种投资少、耗能低、关联性强、带动大的“绿色经济”、“循环经济”。它的发展不仅能够带动与之紧密相关的旅游业的产品结构升级和完善、体育产业核心产业的增强和扩大，而且能够带动交通、餐饮、制造、通讯等产业的增长和就业。近10余年来，在经济社会快速发展的大背景下，我国户外运动也以自发的形式在快速的成长。据中国户外行业工作委员会(2011年2月23日在北京成立)统计，目前我国拥有户外运动爱好者6 000万，各种专业、半专业户外俱乐部1 000余家。户外用品企业超过1万家，拥有独立品牌总数400多家，户外产品专营店1 500余家，覆盖全国500个大中小城市，年零售总额近50亿元人民币。因此，应从经济社会发展的战略高度，把户外运动纳入经济社会发展的宏观视野，积极引导、整体规划户外运动的发展，制定并启动国民户外休闲计划。

当前，需要着重做好以下几个方面的工作:

(1)建立户外运动发展的政府组织，引导、规范户外运动的健康发展。目前我国拥有的各种民间户外俱乐部、联盟、(驴友)协会多是在自发状态下形成、处在杂乱、无规、无序的状态之中。其中有公益性、非公益性的，有户外专卖店组织的，还有“野导游”式的。如果得不到有效的管理和引导，一方面容易造成风险事件，影响到户外运动的健康发展;另一方面，容易为各种非法组织所利用，甚至会造成对社会的破坏。因此，应在现有民政、工商注册管理的基础上，建立一个政府的组织对其各种活动进行规范的指导和管理。

(2)有重点、分区域、重特色的打造一批户外运动的功能区。户外场所是开展户外运动的物质基础。美国通过户外运动场地建设巧妙的把其高山峡谷、海洋湖泊、沼泽戈壁、森林原野等自然资源变成了遍地“黄金”。我国的自然资源丰富、地貌地形独特、奇山异水众多，特别是云贵川等西部地区。近年来随着户外运动日趋活跃，经济价值不断凸显，浙江宁海、安吉、四川成都、安徽黄山、贵州等等省份都在争先恐后地规划户外运动基地。当前，应在充分调动这些省份积极性的基础上，根据我国户外运动发展的特点，有重点、分区域、重特色地打造一批集大众游玩、训练、竞赛于一体，融合公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹的大型、多功能、具有示范效应的户外运动功能区，以满足户外运动高端参与群体的需求，引导、带动户外运动的发展。同时，根据目前我国旅游以城市居民居多、短途旅游为主的出行特点，因地制宜地围绕城市周边的环城游憩带建设一批户外运动的场所，以满足广大城市居民周末休闲、健身、旅游的需求，调动城市居民的户外运动参与热情。

(3)努力培育1－3个品牌赛事。目前，在户外运动方面，我国有贵州的全国山地运动会、百色山地户外挑战赛、重庆武隆国际山地公开赛3个比较有影响的赛事，应加大对这些赛事的宣传、扶植，努力使之成长为国际著名的品牌赛事，通过这些赛事来增强大众对户外运动的了解，提高大众的参与兴趣，推动户外产业的发展，这对户外运动的长远、持续发展尤为关键，而且也非常可能。以环青海湖自行车赛为例，这项发端于2002年的赛事，目前已形成了13.6亿的品牌价值，成为青海省的靓丽名片。

(4)全面制定户外运动的参与指导手册，器材制造、场地建设的标准，建立户外运动的风险防范和救助体系，通过科学化、标准化来保证户外运动的健康发展。

(5)加强户外运动的宣传、教育和规划，设立户外运动的引导基金，成立户外运动的专家指导委员会，为户外运动提供资金和智力支持。

5 结语

美国的户外运动已成为美国第二大运动和一个成熟的产业。受经济文化等多种因素的影响，目前我国的户外运动刚刚起步，还没能引起政府及相关部门的重视。但是，随着经济社会的进步和人们健身、娱乐等精神文化生活需求的不断增加，户外运动一定会茁壮成长。政府应逐渐重视起来，及时引导国民户外运动的参与，规划相关场地建设，制定规范发展的法规标准，把其做大做强，使其成为一个福民富国、利民利国的伟大事业。而在通往这一伟大的征程中，借鉴国外，尤其是美国成熟的教育、培训、管理、法规非常关键。本文只做了概略性的介绍，尚待今后深入研究。

［1］Outdoor Industry Foundation.Outdoor Recreation Partication Report［R］.Boulder:Outdoor Industry Foundation，2010.

［2］贾丽奇.游憩理论在城市更新中的应用［J］.甘肃科技纵横，2007(1):127.

［3］Outdoor Industry Foundation.The Active Outdoor Recreation Economy［R］.Boulder:Outdoor Industry Foundation，2006.

［4］Clayne Jensen，Steven Guthrie.Outdoor Recreation in America－6th Edition［M］.Champaign:Human Kinetics.2005.

［5］National Park Service U.S.Department of the Interior Public Use Statistics－2006 Regional Report［R］.2006

［6］刘滨谊，余畅.美国绿道网络的规划发展与启示［J］.中国园林，2001(6):77—81.

Social Position，Function and Enlightenment of American Outdoor Sports

ZHAO Cheng－lei
(Henan University of Science and Technology，Luoyang Henan China 471003)

Depending on the methhods of literature and logic analysis，the paper describes the basic situation of American outdoor sports，analyzes its effect on American economic and social development and probes into the concerning experience of success.Research result shows that:outdoor sports effectively protect national health of body and mind in a positive，healthy and civilized way of life in the United States;it is an important pillar of economic development，an important channel of social empolyment，an effective way of rural construction and a vital impetus of sustainable development.China should start from the strategic height of economic and social development to actively guide，plan and develop outdoor sports.

the United States，Outdoor sports，enlightenment

G80－051 Document code:A Article ID:1001－9154(2011)09－0024－05

G80－051

A

1001－9154(2011)09－0024－05

赵承磊(1977－)，男，河南信阳人，讲师，在读博士，主要研究方向为体育旅游。

2011－07－28